АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1230/2019

27 января 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 27.01.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании незаконным ненормативного правового акта, об обязании совершить определенные действия.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя:  ФИО2  - доверенность  от 09.01.2020;

от заинтересованного лица: ФИО3 - доверенностб  от 27.12.2019 №ОД-02/5873.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений от 22.02.2019) о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, изложенного в письме от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет;

об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет, без проведения торгов, по цене, не превышающей кадастровой стоимости указанных  земельных участков. 

Определением суда от 29.03.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А35-972/2019 по исковому заявлению МТУ Росимущества к ООО «Агрокомплекс «Олымский» о признании:

- договора аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды № 105 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:2 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды № 107 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:58 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды № 108 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:57 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды № 109 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:56 недействительным в силу ничтожности;

- договора аренды №110 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:55 недействительным в силу ничтожности;

- о прекращении обременения земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:1, 46:08:180201:55, 46:08:180201:56, 46:08:180201:57, 46:08:180401:2, 46:08:180201:58 путем погашения записи о регистрации договоров аренды земельных участков в Управлении Росреестра по Курской области.

05.08.2019 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-972/2019 вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований МТУ Росимущества отказано. 

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу – 06.09.2019. 

Определением суда от 23.09.2019 производство по настоящему делу было возобновлено в связи с тем, что устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу.

Судом объявлен в порядке статьи 163 АПК РФ перерыв в судебном заседании (14.01.2020) до 21.02.2020 до 15 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

        Представитель заинтересованного лица в судебном заседании  возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

        Изучив представленные документы, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» (далее – ООО «Агрокомплекс «Олымский», Общество) зарегистрировано по адресу: 306733, 

<

...>, этаж 2, офис 2, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.03.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является выращивание сахарной свеклы. 

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018, на основании Постановления Администрации Касторенского района Курской области                            от 08.01.1997 № 3 Совхозу «Касторенский» (впоследствии – федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Касторенский») на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного использования общей площадью 1487 га, выдано свидетельство № 6383 серия 46-08-18.

На основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2003 № 02-22/846 «Об условиях приватизации ФГУП «Совхоз «Касторенский», федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Касторенский» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество.

Указанным решением был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Совхоз «Касторенский» по состоянию на 14.02.2003 (приложение № 2), в который вошла пашня  общей площадью 1321 га (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю № 6383 серия 46-08-18).

Открытое акционерное общество «Совхоз «Касторенский» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2003, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034600000764.

В 2004 году по результатам государственного кадастрового учета из земельного участка для сельскохозяйственного использования общей площадью 1487 га образованы земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180201:56, 46:08:180401:2, 46:08:180201:55, 46:08:180201:58, 46:08:180401:1, 46:08:180402:1, 46:08:180201:57, которые поставлены на государственный кадастровый учет 16.12.2004 и 17.12.2004 на основании Постановления главы МО «Цветоченский сельсовет» Касторенского района Курской области от 15.12.2004 № 15, описания земельных участков от 03.12.2004.

Постановлением Администрации Цветоченского сельсовета Касторенского района Курской области от 19.05.2006 №20 «О прекращении права постоянного (бессрочного) права на землю» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Совхоз «Касторенский» земельными участками общей площадью 1499 га. 

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.10.2006 по делу                     №А35-3722/06«г» ОАО «Совхоз «Касторенский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий ОАО «Совхоз «Касторенский» ФИО4 обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Цветоченский сельсовет» № 20 от 19.05.2006 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на землю».

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.10.2007 по делу                                   №А35-3188/07-С22, оставленным в силе Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2008,  постановление Администрации муниципального образования «Цветоченский сельсовет» № 20 от 19.05.2006 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на землю» признано недействительным. Суд обязал администрацию муниципального образования «Цветоченский сельсовет» Касторенского района Курской области устранить нарушения прав и законных интересов ОАО «Совхоз «Касторенский». 

Постановлением администрации Касторенского района Курской области от 05.05.2009 № 177 «О выделении земельных участков ОАО «Совхоз «Касторенский» в аренду сроком на 49 лет» право постоянного (бессрочного) пользования участками переоформлено на право аренды (л.д.23-25, т.1).

24.05.2009 между Администрацией Касторенского района Курской области и                ОАО «Совхоз «Касторенский» заключены договоры аренды № 104, № 106 находящихся в государственной собственности земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:1. 

18.09.2009 между ОАО «Совхоз «Касторенский» и ООО «Новая эпоха» заключены договоры № 01 о переводе прав и обязанностей по договору № 104 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 03 о переводе прав и обязанностей по договору № 106 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

04.05.2010 ОАО «Совхоз «Касторенский» прекратило деятельность в качестве юридического лица (ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом).

12.12.2014 между ООО «Новая Эпоха» и ООО «Агрокомплекс «Олымский» заключены договоры уступки прав аренды земельного участка № 1, 3, в соответствии с которыми ООО «Агрокомплекс «Олымский» приняло на себя права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обращалось в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации  на вышеуказанные земельные участки,  однако получило отказы в государственной регистрации права федеральной собственности на спорные земельные участки (уведомления от 19.05.2017).

  Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с соответствующим иском, делу присвоен №А35-1158/2018.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу                          №А35-1158/2018 исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворены. Признано право Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества: 

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:56, площадью                        7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:2, площадью                          13000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:55, площадью                       4000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:58, площадью                          7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:1, площадью                          9177000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180402:1, площадью                         5682000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

          земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:57, площадью                    100000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский.

         Данный судебный акт обжалован не был и вступил в законную силу.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 21.08.2018.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные земельные участки, арендатором указанных участков является ООО «Агрокомплекс «Олымский» (договор аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1; договор аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1).

27.11.2018 ООО «Агрокомплекс «Олымский», руководствуясь арб. 9 п. 2 ст. 39.3, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях с заявлениями о заключении договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180402:1 и 46:08:180401:1 без проведения торгов.

Письмом от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях отказало ООО «Агрокомплекс «Олымский» в заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1 и 46:08:180402:1 без проведения торгов.

В качестве оснований для отказа Обществу в заключении договоров купли-продажи испрашиваемых земельных участков были указаны следующие обстоятельства: 

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях имеет намерение расторгнуть договоры аренды указанных земельных участков;

2) у Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании спорных земельных участков;

3) границы земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1 и 46:08:180402:1 не установлены.

Указанное письмо было направлено в адрес Общества 08.02.2019 (л.д.15, т.1).

Не согласившись с вышеуказанным решением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, изложенным в письме от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654, ООО «Агрокомплекс «Олымский» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Арбитражный суд полагает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях об отказе ООО «Агрокомплекс «Олымский» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет, изложенный в письме от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654.

С заявлением об обжаловании данного отказа заявитель обратился 19.02.2019, то есть в пределах установленного законом срока.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ, гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статей 39.14, 39.17 названного Кодекса.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Перечень оснований в статье 39.16 ЗК РФ, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является исчерпывающим.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018 признано право Российской Федерации, в том числе, на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:1, площадью 9177000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180402:1, площадью 5682000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский.  

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 21.08.2018.

         Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 05.08.2019 по делу №А35-972/2019 договор аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1 и договор аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1 признаны действительными. 

Кроме того, в рамках дела №А35-972/2019 судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:1 переданы на основании спорных договоров аренды  ООО «Агрокомплекс «Олымский» в пользование и до настоящего времени находятся в пользовании Общества.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если имеют значение для его разрешения.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами Арбитражного суда Курской области, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, не нуждаются в повторном доказывании.

С учетом изложенного, в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судом в рамках дела №А35-972/2019 №А35-1158/2018, имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Кроме того, ссылка заинтересованного лица в оспариваемом отказе на то, что у Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании заявителем спорных земельных участков, судом отклоняется ввиду следующего.

Из положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ следует, что условиями предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства является, в том числе, отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Однако законодательством не установлено, что лицо, подающее заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, обязано представить такую информацию уполномоченному органу. 

Напротив, исходя из смысла подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ и правовой позиции, выраженной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)» следует, что надлежащее использование земельного участка подтверждается на основании данных государственного земельного надзора, а не на основании информации, представленной самим заявителем. 

Судом установлено, что сведения о нарушении законодательства Российской Федерации при использовании Обществом спорных земельных участков отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 27.11.2018, где отсутствует информация о нарушениях земельного законодательства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1 и 46:08:180402:1.

Ссылка заинтересованного лица в оспариваемо отказе на то, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1 и 46:08:180402:1 не установлены, судом  отклоняется.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1 и 46:08:180402:1 установлены с нарушением действующего законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.11.2018, а также выписками из ЕГРН от 19.12.2018. 

В связи с вышеизложенным, заявитель имеет право на приобретение испрашиваемых земельных участков без проведения торгов, поскольку соблюдаются все условия их приобретения, предусмотренные подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Доказательств обратного Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в материалы дела не представлено.

Таким образом,  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях не имело правовых и фактических оснований для отказа Обществу в заключении договоров купли-продажи испрашиваемых земельных участков без торгов.  

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654 не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и нарушает права и законные интересы ООО «Агрокомплекс «Олымский» в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает необходимым обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет, без проведения торгов, по цене, не превышающей кадастровой стоимости указанных  земельных участков. 

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с заявлением заявитель представил доказательства оплаты государственной пошлины: платежное поручение от 18.02.2019 № 415 на сумму 3000,00 рублей. 

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е ШИ Л:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» требования удовлетворить.  

Признать незаконным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, изложенное в письме от 26.12.2018 № ОД-01/02-1653,02-1654, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» в предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180401:1, общей площадью 9177000 кв. м и 46:08:180402:1, общей площадью 5682000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Андреевский сельсовет, без проведения торгов, по цене, не превышающей кадастровой стоимости указанных  земельных участков. 

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Взыскать с Межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (308024, 

<

...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03.07.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» (306733, 

<

...>, этаж 2, офис 2, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.03.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                             Н. Е. Суходольская