ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №  А70-12089/2018

06 декабря 2018 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  04 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 декабря 2018 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бака М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13089/2018) общества с ограниченной ответственностью «Для Вас» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 05.09.2018 по делу № А70-12089/2018 (судья Маркова Н.Л.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Для Вас» (ОГРН 1027201293591, ИНН 7206017233) к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ОГРН 1057200733831, ИНН 7202138082) о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Для Вас» ФИО1 доверенности от 22.01.2018 сроком действия по 31.12.2018);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Для Вас» (далее по тексту – ООО «Для Вас», общество, ответчик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее по тексту – Департамент, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), об обязании заключить договор аренды лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская обл. Ялуторовский р-н Ялуторовский лесхоз районное лесничество квартал 13 выдел 27, кадастровый номер 72:21:1508001:67 площадью 0,4389 га, для осуществления рекреационной деятельности на прежних условиях сроком на 49 лет.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.09.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что Департамент не имел права применять положения статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), принятые после заключения сторонами договоров аренды лесного участка 2016 года и 2008 года. Суд не дал оценку неправомерному отказу Департамента в заключении договора на новый срок от 30.09.2015, не принял во внимание добросовестность общества. Отказ в заключении договора от 10.04.2017 является необоснованным. У общества имеется преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка без проведения торгов. 

От Департамента поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Представитель ООО «Для Вас» поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения и пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2006 ФГУ «Ялуторовский лесхоз» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) в соответствии с протоколом лесного конкурса № 36 от 22.12.2005 заключили договор аренды № 3 участка лесного фонда Российской Федерации, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок площадью 4389 кв.м лесного фонда Российской Федерации для осуществления лесопользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, территориальное расположение: Ялуторовский лесхоз Районное лесничество квартал №13 выдел 21. 

Указанный участок передан арендатором арендодателю по акту приема-передачи от 03.03.2006 № 2.

19.12.2008 Департамент (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) в соответствии со статьями 72, 74 ЛК РФ, на основании Федерального Закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказа департамента лесного комплекса Тюменской области от 19.12.2008 № 05/635 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка» заключили договор аренды лесного участка № 88-р, на основании которого ФИО2 по акту приема-передачи от 19.12.2008 передан обозначенный выше участок лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности. 

Согласно пункту 7.1 договора № 88-р от 19.12.2008 срок его действия установлен до 31.12.2015.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2009. 

В соответствии с соглашением о перемене лиц от 27.01.2010 ФИО2 (цедент) передал, а ООО «Для Вас» (приемник)  приняло на себя права и обязанности цедента, и стало стороной по договору аренды лесного участка № 88-р от 19.12.2008, заключенного между цедентом и, выступившим в договоре арендатором и Департаментом, выступившем в договоре арендодателем.

Согласно письму № 4218-15 от 08.10.2015, направленному ООО «Для Вас» 13.10.2015 по его юридическому адресу, Департамент уведомил общество о прекращении действия договора. 

Расторжение договора зарегистрировано уполномоченным органом 03.03.2016. 

В претензии № 1088-17 от 07.03.2017 Департамент потребовал в связи с прекращением договора № 88-р от 19.12.2008 возвратить ООО «Для Вас» в срок до 20.04.2017 лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства

После получения данной претензии Общество обратилось в Департамент с заявлением от 23.03.2017 о заключении нового договора аренды.

На основании приказа Департамента от 07.04.2017 № 05/101 Обществу отказано в заключении нового договора аренды лесного участка по причине не соблюдения им условия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 27 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.10.2015 № 445, согласно которому заявление о заключении нового договора аренды лесного участка подается не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка. 

В письме № 1746-17 от 10.04.2017 Департамент со ссылкой на обозначенный выше приказ указал, что заявление о заключении договора на новый срок поступило после прекращения с 01.01.2016 договора № 88-р от 19.12.2008, что не соответствует указанному выше Порядку, в связи с прекращением договора положения статьи 74 ЛК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.03.2017,  согласно которым добросовестный арендатор, с которым был заключен договор аренды лесного участка сроком от 10 лет (как договор № 88-р от 19.12.2008), имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Полагая, что приказ Департамента от 07.04.2017 № 05/101 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы ООО «Для Вас», Общество, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании приказа незаконным. 

На основании заявления Общества возбуждено производство по делу № А70-9919/2017.

Решением от 19.10.2017 по делу № А70-9919/2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2018, суд отказал в удовлетворении требований ООО «Для Вас» о признании приказа от 07.04.2017 № 05/101 об отказе в заключении нового договора аренды лесного участка площадью 4389 кв.м, расположеннного: Ялуторовский лесхоз Районное лесничество квартал №13 выдел 21 незаконным отказано.

В рамках настоящего дела № А70-12089/2018 ООО «Для Вас» просит суд обязать заключить новый договор аренды обозначенного выше лесного участка, полагая, что он должен быть заключен без проведения торгов. Ъ

При этом в обоснование заявленных требований Общество ссылается на неправомерность отказа Департамента в заключении договора аренды, изложенного в письме от 23.03.2017 на основании приказа Департамента от 07.04.2017 № 05/101. 

В качестве правового обоснования исковых требований общество сослалось, в частности, на положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Вопреки позиции истца, оснований для удовлетворения требований, заявленных в рамках настоящего дела № А70-12089/2018, не имеется, поскольку судебными актами по делу № А70-9919/2017, имеющими в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, преюдициальное значение для рассмотрения дела № А70-12089/2018, установлено, что отношения по договору № 88-р от 19.12.2008 прекратились с 01.01.2016, правовые основания для заключения нового договора без проведения торгов отсутствуют.

В рамках дела № А70-9919/2017 оценены все обстоятельства, имеющие место на момент подачи Обществом заявления от 23.03.2017 о заключении нового договора аренды, в том числе связанные с установлением законодателем с 2017 года права добросовестных арендаторов, с которыми ранее были заключены договоры сроком действия от 10 лет (то есть на 10 лет и более), на заключение новых договоров аренды без торгов (пункт 2 статьи 74 ЛК РФ)

С заявлением после 23.03.2017 Общество к Департаменту не обращалось.

На наличие каких-либо новых обстоятельств, которые появились после отказа департамента в заключении договора, законность которого рассмотрена в рамках дела № А70-9919/2017, Общество не ссылается.

Учитывая изложенное выше, основания для обязания Департамента заключить с ООО «Для Вас» договора аренды лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская обл. Ялуторовский р-н Ялуторовский лесхоз районное лесничество квартал 13 выдел 27, кадастровый номер 72:21:1508001:67 площадью 0,4389 га, для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет на прежних условиях.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Исходя из мотивировочной части настоящего постановления, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в её удовлетворении, относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 05.09.2018 по делу № А70-12089/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

                   Н.Е. Иванова

                       О.Ю. Рыжиков