АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37713/2024

08 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-37713/2024 по заявлению Невьянского районного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным предупреждения № 38 от 13.05.2024, признании бездействия  незаконным,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа" п. Цементный (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании 19.09.2024:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности 23.05.2024, ФИО3 представитель по доверенности от 01.09.2024.

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности № 188-15-11 от 19.01.2024, ФИО5 представитель по доверенности от 13.09.2024 № 340-15-11.

при участии в судебном заседании 25.09.2024:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности 23.05.2024, ФИО3 представитель по доверенности от 01.09.2024.

от заинтересованного лица – ФИО6 представитель по доверенности № 261-15-11 от 19.01.2024, ФИО7 начальник ОНД и ПР Невьянского ГО, предъявлено служебное удостоверение.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

Общероссийская общественная организация "Всероссийское добровольное пожарное общество" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области о признании недействительным предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения лицензионных требований № 38 от 13.05.2024, признании незаконным бездействия  в виде нарушения сроков направления ответа на возражения ГУ МЧС России по Свердловской области.

Определением суда от 19.07.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 07.08.2024.

От Заинтересованного лица поступил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать. 

Заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований МАУ ДО "СШ" п. Цементный (объект проведения работ).

На основании ч. 1 ст. 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Возражений не поступило. 

Рассмотрев ходатайство, суд его удовлетворяет.

Иных ходатайств и заявлений не поступило. 

В предварительном судебном заседании заявитель требования поддерживает в полном объеме, заинтересованное лицо – возражает.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании. 

Определением суда от 08.08.2024 назначено судебное разбирательство дела на 19.09.2024.

В материалы дела от заявителя поступили возражения на доводы, изложенные в отзыве, которые приобщены к материалам дела.

От заявителя в материалы дела поступили ходатайства об истребовании доказательств. Просит суд истребовать у Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил (624190, 

<

...> а):

- предписания и иные акты реагирования в отношение Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» п. Цементный (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

Кроме того просит истребовать у Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» п. Цементный ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (624173, Свердловская Область, г. о. Невьянский, 

<

...>): 

- договоры (при наличии) о техническом обслуживании объекта с организациями (ИП), имеющие соответствующую лицензию МЧС.

Ходатайство судом принято к рассмотрению.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя не поддерживает ранее заявленное ходатайство об истребовании, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания. Ходатайство судом не рассматривается.

Кроме того представитель заявителя в настоящем судебном заседании ходатайствует об уточнении оспариваемого предупреждения в части органа, принявшего оспариваемый акт, верным просит считать Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ГУ  МЧС России по Свердловской области. Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании 19.09.2024 объявлен перерыв на 25.09.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда и при участии представителей ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7

В настоящем судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддерживает в полном объеме. Заинтересованное лицо поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.05.2024 в адрес Невьянского районного отделения ВДПО направлено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения лицензионных требований от «13» мая 2024 г. № 38. 

Основанием для вынесения данного предупреждения явилось выявление признаков нарушения лицензионных требований, а именно: в установленный срок Общество не уведомило в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» факт оказания услуг по договору № 102 от 06.05.2024 (МАО ДО СШ п. Цементный) оказание услуг по испытанию внутреннего пожарного водопровода на объекте.

Полагая, что предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения лицензионных требований № 38 от 13.05.2024, является недействительным, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Заинтересованное лицо возражает относительно заявленных требований, полагает, что оспариваемое заявителем предупреждение вынесено в соответствии с законом и иным нормативным правовым актам, регулирующим деятельность органа, требование предупреждения соответствует положениям действующего законодательства. Утверждает, что обществом фактически произведены работы со средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые в силу действующего законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности» не могут осуществляться без наличия специального разрешения (лицензии). 

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором от 06.05.2024 № 102 ВДПО осуществило профильные противопожарные работы: испытание внутреннего противопожарного водопровода на объекте МАУ ДО «СШ» п. Цементный, подписав Протоколы испытаний ВПВ на водоотдачу от 22.05.2024 по адресам: 

<

...>, и корпус 1.

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479) (далее Правила противопожарного режима) Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (лицензию).

Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений регламентируется Положением утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 (далее Положение о лицензировании).

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, является лицензируемым видом деятельности в соответствии с п. 3 и приложением к Положению о лицензировании.

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ регламентируется Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 59643-2021 "Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. № 796-ст) (далее ГОСТ Р 59643-2021).

Согласно пункту 6.4.1.4 ГОСТ Р 59643-2021, техническое обслуживание технических средств ВПВ заключается в проверке их технического состояния и работоспособности.

Техническое обслуживание, исходя из положений пункта 3.21 ГОСТ Р 59643-2021, это комплекс организационных мероприятий и технических операций, направленных на поддержание работоспособности (исправности) объекта и снижение вероятности его отказов при использовании по назначению, хранении и транспортировании.

Согласно пункту 6.4.1.1 ГОСТ Р 59643-2021, регламент технического обслуживания ВПВ разрабатывается специализированной организацией. Основными видами периодических работ по ТО являются внешний осмотр, инструментальный контроль и проверка работоспособности.

Так, согласно пункту 6.4.1.3 ГОСТ Р 59643-2021, при инструментальном контроле определяется техническое состояние ВПВ и отдельных технических средств измерительными средствами, номенклатура которых установлена соответствующей документацией (по давлению, расходу и т.п.).

В соответствии с пунктом 3.15 ГОСТ Р 59643-2021 работоспособность внутреннего противопожарного водопровода это способность ВПВ сохранять исправное состояние и обеспечивать нормативные и/или проектные значения расхода при минимальном давлении во внешней магистральной сети.

Исходя из положений п. 6.4.1.5 ГОСТ Р 59643-2021 при проверке работоспособности ВПВ и отдельных технических средств определяется, работоспособны они или неработоспособны, исправны или неисправны путем контроля выполнения ими части или всех свойственных им функций, определенных назначением, что соответствует понятию «испытания».

Так, по ГОСТ 16504-81 испытанием является - Экспериментальное определение количественных и (или) качественных характеристик свойств объекта испытаний как результата воздействия на него, при его функционировании, при моделировании объекта и (или) воздействий. Определение включает оценивание и (или) контроль.

Профильные работы по испытанию внутреннего противопожарного водопровода путем проведения периодических работ в виде инструментального контроля, выполненные для установления его соответствия требованиям СП 10.13130.2020, относятся к техническому обслуживанию ВПВ, которые могут проводить специализированные организации.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожаров, а также для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей разработан и утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 40 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (далее - ТР ЕАЭС 043/2017).

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств - членов Евразийского экономического союза требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств для обеспечения их свободного перемещения на территориях государств-членов (п. 2 ТР ЕАЭС 043/2017).

Настоящий технический регламент распространяется на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, предназначенные для предотвращения, снижения риска возникновения, ограничения развития пожара и распространения его опасных факторов, для тушения пожара, спасения людей, защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожара, а также для снижения риска причинения вреда и (или) нанесения ущерба вследствие пожара (п. 3 ТР ЕАЭС 043/2017).

Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются требования настоящего технического регламента, включая схемы подтверждения соответствия, приведен в приложении к настоящему техническому регламенту (п. 4 ТР ЕАЭС 043/2017).

Согласно п. 6 ТР ЕАЭС 043/2017 к средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения относятся средства, предназначенные для предотвращения, снижения риска возникновения и развития пожара, ограничения распространения его опасных факторов, для тушения пожара, спасения людей и ликвидации последствий пожара, защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожара, а также для снижения риска причинения вреда и (или) нанесения ущерба вследствие пожара.

Пожарные краны, клапаны пожарные запорные как самостоятельные элементы входят в перечень средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, утвержденный ТР ЕАЭС 043/2017, которым устанавливаются требования к техническому состоянию и работоспособности указанных средств, а именно в соответствии с п. 25 ТР ЕАЭС 043/2017 пожарные краны и клапаны пожарные запорные, применяемые в пожарных кранах, должны обеспечивать возможность открывания запорного устройства одним человеком и подачу воды из системы противопожарного водопровода с требуемым (нормируемым) расходом. Конструкция головок соединительных пожарных кранов должна обеспечивать подсоединение к ним пожарных рукавов, используемых пожарными подразделениями.

Работы по испытанию ВПВ, выполненные Обществом по Договору, напрямую связаны со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, поскольку выполнена проверка работоспособности пожарного крана, клапана пожарного запорного, пожарного рукава и пожарного насоса, с использованием измерительного оборудования определены значения расхода пожарного крана при определенном минимальном давлении, подготовлено заключение о соответствии полученных данных нормативным значениям СП 10.13130.2020, что подтверждается протоколами испытаний ВПВ на водоотдачу от 22.05.2024. Источники противопожарного водоснабжения - внутренний противопожарный водопровод в здании признан Обществом годным к применению в случае возникновения пожара.

Таким образом, работы, проведенные Невьянским ВДПО по испытанию внутреннего противопожарного водопровода, суд полагает возможным отнести к техническому обслуживанию технических средств ВПВ.

О выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 24.3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с п. 51.4 Положения о лицензировании, при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.

Настаивая на заявленных требованиях, Невьянское ВДПО ссылается на письмо № 34621509 от 17.06.2024 Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, в котором указано, что для проведения испытаний работоспособности внутреннего противопожарного водопровода вне рамок технического обслуживания лицензия МЧС России не требуется, как и опубликование таких сведений в ЕПГУ.

Данный довод заявителя признан судом несостоятельным, ввиду следующего.

Из письма ДНПР следует, что проведение испытаний работоспособности внутреннего противопожарного водопровода осуществляется в рамках деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности. 

Действительно, в соответствии с Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, Руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.50 Правил противопожарного режима).

Вместе  тем, как установлено ранее, согласно п. 54 Правил противопожарного режима Руководитель организации только организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, к выполнению которых в соответствии с абзацем шестым указанного пункта, привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, возражая против удовлетворения заявленных требований, заинтересованное лицо отмечает, что Невьянское ВДПО, имея соответствующую лицензию на право выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, не направило соответствующее уведомление, ссылаясь на то, что в перечне работ составляющих лицензируемый вид деятельности отсутствует такой вид, как «проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода». 

Между тем само понятие «проверка работоспособности ВПВ» отсутствует в Перечне, однако в силу ранее названного пункта 6.4.1.4 ГОСТ техническое обслуживание технических средств ВПВ и заключается в проверке их технического состояния и работоспособности, поскольку существует необходимость в установлении фактического выполнения вида работ.

В соответствии с минимальным перечнем оборудования, лицензиат для выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов обязан иметь, в числе прочих: поверенные Технические средства, предназначенные для проведения пневматических и гидравлических испытаний трубопроводов, измерения давления жидкости, измерения интервалов времени с точностью до долей секунды, измерения линейных размеров. Кроме этого, для проведения указанных работ лицензиат обязан иметь в наличие соответствующих квалифицированных работников.

Из материалов дела усматривается, в частности из протоколов испытаний ВПВ на водоотдачу, что заявителем проведены работы на проверку работоспособности системы.

Фактически исполнителем проведено испытание внутреннего противопожарного водопровода, по результатам которого сделан вывод о его работоспособном состоянии и готовым к применению в тушении возможного пожара, то есть соответствующим нормативному документу. Тот факт, что в приложении № 1 к договору указано только испытание ВПВ, не освобождает Исполнителя иметь лицензию на право выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, так как целях лицензирования является прежде всего предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, имуществу, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Несоблюдение указанных лицензионных требований может повлечь нанесение ущерба охраняемым законом ценностям.

Кроме того в целях единообразия практики работы МЧС, реализации одинакового подхода к разрешению спорных ситуаций, несоблюдение указанных требований создаст негативное поле для всех участников правоотношений в области пожарной безопасности.

При данных обстоятельствах, оснований для признания недействительным предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения лицензионных требований № 38 от 13.05.2024 не имеется, заявленные требования Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" удовлетворению не подлежат. 

В части требования о признании незаконным бездействия  в виде нарушения сроков направления ответа на возражения ГУ МЧС России по Свердловской области, суд руководствуется следующим.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статьей 10 Закона N 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. 

В соответствии с абзацем 51(12) Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", лицензирующий орган рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 51(8) настоящего Положения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.05.2024 Лицензиатом направлено мотивированное возражение на предупреждение от 13.05.2024 г. № 38.

05.06.2024 письмом № ИВ-226-4-309 надзорный орган оставил без удовлетворения возражения заявителя.

Из материалов дела не усматривается бездействие заинтересованного лица, при наличии действия в виде направления письма.

Суд полагает необходимым отметить, что общество не привлекалось к какой-либо юридической ответственности, затрагивающей прав и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, действие лицензии не приостанавливалось.

Судом не установлено, что оспариваемое предупреждение и направление ответа с нарушением срока нарушают права и законные интересы заявителя, создают иные препятствия для осуществления деятельности и возлагают на заявителя какие-либо неправомерные обязанности. Кроме того, заявителем не указано, какие именно его права нарушены при рассмотрении соответствующих обращений. 

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В соответствии с нормой части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Заявителем при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей по платежному поручению от 12.07.2024 № 275. 

Поскольку в удовлетворении требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки по делу подлежат отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии 

<

***>. 

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение". 

 

Судья                                                                               Т.В. Чукавина