Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6688/2023

22 января 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей  Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью  «Жилой микрорайон»: ФИО2 по доверенности от 21.12.2023 № 49/12-2023;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области; Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного; акционерного общества «Специализированный застройщик «Амурстрой»; администрации г. Свободного: явка не обеспечена;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

на решение от  24.10.2023

по делу № А04-7724/2023

Арбитражного суда Амурской области

по  заявлению общества с ограниченной ответственностью   «Жилой микрорайон»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

о  признании незаконными решений

третьи лица: Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного; акционерное общества «Специализированный застройщик «Амурстрой»; администрация г. Свободного

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилой Микрорайон» (далее - заявитель, ООО «Жилой Микрорайон») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее – ответчик, Управление) в соответствии с которым просит:  

 1. Признать незаконным решение Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области (г. Шимановск), выраженное в уведомлении от 18.05.2023 № КУВД-001/2023-19458179/1 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м. с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

2. Признать незаконным решение Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области (г. Шимановск), выраженное в уведомлении от 30.06.2023 № КУВД-001/2023-19458179/4 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12     796 кв.м. с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

3. Признать незаконным решение Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области (г. Шимановск), выраженное в уведомлении от 17.08.2023 № КУВД-001/2023-19458293/5 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м., с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

4. Обязать Управление Росреестра по Амурской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м., с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

 Решением от 24.10.2023 суд заявленные ООО «Жилой Микрорайон» требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда, Управление заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ООО «Жилой Микрорайон» в заявленных требованиях. В обоснование доводов указало, что в условиях, когда на земельном участке расположено несколько многоквартирных домов либо многоквартирный дом и иные объекты, не предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 16 Закона №189-ФЗ не могут быть применены, осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок (в том числе в порядке, установленном частью 5 статьи 40 Закона о регистрации) не соответствует нормам действующего законодательства.

Проведение государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом (общее имущество собственников многоквартирного дома) возможно, после его формирования в установленном законом порядке.

При этом земельные участки под многоквартирные жилые дома с кадастровыми номерами 28:05:010978:254, 28:05:000000:6733, 28:05:010978:197 не сформированы. Понятие «единый жилой комплекс» законодательно не закреплено

  Представитель ООО «Жилой Микрорайон» в представленном отзыве и в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие  в заседании суда апелляционной инстанции не принимали. Жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствие с частью  5 статьи 156  АПК РФ.

Изучив представленные материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав представителя лица, участвующего в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

 Как следует из материалов дела, ООО «Жилой Микрорайон» является единственным собственником всех квартир в многоквартирных домах (далее – МКД), расположенных по адресам: 

<

...>, д. 1/2, д. 1/3.

МКД расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6029 общей площадью 12 796 кв.м.

В отношении Земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зарегистрировано право публичной собственности Муниципального образования город Свободный.

По сведениям из Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного указанный земельный участок был передан акционерному обществу «Специализированный застройщик «Амурстрой» на срок с 27.01.2022 по 26.01.2025 в соответствии с договором аренды № 8 от 27.01.2022.

Данный договор расторгнут 23.12.2022 на основании соглашения о расторжении от 01.03.2023.

Строительство многоквартирных домов в границах земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6179 осуществлено на основании разрешений на строительство от 07.02.2022 № 28-301-1-2022, № 28-301-2-2022, № 28-301-3-2022, выданных отделом по градостроительству, архитектуре и капитальному ремонту администрации города Свободного.

Возведенные МКД и их расположение на Земельном участке соответствуют проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы от 30.05.2020 № 28-2-1-3-021572-2020, от 28.05.2020 № 28-2-1-3-021128-2020, от 28.05.2020 № 28-2-1-3-021054-2020.

На основании выданных администрацией города Свободного разрешений от 16.12.2022 № 28-301-28-2022, от 13.01.2023 № № 28-301-7-2022, от 31.01.2023 № 28-301-3-2022 МКД введены в эксплуатацию.

Право собственности ООО «Жилой микрорайон» на все жилые помещения в МКД возникло на основании договоров купли-продажи будущих недвижимых вещей от 25.09.2020 № Л1/2020, № Л2/2020, № Л3/2020 и зарегистрировано в установленном порядке.

  Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Решением Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области, выраженном в уведомлении от 18.05.2023 № КУВД-001/2023-19458179/1, приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

В целях возобновления государственной регистрации прав обществом в адрес Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра Амурской области было направлено заявление от 29.06.2023 № КУВД-001/2023-27765898 с приложением документов, подтверждающих отсутствие причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности на Земельный участок.

 Решением Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области, выраженном в уведомлении от 30.06.2023 № КУВД-001/2023-19458179/4, регистрирующий орган указал на не устранение причин приостановления государственной регистрации прав ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м. с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

 В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав 17.08.2023 Свободненским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Амурской области было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на спорный земельный участок.

 Общество, считая данные решения незаконными, нарушающими его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось с  заявлением в арбитражный суд.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Суд первой инстанции,   удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о наличии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего. 

  Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Специальными положениями части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 21 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)», если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), части 5 статьи 40 Закона №218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законов № 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого земельного участка, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Судом установлено, что в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы от 30.05.2020 № 28-2-1-3-021572-2020, от 28.05.2020 № 28-2-1-3-021128-2020, от 28.05.2020 № 28-2-1-3-021054-2020, и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение многоквартирного дома в соответствии с земельным и градостроительным законодательством на основании проекта планировки и проекта межевания территории, утвержденных постановлением администрации г. Свободного от 03.02.2020 № 159 с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьями 5.1. и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ).

Земельный участок под МКД образует единый, замкнутый контур с проездами, а МКД - единый жилой комплекс с общими инженерными системами и общим для всех МКД благоустройством. Благоустройство территории предусмотрено в виде организации внутриплощадочных проездов, устройства парковочных мест для индивидуального автотранспорта, в том числе для автотранспорта маломобильной группы населения, устройства тротуаров для пешеходного движения, зоны отдыха и занятий спортом, площадки игр для детей, хозяйственных целей и др. Проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию.

 Необходимость квалификации МКД вместе с Земельным участком и расположенной на них инфраструктурой и благоустройством в качестве единого жилого комплекса подтверждаются экспертным заключением проектной организации по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации МКД - ООО ПСО «Благовещенскпроект» (член СРО «Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока», номер в реестре 0035-2010-2722080707-П-97), от 14.09.2023 за исх. № 139/2023 (далее - Экспертное заключение).

В Экспертном заключении отмечено, что земельный участок был сформирован специально для строительства и эксплуатации МКД в составе единого жилищного комплекса в соответствии с земельным и градостроительным законодательством на основании проекта планировки и проекта межевания территории, утвержденными Постановлением Администрации г. Свободного от 03.02.2020 г. № 1591.

То обстоятельство, что МКД являются единым жилым комплексом, подтверждается проектной и иной документацией, а также экспертным заключением.

 Так, архитектурно-планировочное решение застройки МКД предусматривает объединение единой, специально спланированной территорией, запроектированной в едином архитектурном стиле, и образует их единую территориально-пространственную целостность.

МКД обладают общими инженерными внутриплощадочными сетями (сети водоотведения), элементами благоустройства (парковочными местами для временного хранения автотранспорта, детской и спортивной площадками, площадкой для отдыха, площадками для сушки белья и чистки одежды, хозяйственными площадками).

Проектирование единого жилого комплекса, состоящего из трех МКД, на земельном участке осуществлено с учетом соблюдения требований и рекомендаций, установленных приказом Минстроя РФ от 07.03.2019 № 153/пр., в том числе по соблюдению противопожарной безопасности, санитарных разрывов между МКД, учетом элементов благоустройства в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и иными нормами, определяющими социальную и инженерную инфраструктуру многоквартирных домов, а также действующих градостроительных регламентов в части минимальных отступов, процента застройки, коэффициента плотности застройки, требований по благоустройству, количеству парковочных мест, озеленения, внутриквартальных проездов и т.д.

Согласно Экспертному заключению для формирования отдельных земельных участков под каждым МКД необходимо одновременно обеспечить их, в том числе отдельными (для каждого из трех жилых домов) элементами благоустройства (парковочными местами для временного хранения автотранспорта, детской и спортивной площадками, площадкой для отдыха, площадками для сушки белья и чистки одежды, хозяйственными площадками).

Как следствие, потребуется существенное увеличение общей площади земельных участков под МКД, что невозможно в условиях существующей застройки в мкр. Южный г. Свободного и наличия смежных земельных участков общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты.

Кроме того, согласно абз. «а» п. 8.1. Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине с двух продольных сторон - к многоэтажным зданиям.

Действующая застройка и расположение МКД не позволяют выделить земельные участки под каждым из трех МКД с соблюдением противопожарных требований по обеспечению отдельных проездов к каждому МКД.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что формирование трех земельных участков под каждым МКД на основании одного сформированного Земельного участка в соответствии с земельным и градостроительным законодательством на основании проекта планировки и проекта межевания территории, утвержденными Постановлением Администрации г. Свободного от 03.02.2020 № 1591 с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьями 5.1., 46 ГрК РФ, невозможно без нарушения установленных противопожарных требований по благоустройству и иных норм, определяющих социальную и инженерную инфраструктуру МКД.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок относится к общему имуществу МКД. Функционально общее имущество связано с помещениями МКД и обслуживает их, поэтому не может рассматриваться как самостоятельный объект права, представляет собой сложную и неделимую вещь и одновременно является принадлежностью главной вещи - совокупности всех помещений в МКД.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 постановления от 28.05.2010 N 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, ФИО3 и ФИО4», основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, право общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок, на котором расположены МКД, возникает в силу закона.

  Управление Росреестра по Амурской области  подтвердило прекращение ограничения (обременения) земельного участка с 23.12.2022 в связи с заключением соглашения от 01.03.2023 о расторжении договора аренды земельного участка от 27.01.2022 № 8.

С учетом изложенного, указание в Уведомлениях на невозможность осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не соответствует закону.

Запрет на размещение нескольких отдельно стоящих многоквартирных домов на земельном участке отсутствует и не предусмотрен положениями Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федеральных законов от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 30.12.2004 № 214-ФЗ, кроме того, пп. 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Иная правовая позиция регистрирующего органа основана на ошибочном толковании им норм действующего законодательства.

Как установлено судом, общество осуществило застройку спорного земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6029, разместив на нем единый жилой комплекс, включающий три многоквартирных дома, а также необходимые элементы благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка автомобилей, элементы озеленения и т.д.).

Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью проектно-строительного объединения «Благовещенскпроект» (выписка из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области архитектурно – строительного проектирования, выданная Ассоциацией «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока» № 2801108722-20230908-1000 от 08 сентября 2023).

Согласно представленному заключению  проектирование единого жилого комплекса, состоящего из трех многоквартирных домов (198 квартир) на земельном участке площадью 12 796 м2 с кадастровым номером 28:05:000000:6029 (далее - Единый жилой комплекс, МКД) осуществлено ООО ПСО «БЛАГОВЕЩЕНСКПРОЕКТ» с учетом соблюдения требований и рекомендаций, установленных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.03.2019 № 153/пр., в т.ч. по соблюдению противопожарной безопасности, санитарных разрывов между МКД, учетом элементов благоустройства в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и иными нормами, определяющими социальную и инженерную инфраструктуру многоквартирных домов, а также действующих градостроительных регламентов в части минимальных отступов, процента застройки, коэффициента плотности застройки, требований по благоустройству, количеству парковочных мест, озеленения, внутриквартальных проездов. Ситуационный план, Раздел 1721-20-ПЗУ, лист ПЗУ.ГЧ.1 (Приложение 2).

Территория трех многоквартирных домов:

- объединена единой архитектурной концепцией (исполненной в едином стиле) и обеспечена общими для всех домов жилой группы объектами инфраструктуры и предполагает совместную эксплуатацию общей территории;

- образует единый жилищный комплекс с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, с общими элементами озеленения, благоустройства, двором - садом с площадками для игр детей и отдыха взрослого населения и площадки для размещения коммунально-санитарных устройств (мусоросборники) и предусматривает изоляцию территории жилой застройки от сквозного проезда автомобильного транспорта.

Проектная документация получила положительное заключение экспертизы от 30.05.2020 № 28-2-1-3-021572-2020, от 28.05.2020 № 28-2-1-3-021128-2020, от 28.05.2023 № 28-2-1-3-021054-2020.

Как следует из графической части Проекта планировки и межевания территории (Приложение № 1) архитектурно-планировочное решение застройки МКД предусматривает объединение единой, специально спланированной территорией, запроектированной в едином архитектурном стиле, и образует их единую территориально-пространственную целостность.

Единый жилой комплекс обладает общими инженерными внутриплощадочными сетями (сети водоотведения), элементами благоустройства    (парковочными        местами для временного хранения автотранспорта, детской и спортивной площадками, площадкой для отдыха, площадками для сушки белья и чистки одежды, хозяйственными площадками). План благоустройства территории, Раздел 1721-20-ПЗУ, лист ПЗУ.ГЧ.2 (Приложение 3). Сводный план инженерных сетей, Раздел 1721-20-ПЗУ, лист ГЧ.6 (Приложение 4).

Проектной документацией по единому жилому комплексу не предусмотрена возможность дальнейшего раздела земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6029 и формирования земельных участков под каждый многоквартирный дом.

Для формирования отдельных земельных участков под каждый многоквартирный дом необходимо одновременно обеспечить в том числе: отдельными (для каждого жилого дома) элементами благоустройства (парковочными местами для временного хранения автотранспорта, детской и спортивной площадками, площадкой для отдыха, площадками для сушки белья и чистки одежды, хозяйственными площадками).

В условиях существующей застройки в мкр. Южный г. Свободный и наличия смежных земельных участков общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты, выполнение указанных условий в пределах площади исходного земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6029 с соблюдением всех требований действующих нормативов в части требуемой площади участков не представляется возможным, в свете утвержденного проекта планировки территории микрорайона «Южный», согласно которого выполнен проект застройки земельного участка с кадастровым номером 28:05:000000:6029.

 В определении от 09.02.2023 № 307-ЭС22-19570 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отметила, что в случае, когда строительство нескольких многоквартирных домов на одном земельном участке (сформированном специально для строительства нескольких многоквартирных домов) осуществляется в соответствии с проектной документацией, которая разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, формирование отдельных земельных участков под каждым многоквартирным домом не требуется.

 При этом ссылка Управления Росреестра по Амурской области на не возможность применения по настоящему делу  определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.02.2023 № 307- ЭС22-19570 является несостоятельной.

 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что  спорные многоквартирные дома фактически являются единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры (элементами озеленения, асфальтированными подъездными путями и тротуарами, парковкой для автотранспорта, игровыми площадками, контейнерной площадкой по месту накопления твердых коммунальных отходов и т.д.).

 Поскольку оснований для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности ООО «Жилой микрорайон» на земельный участок общей площадью 12 796 кв.м. с кадастровым номером 28:05:000000:6029 у Управления не имелось, такой отказ нарушает права заявителя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования с возложением на Управление обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем совершения действий по государственной регистрации права общей долевой собственности Общества на спорный земельный участок.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

 Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от  24.10.2023 по делу № А04-7724/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

             Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова

         Е.И. Сапрыкина