АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11202/2021

08 июня 2021 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Ю. Франк  рассмотрел дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Гром" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Свердловской области "Кадетская школа-интернат "Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 44 328 руб. 57 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 12 мая 2021 года путем подписания резолютивной части вынесено решение. 17 мая 2021 года обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО Частное охранное предприятие "Гром" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГБОУ СО "Кадетская школа-интернат "Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее – ответчик) о взыскании 44 328 руб. 57 коп., в том числе:

- 44 000 руб. – задолженность по оплате услуг, оказанных в рамках государственного контракта №3222/19 от 13.12.2019;

- 328 руб. 57 коп. – неустойка, начисленная за период с 29.01.2021 по 09.03.2021.

Определением суда от 18 марта 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что сумма 44 000 руб. удержана ответчиком в виде штрафов, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязанности по договору. У ответчика отсутствует обязанность по списанию, либо прощению истцу данных штрафов. Пеня подлежит начислению на сумму 79 899 руб. 09 коп. за период с 29.01.2021 по 04.02.2021 в сумме 65 руб. 12 коп. Ссылаясь на данные обстоятельства, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между ООО Частное охранное предприятие "Гром" (исполнитель) и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Свердловской области "Кадетская школа-интернат "Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации" (заказчик) заключен государственный контракт №3222/19 от 13.12.2019 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику охранные услуги, согласованные в п. 1.2 контракта, а именно:

- обеспечивает круглосуточное дежурство на объекте – пост физической охраны (круглосуточно - 1 пост: ул. Мурзинская, 36 с 01.02.2020 года по 31.12.2020 года; 2 пост: ул. Мурзинская, 34 с 01.08.2020 года по 31.12.2020 года);

- обеспечивает выполнение требований Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте охраны;

- обеспечивает выполнение требований по поддержанию общественного порядка на территории и в помещениях образовательного учреждения;

- осуществляет пропускной режим для автотранспорта на территорию образовательного учреждения;

- контролирует внутренние помещения и наружную территорию с помощью объектовой системы видеоконтроля;

- принимает меры к пресечению противоправных действий и задержанию лиц, их совершающих;

- взаимодействует с администрацией учреждения при возникновении чрезвычайных ситуаций и пресечении беспорядков;

- контролирует вносимые и выносимые через двери основной и запасные входы грузы, материалы и имущество;

- внутриобъектовый и пропускной режимы на объекте охраны,

- обеспечивают защиту и сохранность имущества,

- ведут служебную документацию,

- осуществляют проверку исправности технических средств охраны с отражением результатов в журнале проверок технических средств охраны на объекте.

Место оказания услуги: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Свердловской области «Кадетская школа-интернат «Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации» по адресу: 

<

...> (п.1.6 контракта).

В соответствии с п. 2.2 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 02.12.2020) общая цена контракта составляет 975 149,33 руб.

На основании п. 3.2.1 контракта заказчик обязан своевременно принять и оплатить оказываемые услуги по контракту в соответствии с условиями контракта.

Оценив условия заключенного между истцом и ответчиком контракта, суд пришел к выводу о том, что его следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец указал, что предусмотренные контрактом услуги оказаны им в полном объеме. Общая стоимость услуг, оказанных в декабре 2020, составила 123 899 руб. 09 коп., с учетом частичной оплаты в сумме 79 889 руб. 09 коп., задолженность ответчика составила 44 000 руб. Истцом в адрес ответчика направлено решение от 14.01.2021г., которым истец как заказчик уведомил исполнителя об  уменьшении стоимости услуг на 44 000 руб., составляющую штрафы, начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

Полагая, что действия ответчика по удержанию суммы штрафов незаконны, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по контракту, неустойки.

Условиями контракта сторонами согласована ответственность исполнителя в случае ненадлежащего оказания охранных услуг.

Так, в соответствии с п. 7.4 контракта, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г.  № 1063»(далее постановление - № 1042-ПП РФ от 30.08.2017), в размере 1000 рублей.

Заказчик неоднократно направлял в адрес исполнителя претензии с указанием на нарушения, допущенные сотрудниками исполнителя при оказании охранных услуг.

Впоследствии заказчик направил в адрес исполнителя решение № 3 от 14.01.2021, в котором заказчик отмечает, что в 2020 году им осуществлялся контроль исполнения контракта, были выявлены нарушения условий контракта исполнителем. В частности, ссылаясь на претензии от 05.02.2020 № 27, от 07.02.2020 № 35, от 11.03.2020 № 78, от 30.12.2020 № 238 и иные результаты проведенного контроля, заказчик утверждает, что в 2020 году исполнителем допущено 44 (сорок четыре) случая неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения.

В частности сотрудниками истца были допущены такие нарушения, как нахождение на посту в состоянии алкогольного опьянения, нахождение на посту охранника в форменной одежде, которая не позволяет определить его принадлежность к исполнителю, дежурство сотрудником охраны более 24 часов без смены, сон на посту, отсутствие документов, удостоверяющих личность, отсутствие личных карточек охранника, отсутствие медицинских карточек; нарушение обязанности по проведению выездных проверок несения дежурства не менее 2-х раз в неделю (п.3.11 контракта); отсутствие согласования с заказчиком графика дежурства (п.5.1.9 контракта).

Указанные нарушения подтверждаются представленными в материалы дела актами, которые направлены ответчиком в адрес истца письмами от 28.12.2020 № 236, от 30.12.2020 № 238.

Как следует из пояснений истца, а также ответа исх. № 23 от 07.02.2021 последний не оспаривает факт указанных нарушений условий контракта со стороны сотрудников истца.

Акт № 000365 от 31.12.2020 подписан со стороны ответчика как заказчика с разногласиями, согласно которым заказчиком в порядке п. 7.10 Контракта из стоимости услуг, оказанных в декабре 2020, удержана сумма неустойки в размере 44000 руб. Решение об удержании неустойки исх. № 3 от 14.01.2021 направлено ответчиком в адрес истца 15.01.2021.

Истец полагает, что ответчик должен был произвести списание начисленной неустойки, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 5 Правил при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Между тем, истцом не представлено доказательств с безусловностью свидетельствующих о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, либо обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С учетом положений статей 65, 71 АПК РФ, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, истолковав условия контракта в порядке статьи 431 ГК РФ, суд установил, что истец ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по контракту, в связи ответчик правомерно произвел начисление и последующее удержание суммы штрафа из суммы задолженности по договору.

Таким образом, общая стоимость услуг, оказанных истцом ответчику в декабре 2020 и подлежащих оплате, составила 79 899 руб. 09 коп. (123 899 руб. 09 коп. – 44 000 руб.).

По условиям контракта (п.2.7) оплата услуг осуществляется заказчиком в течение 10-ти рабочих дней после подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, оказанных услуг.

Из представленного в материалы дела акта следует, что данный документ подписан со стороны ответчика с разногласиями 14.01.2021, следовательно, обязанность по оплате должна быть исполнена ответчиком не позднее 28.01.2021.

Оплата услуг за декабрь 2020 произведена ответчиком по платежному поручению № 40 от 03.02.2021 в сумме 79 899 руб. 09 коп.

Учитывая, что обязательство по оплате услуг, оказанных в декабре 2020, ответчиком исполнено (ст. 408 ГК РФ), принимая во внимание, что оснований для освобождения истца от уплаты штрафа судом не установлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 44 000 руб.

Ответчиком в возражениях на иск содержится ссылка на возможную фальсификацию акта за октябрь 2019года, однако, поскольку спора за данный период не имеется, суд полагает, что данное заявление ответчика не имеет правового значения для установления обстоятельств, на которые стороны ссылаются в обоснование своих доводов и возражений.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 328 руб. 57 коп., начисленной за период с 29.01.2021 по 09.03.2021.

В силу пункта 2 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 2.7 контракта, оплата по настоящему Контракту осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ, оказанных услуг.

В соответствии с п. 7.2 контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с 7.3. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Как установлено судом ранее, обязанность по оплате с учетом п.2.7 контракта должна быть исполнена ответчиком 28.01.2021, однако, фактически услуги оплачены 04.02.2021, то есть с нарушением установленного срока. Следовательно, начисление пени является правомерным, начиная с 29.01.2021 по 04.02.2021 на стоимость услуг 79 899 руб. 09 коп.

По расчету суда размер пени, правомерно начисленной за период с 29.01.2021 по 04.02.2021, составил 79 руб. 23 коп., исходя из расчета: 79 899 руб. 09 коп. × 7 × 1/300 ×4,25% = 79,23.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению частично в сумме 79 руб. 23 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 руб., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

на основании статей 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Кадетская школа-интернат "Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации" в пользу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Гром" денежные средства в сумме 79 рублей 23 копейки – пеня, начисленная за период с 29.01.2021 по 04.02.2021, в связи с нарушением срока оплаты услуг, оказанных в рамках государственного контракта № 3222/19 от 13.12.2019г., в декабре 2020г.

3. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

4. Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Кадетская школа-интернат "Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации" в пользу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Гром" денежные средства в сумме 4 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

5. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

СудьяЮ.Ю. Франк