АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

31.01.2024                                                                     Дело № А62-5502/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 31.01.2024

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассматривая в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Лихтгиттер Рус" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности, паспорт, диплом (участвует онлайн); ФИО3 (участвует онлайн) - представитель по доверенности, паспорт, диплом, свидетельство о браке;

от Смоленской таможни: ФИО4 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Лихтгиттер Рус" (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать недействительными решения от 17.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10131010/020222/3062201, 10131010/040222/3068103, 10131010/070222/3073563, 10131010/130422/3197878, 10131010/150222/3095340, 10131010/170222/3101045, 10131010/180422/3203903, 10131010/190222/3105262, 10131010/220222/3113035, 10131010/100222/3080951, после выпуска товаров, и возложить на Смоленскую таможню обязанность устранения допущенных нарушений.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 14.07.2020 № LGCZ/LGRUS-14/07-1, заключенного ООО «Лихтгиттер Рус» (далее -Декларант, Общество) с компанией LICHTGITTER CZ SPOL. S R.O. (далее - Продавец), в адрес Общества был поставлен силовой решетчатый настил для стационарной установки в качестве пола межэтажных перекрытий, марка LICHTGITTER (далее - товар).

Контрактные условия поставки товаров - FCA HORNI SUCHA.

В целях совершения таможенных операций с товаром Обществом на Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни поданы ДТ №№ 10131010/020222/3062201, 10131010/040222/3068103, 10131010/070222/3073563, 10131010/130422/3197878, 10131010/150222/3095340, 10131010/170222/3101045, 10131010/180422/3203903, 10131010/190222/3105262, 10131010/220222/3113035, 10131010/100222/3080951.

При таможенном декларировании таможенная стоимость указанных товаров была определена и заявлена обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В графе 17 ДТС-1 всех ДТ к цене товара декларантом произведено доначисление сумм транспортных расходов до места прибытия на единую таможенную территорию Союза.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по всем указанным выше ДТ принята таможенными органами, товар выпущен в свободное обращение.

Смоленской таможней в отношении достоверности сведений, заявленных в указанных ДТ, была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 21.02.2023 № 10113000/210/210223/А000703.

Таможня пришла к выводу о том, что документы и сведения, полученные от лиц, непосредственно участвующих в доставке на территорию ЕАЭС товаров, свидетельствуют о заявлении Обществом в графе 17 ДТС-1 недостоверных сведений о расходах по доставке товаров.

К возражениям на акт проверки Обществом было представлено письмо ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» б/н от 02.03.2023, согласно которому для каждой перевозки, осуществляемой по заявкам ООО «Лихтгиттер Рус», стоимость услуг указывается до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС и рассчитывается на основе протяженности предполагаемого маршрута до границы и после, а пункт перехода в момент выставления счета определить и указать не представляется возможным.

На основании акта таможенным органом 17.03.2023 были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/020222/3062201, 10131010/040222/3068103, 10131010/070222/3073563, 10131010/130422/3197878, 10131010/150222/3095340, 10131010/170222/3101045, 10131010/180422/3203903, 10131010/190222/3105262, 10131010/220222/3113035, 10131010/100222/3080951.

Общество не согласилось с указанными решениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями, указав, что принятие данных решений повлекло для Общества доначисление дополнительных таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности. 

Общество считает, что представило достоверные документы, достаточные для подтверждения расходов на перевозку. Каких-либо расхождений в имеющихся документах Смоленской таможней не установлено. При рассмотрении и оценке представленных Обществом документов таможне следовало учесть тот факт, что обязанностей ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» по представлению ООО «Лихтгиттер Рус» документов от иных лиц, имеющих отношение к перевозке либо фактически являющихся перевозчиком, договор от 15.06.2021 не содержит. Следовательно, обосновывать позицию о неподтверждении таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров на основании документов, отсутствующих в распоряжении декларанта, со стороны Смоленской таможни неправомерно. ООО «Лихтгиттер Рус» не связано договорными отношениями с фактическими перевозчиками либо субэкспедитором, на каких условиях данные организации оказывали услуги ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» Обществу не известно. 

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в акт проверки и отзыве.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункты 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о таможенной стоимости товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в порядке и в случаях, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (по правоотношениям, возникшим с 01.07.2019, далее - Решение Коллегии ЕЭК № 160), заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную   территорию   Союза   и   дополненная   в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Пунктом 1 статьи 40 ТК АЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа. художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и таможенными органами принята.

При сопоставлении сведений о структуре таможенной стоимости Товаров в части дополнительных начислений, заявленных в ДТ, ДТС в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, а также в представленных таможенному органу документах, установлено следующее.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если ЕЭК в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК.

Исходя из совокупности положений подпункта 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1 статьи 108, подпунктов 15, 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС документами, подтверждающими заявленные в декларации таможенной стоимости (и, соответственно, в декларации на товары) сведения о величине таможенной стоимости в части расходов на перевозку (транспортировку) товаров, являются коммерческие документы по сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы), выставленные лицами, осуществляющими перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Отношения, возникающие в процессе перевозки (транспортировки) грузов в международном сообщении регулируются, в том числе, Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (ЮПИ) (заключена в Женеве 19.05.1956), в части национального законодательства РФ - Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ, главы 40 «Перевозка», 41 «Транспортная экспедиция»), транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с положениями статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии с положениями статьи 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

С учетом изложенного, экспедитором в рамках договора транспортной экспедиции оказывается комплекс услуг, определенных условиями договора, в том числе с привлечением третьих лиц, вследствие чего вознаграждение экспедитора является совокупным вознаграждением за выполнение всего комплекса услуг вне зависимости от того, выполнял он данные услуги сам, либо привлекал третьих лиц. Привлечение экспедитором третьих лиц является отдельной хозяйственной операцией с оформлением установленных законодательством коммерческих документов.

Таким образом, документальным подтверждением стоимости расходов, возникающих в процессе оказания услуг перевозки (транспортировки) товаров в международном сообщении, являются соответствующие коммерческие документы лиц, фактически оказавших данные услуги.

При этом необходимо отметить, что исходя из положений подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, оказываемые при организации международной перевозки товаров услуги, при условии, что пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории РФ, признаются неделимыми для целей налогообложения НДС по ставке 0 %.

При определении таможенной стоимости товаров, подлежащие включению в ее структуру расходы на перевозку (транспортировку) товаров, подлежат указанию в графе 17-ДТС (пункт 22 Решения Комиссии ТС № 376, с 01.07.2019 - пункт 17 Решения Коллегии ЕЭК № 160) в части:

- наименования места (географического пункта) прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС либо места назначения товара на таможенной территории ЕАЭС, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно;

- величины расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного ЕЭК.

С учетом установленных пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС требований о необходимости документального подтверждения заявленных при определении таможенной стоимости сведений, сведения о расходах на доставку (транспортировку) товаров могут быть подтверждены коммерческими документами лиц, непосредственно осуществившими оказание соответствующих услуг.

Товары по проверяемым ДТ ввезены Обществом на условиях поставки FCA.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов –Инкотермс термин FCA «Франко перевозчик» означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте.

Поставка считается выполненной:

а) если пункт находится в помещениях продавца, когда товар загружен в транспортное средство перевозчика, указанного покупателем или другим лицом, действующим от его имени;

б) если пункт находится в ином месте, когда неотгруженный с транспортного средства продавца товар предоставлен в распоряжение перевозчика или другого лица, указанного покупателем или избранного продавцом.

Продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки и оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе. Покупатель несет все относящиеся к товару расходы с момента его поставки.

При проведении проверки Таможней установлено следующее.

При таможенном декларировании товаров на условиях поставки FCA в проверяемых ДТ Обществом в графе 17-ДТС заявлены суммы расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (до ПП Козловичи, ПТО Берестовица, ПТО Привалка-1, ПТО Пограничный, г. Брест).

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара обществом в распоряжение таможенного органа предоставлен договор на оказание транспортных услуг при перевозках грузов в международном автомобильном сообщении № 011 от 15.06.2021, заключенный с ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» (далее - Договор).

Согласно графе 17 ДТС-1 проверяемых ДТ в соответствии с условиями поставки в структуру таможенной стоимости товара обществом были включены транспортно-экспедиционные расходы до места прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

При проведении проверки было установлено, что доставка товаров по проверяемым ДТ осуществлялась в рамках одного Договора, заключенного с одним экспедитором ООО «БЕЛТРАНСГРУПП».

В соответствии с п. 1.1 предметом Договора является порядок взаимоотношений, возникающих между Заказчиком и Исполнителем при планировании, осуществлении и оплате транспортных услуг при перевозках грузов в международном автомобильном сообщении, а также по обеспечению выполнения услуг комплекса операций, связанных с перевозкой и экспедированием грузов Заказчика, в соответствии с настоящим договором, в том числе осуществлением погрузочно-разгрузочных работ и хранением на складе, получением и оформлением грузосопроводительных документов в транзитных таможнях и таможне назначения. Для выполнения поручений Заказчика заключать от своего имени или от имени Заказчика и за счет Заказчика договоры (субконтракты) с перевозчиками на различных видах транспорта, исполнительскими и другими организациями.

Согласно п. 2.3 Договора на каждую отдельную загрузку оформляется транспортный заказ, содержащий описание условий и особенностей конкретной перевозки и являющийся приложением к настоящему договору.

В соответствии с п. 5.2 рассматриваемого Договора Расчеты за выполняемые транспортные услуги производятся путем банковского перевода Заказчиком на счет Исполнителя и за его счет, денежных сумм, указанных в выставленных счетах, в рублях РФ. Порядок оплаты оговаривается в заявке, либо согласно п.5.4. настоящего договора. Общая сумма договора складывается из сумм транспортных заказов, принятых Исполнителем.

При таможенном декларировании и частично по запросу таможенного органа в ходе камеральной таможенной проверки обществом представлены заявки на перевозку грузов по договору № 011 от 15.06.2021 и счета ООО «БЕЛТРАНСГРУПП». По структуре затрат на доставку товаров указанные документы содержат разбивку на две составные части (до и после места прибытия на территорию ТС (ЕАЭС)) маршрута и стоимости услуг, вознаграждение экспедитора за организацию доставки выделено отдельной строкой.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

1) Товар, задекларированный по ДТ №№ 10131010/020222/3062201, 10131010/040222/3068103, был ввезен фактическим перевозчиком ООО «ТЛК».

Смоленской таможней был направлен запрос в адрес ООО «ТЛК» о предоставлении документов и сведений по сделке (операциям) с товаром, в отношении которого проводится аналитическая работа (запрос Смоленской таможни от 15.08.2022 № 08-16/24792).

В соответствии с представленными перевозчиком заявкой на транспортный заказ № 240122АИ от 24.01.2022, счетом-фактурой № 84 от 04.02.2022, договором-заявкой на транспортный заказ № 22 от 07.02.2022, счетом-фактурой № 85 от 07.02.2022, а также актами выполненных работ, выставленными ООО «ТЛК» в адрес ООО «ДМПолСпедишн», с которым у перевозчика заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание № 101221 от 10.12.2021, маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут г. Хорни Суша, Чехия - село Петровское, Истринский район, МО, РФ), стоимость составляет 207 078,24 руб. и 217790,75 руб., соответственно.

2) Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/170222/3101045, ввезен фактическим перевозчиком ООО «ОлВикТранс».

В соответствии с представленным указанным перевозчиком договором - заявкой на перевозку груза № 14 от 28.01.2022, счетом № 526/1 от 18.02.2022, актом выполненных работ № 526/1 от 18.02.2022, выставленными ООО «ОлВикТранс» в адрес ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», с которым у перевозчика заключен Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут г. Хорни Суша, Чешская Республика - село Петровское, г.о. Истра, Московская обл., Россия), стоимость составляет 215 327 руб.

3) Товар, задекларированный по ДТ №№ 10131010/180422/3203903, 10131010/130422/3197878, 10131010/150222/3095340, ввезен фактическим перевозчиком ООО «Лика Транс».

В соответствии с представленными данным перевозчиком документами:

- по ДТ № 10131010/180422/3203903 договором - заявкой на перевозку груза № 7 от 04.04.2022,  счетом №  22/583/6-1 от 18.04.2022, актом приемки – сдачи оказанных услуг № 22/583/6-1 от 18.04.2022; 

- по ДТ № 10131010/130422/3197878 договором - заявкой на перевозку груза № 6 от 04.04.2022, счетом № 22/521/5-1 от 14.04.2022, актом приемки - сдачи оказанных услуг № 22/521/5-1 от 14.04.2022; 

- по ДТ № 10131010/150222/3095340 договором - заявкой на перевозку груза № 5 от 02.02.2022,  счетом № 22/267/2-1   от 21.02.2022,  актом приемки  -  сдачи оказанных услуг № 22/267/2-1 от 16.02.2022, выставленными ООО «Лика Транс» в адрес ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Хорни Суша, Чехия - Истра, Россия; г. Хорни Суша, Чехия - село Петровское, МО, Россия; Лихтгиттер, Чехия - Истра, Россия соответственно), стоимость перевозки составляет 174 143 руб., 173 443,8 руб. и 284 676,48 руб. соответственно.

4) Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/220222/3113035, ввезен фактическим перевозчиком ИП ФИО5

В соответствии с представленными договором - заявкой № Е 70 от 11.02.2022, счетом на оплату № 130 от 18.02.2022, актом № 130 от 23.02.2022, выставленным ИП ФИО5 в адрес ООО «ЕВРОТРАКЗАПАД», маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут г. Хорни Суша, Чехия - Истра, Россия), стоимость составляет 331 719,3 руб.

5) Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/070222/3073563, ввезен фактическим перевозчиком ООО «МЕРТРАНС».

В соответствии с представленными договором - заявкой № 075 от 28.01.2022, актом на оплату № 151 от 08.02.2022, выставленным ООО «МЕРТРАНС» в адрес ООО «Экспресс - Логистик», с которым у ООО «МЕРТРАНС» заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание от 30.06.2021 № 30/06/21-11, маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Чехия-Россия), стоимость составляет 259 554,3 руб.

6) товар, задекларированный по ДТ № 10131010/190222/3105262, ввезен фактическим перевозчиком ООО «ВЕТТ ТРАНС».

В соответствии с представленными договором - заявкой № 3 от 08.02.2022, счетом-фактурой от 21.02.2022 № 022106, актом выполненных работ от 21.02.2022 № 022106, выставленным ООО «ВЕТТ ТРАНС» в адрес ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Хорньи Суша - Истра), стоимость составляет 232 602,03 руб.

7) Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/100222/3080951, ввезен фактическим перевозчиком АО «БОРиК».

В соответствии с представленными договором - заявкой № 11 от 28.01.2022, счетом на оплату от 10.02.2022 № 22, актом выполненных работ от 10.02.2022 № 260104, выставленным АО «БОРиК» в адрес ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Чехия (Horni Sucha) – Россия (Московская обл., Истринский район, село Петровское)), стоимость составляет 204 908,16 руб.

При этом в счетах-фактурах, предоставленных фактическими перевозчиками, пункты пересечения таможенной границы ЕАЭС не указаны, а стоимость перевозки, указанная в заявках на перевозку грузов, представленных обществом, не совпадает со стоимостью этой же перевозки, указанной в счетах, предоставленных фактическими перевозчиками.

Таможня пришла к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в заявках на перевозку грузов, счетах экспедитора ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» и актах фактических перевозчиков противоречивых сведений о маршрутах и стоимости международных перевозок, вследствие чего разбивка стоимости доставки (транспортировки) товаров на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС, содержащаяся в заявках, счетах экспедитора ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», не может являться документально подтвержденной для целей определения таможенной стоимости. Документы, представленные обществом, не содержат достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации о понесенных расходах с их разделением до и после границы ЕАЭС.

Таможня в ходе проверки направила обществу Требование от 02.11.2022 № 49-11/34323 об истребовании у него ряда документов и сведений. В частности, у общества были истребованы договоры с приложениями, изменениями и дополнениями, на основании которых осуществлялась перевозка/доставка товаров по проверяемым ДТ (договоры на транспортно-экспедиторское обслуживание, договоры на оказание услуг но перевозке/доставке товаров и т.д.), а также пояснения в отношении того, на основании каких данных экспедиторами производилось выделение стоимости перевозки товаров по проверяемым ДТ до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС (пп. 12, 16 Требования).

06.12.2022 в Смоленскую таможню поступил ответ ООО «Лихтгиттер Рус» от   02.12.2022   №   б/н   на   Требование,   из   которого   следует,   что   общество предоставило   все   запрошенные   у   него  документы   согласно   пунктам 1-18, направив их в таможенный орган по электронной почте.

В то же время истребованные у общества договоры, на основании которых осуществлялась перевозка товаров по проверяемым ДТ (п. 12), и соответствующие пояснения (п. 16) последним в таможенный орган представлены не были.

В возражениях от 15.03.2023 № 4 на акт камеральной таможенной проверки № 10113000/210/210223/А000703 от 21.02.2023 (поступили в Смоленскую таможню 16.03.2023 за вх.№ 06128) общество, сославшись на коммерческую практику, указало, что обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает, либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Довод таможенного органа, со ссылкой на пункт 15 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. № 554 (далее - Правила), о том, что заявитель имел реальную возможность получить необходимые документы и сведения от экспедитора ООО «Белтрансгрупп» в ходе проведения камеральной таможенной проверки в целях документального подтверждения заявленных сведений о транспортных расходах, однако, не представил таможенному органу даже объяснения причин невозможности предоставления таких сведений (изложен в отзыве от 13.07.2023 № 06-26/19100), заявитель парировал тем, что ссылка таможенного органа на пункт 15 Правил является безосновательной, поскольку касается стоимости транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых самим экспедитором, а не иными организациями (фактическими перевозчиками) (возражения заявителя от 28.08.2023 № LIH-001/05).

Между тем, в соответствии с пунктом 15 Правил экспедитор по требованию клиента представляет, в том числе, перечень оказываемых транспортно-экспедиционных услуг и их стоимость.

В данном случае транспортно-экспедиционные услуги оказывались не только ООО «Белтрансгрупп», а и другими организациями, что полностью соответствует предмету договора № 011 от 15.06.2021, заключенного заказчиком ООО «Лихтгиттер Рус» с исполнителем ООО «Белтрансгрупп» (п. 1.1. договора транспортной экспедиции).

Кроме того, в соответствии с пунктом 29 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 160 от 16.10.2018, в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией. В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров  на  таможенную  территорию  Союза  или   иное   место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, из указанных положений норм таможенного законодательства следует:

а) расходы по транспортировке товаров, как до места прибытия на территорию Союза, так и от места прибытия на таможенную территорию Союза до места его назначения, должны быть документально подтверждены. А в случае их не подтверждения, они подлежат включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

б) вознаграждение экспедитора подлежит включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

Общество при декларировании спорных товаров не могло не учитывать указанные выше требования таможенного законодательства, для чего им должны были быть предприняты все необходимые меры для соблюдения данных требований.

Документами, подтверждающими величину произведенных транспортных расходов, заявленных в графе 17 ДТС-1, является договор транспортной экспедиции, счета-фактуры (инвойсы) за перевозку и другие документы.

Выполнение перевозок в рамках действующего договора оформляется отдельной заявкой на конкретную перевозку. Заявки являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Заказчик информирует исполнителя о сроках и объемах предстоящих перевозок, количестве и требуемом типе подвижного состава. Информация передается по факсимильной связи в виде транспортного заказа, содержащего, в том числе, информацию о точных адресах мест погрузки и разгрузки груза, адресах отправителе и получателе груза, стоимости транспортно-экспедиционных услуг, форме и сроке оплаты за перевозку. Исполнитель передает заказчику по факсимильной или электронной связи письменное подтверждение принятия заказа к исполнению с указанием регистрационных номеров фрахтуемого транспортного средства (пп. 2.3., 3.1., 3.2. договора транспортной экспедиции).

В соответствии с пунктом 5.2 договора транспортной экспедиции расчеты за выполняемые транспортные услуги производятся путем банковского перевода заказчиком на счет исполнителя и за его счет, денежных сумм, указанных в выставленных счетах, в рублях РФ. Порядок оплаты оговаривается в заявке, либо согласно пункту 5.4. настоящего договора. Общая сумма договора складывается из сумм транспортных заказов, принятых исполнителем.

Согласно пункту 5.3. договора транспортной экспедиции основанием для оплаты заказчиком транспортно-экспедиционных услуг по настоящему договору  является  оригинал  счета  исполнителя,  оригинал  CMR-накладной  с отметкой грузополучателя о приемке груза в одном экземпляре и копии других дополнительных документов, указанных в транспортном заказе.

Согласно пункту 5.4. договора транспортной экспедиции срок оплаты услуг исполнителю составляет 5-7 банковских дней с момента получения заказчиком документов, указанных в пункте 5.3. настоящего договора. Однако срок оплаты может быть иным в соответствии с разделом условия оплаты транспортного заказа (заявки на перевозку).

Таким образом, в соответствии с условиями договора транспортной экспедиции в заявке на перевозку оговаривается маршрут грузоперевозки, за который заказчик производит оплату в адрес исполнителя, а также стоимость указанной грузоперевозки. Иными документами маршрут грузоперевозки, стоимость грузоперевозки не оговаривается и не устанавливается.

В ходе декларирования и таможенной проверки обществом представлены заявки на перевозку грузов по договору № 011 от 15.06.2021 и счета ООО «Белтрансгрупп». По структуре затрат на доставку товаров указанные документы содержат разбивку на две составные части (до и после места прибытия на территорию ТС (ЕАЭС)) маршрута и стоимости услуг, вознаграждение экспедитора за организацию доставки выделено отдельной строкой.

Из актов выполненных работ, представленных перевозчиками в таможенный орган, маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС. В счетах-фактурах, предоставленных перевозчиками, пункты пересечения таможенной границы ЕАЭС не указаны, как они не указаны и в представленных обществом договорах-заявках на перевозку груза к договору № 011 от 15.06.2021. При этом стоимость перевозки, указанная в заявках на перевозку грузов, представленных обществом, не совпадает со стоимостью этой же перевозки, указанной в счетах, предоставленных фактическими перевозчиками.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в заявках на перевозку грузов, счетах экспедитора ООО «Белтрансгрупп» и актах фактических перевозчиков противоречивых сведений о маршрутах и стоимости международных перевозок, вследствие чего разбивка стоимости транспортировки товаров на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС, содержащаяся в заявках, счетах экспедитора ООО «Белтрансгрупп», не может являться документально подтвержденной для целей определения таможенной стоимости.

Общество, ссылаясь на письмо ООО «Белтрансгрупп» от 02.03.2023 № б/н, указывает, что для каждой перевозки, осуществляемой по заявкам ООО «Лихтгиттер Рус», стоимость услуг указывается до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС и рассчитывается на основе протяженности предполагаемого маршрута до границы и после. Сведения аналогичного характера содержатся в ответе ООО «Белтрансгрупп» на запрос ООО «Лихтгиттер Рус» от 25.08.2023 № 25. Кроме того, из ответа ООО «Белтрансгрупп» следует, что в счетах фактических перевозчиков отсутствует разделение расходов на отдельные маршруты до и после границы ЕАЭС в связи с тем, что данные организации не имеют взаимоотношений с таможенными органами, не оформляют и не подают документы, необходимые для совершения таможенных операций и таможенного декларирования.

Однако при этом заявитель не учитывает, что сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после пересечения границы Союза должны быть основаны на сведениях лица, непосредственно оказавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, т.к. именно это лицо несет расходы на ГСМ, амортизацию транспортного средства, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, и зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Протяженность маршрута, наличие дополнительных погрузочно-разгрузочных и иных операций с товарами определяют стоимость доставки каждой конкретной партии товаров, индивидуальны для каждого перевозчика и зависят от многих факторов, в том числе от рыночной ситуации, условий договоров, заключенных между перевозчиками и экспедиторами, иных факторов, влияющих на стоимость транспортных услуг по конкретной перевозке.

Как указало общество в возражениях на акт камеральной таможенной проверки от 15.03.2023 № 4, расстояние зависит от маршрута перевозки и пунктов перехода через границу Таможенного союза. Также на размер транспортных расходов влияют расходы по оформлению товаросопроводительных документов на перевозимый груз, погрузочно-разгрузочные работы, прочие формальности и вознаграждение экспедитора.

Таможенным органом установлено фактическое отсутствие разделения транспортных расходов в документах непосредственных перевозчиков товаров, задекларированных по спорным ДТ. 

В представленных перевозчиками по запросу таможни документах отсутствует какое-либо распределение транспортных расходов от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ООО «Белтрансгрупп» при выставлении документов в адрес общества для целей таможенного декларирования спорных товаров произвело разбивку транспортных расходов от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации, обоснованность которой не подтверждается какими-либо документами, в том числе и полученными от фактических перевозчиков.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что в целях проверки достоверности заявления обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1, в адрес экспедитора ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» был направлен запрос о предоставлении документов и сведений, в том числе, договоров, договоров-заявок, заявок, счетов от компаний-перевозчиков либо от третьих лиц, которые привлекались ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» при оказании услуг по перевозке грузов по договору № 011 от 15 июня 2021 г. (запрос Смоленской таможни от 15.08.2022 № 08-16/24808). Однако данное письмо было возвращено узлом связи Почты России по причине истечения срока хранения при неудачной попытке вручения.

Общество 25.08.2023 направило в адрес ООО «Белтрансгрупп» письмо о предоставлении пояснений по разделению транспортных расходов. Ответ ООО «Белтрансгрупп» б/н и б/д представлен заявителем в материалы дела (т. 3 л.д. 63-64). В данном письме ООО «Белтрансгрупп» сообщило, что требование Таможни не получало в связи с некорректной работой отделения почтовой связи.

С учетом изложенного судом по ходатайству Смоленской таможни определением от 04.09.2023 у Управления Федеральной почтовой связи Смоленской области - филиал ФГУП «Почта России» были истребованы документы и сведения о причинах неполучения адресатом ООО «Белтрансгрупп» почтового отправления Смоленской таможни (номер идентификатора 21400074475996) по адресу: 308006, 

<

...>.

В письме от 25.09.2023 (т. 3 л.д. 104) Управление сообщило, что заказное письмо прибыло 22.08.2022 в ОПС Белгород, 23.08.2022 было выдано почтальону. На момент доставки представитель Общества, уполномоченный на получение почты, отсутствовал, оставлено извещение. В связи с тем, что адресат не обратился в ОПС за получением письма, 23.09.2023 по истечении срока хранения оформлен возврат по обратному адресу. 

Согласно разъяснениям ФТС России должностное лицо структурного подразделения, по направлению которого проводится проверка, в соответствии с пунктом 2 статьи 367 ТК России самостоятельно принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости направления мотивированного запроса декларанту либо иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами (письмо ФТС России от 10.06.2010 № 05-41/28625 «О направлении разъяснений по применению положений приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560»).

Таким образом, обязательное направление повторных запросов в адрес лица, осуществлявшего организацию спорных перевозок, законодательством ЕАЭС в области таможенного регулирования не предусмотрено. При непредставлении запрашиваемых документов таможенный орган принимает решение на основании имеющихся у него в распоряжении документов.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ПС РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункт 67 постановления Пленума № 25).

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» в силу объективных причин возможности получать поступающую к нему корреспонденцию по его юридическому адресу, а также сведения об ином месте нахождения, таможенному органу не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что таможенный орган принял необходимые меры для направления запроса указанной организации, а риски в связи с неполучением почтового отправления по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возлагаются на данную организацию.

Направление соответствующего запроса в организацию, осуществлявшую организацию спорных перевозок, свидетельствует о принятии таможенным органом достаточных мер для предоставления ей возможности представить запрошенные у нее документы и сведения, в частности, договоры (субконтракты) с третьими лицами - организациями, осуществляющие функции экспедитора.

Установив из представленных декларантом документов (международных транспортных накладных CMR) состав фактических перевозчиков (ООО «ТЛК», ООО «ОлВикТранс», ООО «Лика-Транс», ИП ФИО6, ООО «МЕРТРАНС», ООО «ВЕТТ ТРАНС», АО «БОРиК»), Таможня направила в их адрес запросы о предоставлении документов и сведений по сделкам (операциям) с анализируемом товаром.

Всеми перевозчиками запрошенные документы были представлены.

Из документов, представленных перевозчиками, следовало, что частью перевозчиков (ООО «ОлВикТранс», ООО «Лика-Транс», ООО «ВЕТТ ТРАНС», АО «БОРиК») заключались договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание с ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», другой же частью перевозчиков (ООО «ТЛК», ИП ФИО5 и ООО «МЕРТРАНС») - с другими экспедиторами.

В Акте приведены сведения о предоставленных на запросы таможенного органа ответов фактических перевозчиков, а также о том, что в ряде случаев стороной договоров транспортно-экспедиционное обслуживание с перевозчиками являлись экспедиторы ООО «ДМПолСпедишн», ООО «ЕВРОТРАКЗАПАД», ООО «Экспресс-Логистик», т.е. организации, являющиеся третьими лицами по отношению к «базовому экспедитору» ООО   «БЕЛТРАНСГРУПП» и заключившие с фактическими перевозчиками субконтракты.

Таким образом, в ряде случаев фактическим экспедитором являлось не ООО «БЕЛТРАНСГРУПП», а другие организации.

Как следует из ходатайства ООО «Лихтгиттер Рус от 17.10.2023 № LIH-001/12, после обращения общества к ООО «Белтрансгрупп» с письмом от 12.10.2023 № 29 последним были представлены документы (счета, платежные поручения, акты и др.). Данные документы поступили обществу вместе с письмом ООО «Белтрансгрупп» от 16.10.2023 и, по сути, являются теми документами, которые запрашивались у экспедитора Смоленской таможней в ходе анализа обстоятельств поставки товаров в адрес ООО «Лихтгиттер Рус» (запрос таможенного органа от 15.08.2022 № 08-16/24808).

По ходатайству Таможни суд определением от 17.10.2023 истребовал у ООО "Белтрансгрупп" документально подтвержденную, количественно определенную, методологически обоснованную информацию о ставках (тарифах), в соответствии с которыми ООО "Белтрансгрупп" было произведено разделение транспортных расходов на до и после границы ЕАЭС с учетом сведений о стоимости такой перевозки от непосредственных исполнителей (перевозчиков); в случае согласования стоимости услуг (тарифов) на перевозку в рамках деловой переписки (как в рамках договора № 001 от 15.06.2021, так и при заключении договоров (оформлении заявок) с третьими лицами для исполнения обязательств в рамках договора №011 от 15.06.2021 посредством электронной почты, представить копии таких писем (переписки).

На запрос суда ООО "Белтрансгрупп" в письме от 16.11.2023 (т. 4 л.д. 93-106) указало, что предоставляет калькуляцию стоимости перевозки по договору на оказание транспортных услуг от 15.06.2021 №011 и заявкам №41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 (отдельно по каждой заявке) с указанием маршрута перевозки и места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, дополнительно представлена информация о ставках (тарифах), в соответствии с которыми было произведено разделение транспортных расходов на до и после границы с ЕАЭС в указанных заявках и счетах №41 от 01.02.2022, №42 от 03.02.2022, №43 от 08.02.2022, №44 от 08.02.2022, №45 от 11.02.2022, №46 от 11.02.2022, №47 от 18.02.2022, №48 от 21.02.2022, №49 от 11.04.2022, №50 от 11.04.2022. К заявкам №№ 41,42 применялся тариф, действующий в январе 2022 г., к заявкам №№ 43-48 - в феврале 2022 г., к заявкам №№ 49, 50 - в апреле 2022 г. Переписка о согласовании стоимости услуг (тарифов) на перевозку велась в электронном виде, в настоящее время в распоряжении ООО «БЕЛТРАНСГРУПП» отсутствует, поскольку хранится не более 1 года в связи с периодической очисткой электронного почтового ящика.

При исследовании представленных ООО "Белтрансгрупп" документов установлено следующее. 

Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/020222/3062201, ввезен фактическим перевозчиком ООО «ТЛК» по договоренности с экспедитором (субэкспедитором) ООО «ДМПолСпедишн» (договор № 101221 от 10.12.2021 на транспортно-экспедиционное обслуживание). Из международной товарно-транспортной накладной CMR № 2358773 следует, что перевозка товара осуществлялась перевозчиком ООО «ТЛК» на автотранспортном средстве, рег.№ А140НХ-67/АК6623-67 (реквизиты данных CMR и транспортного средства указаны в графах 44, 18 ДТ).

Из представленного в ходе декларирования товара по указанной ДТ счета ООО «Белтрансгрупп» № 041 от 01.2022 следует, что стоимость транспортных услуг за рейс: г. Хорни Чехия - граница ТС составляет 121 185 руб., стоимость этих же услуг за рейс: граница ТС - г. Истра, Московская область - 164 466 руб.; всего: 285 651 руб.

В договоре-заявке № 41 указано, что стоимость перевозки по маршруту: г. Хорни Чехия - граница ТС составляет 1250 евро, вознаграждение экспедитора - 150 евро (всего 1400 евро), стоимость перевозки по маршруту: граница ТС - Московская область - 1900 евро; всего 3300 евро.

Из представленной ООО «Белтрансгрупп» по запросу суда калькуляции стоимости перевозки к заявке 41 к договору от 15.06.2021 № 011 (т. 4 л.д. 106) следует, что стоимость перевозки до границы ТС (г. Брест, ПП Козловичи) составляет 1100 евро + дополнительный простой на погранпереходе г. Брест, ПП Козловичи - 300 евро; всего до границы ТС - 1400 евро. 

Стоимость перевозки после границы ТС составляет 1 900 евро, в том числе:

-  1 299,50 евро - стоимость перевозки после границы ТС:

- 50 евро - разработка маршрута движения;

-  150 евро - проверка количества и состояния груза в месте выгрузки:

-  100 евро - ежесуточный контроль перемещения и информирование о местонахождении груза по пути следования;

- 300 евро организация погрузочно-разгрузочных работ;

- 0,50 евро скидка. 

Всего: 3 300 евро.

Причем какие-либо скидки договором на транспортно-экспедиционное обслуживание № 101221 от 10.12.2021, заключенным между ООО «ТЛК» и ООО «ДМПолСпедишн», не предусмотрены.

Из представленного ООО «Белтрансгрупп» счета № 041 от 01.02.2022 следует, что стоимость транспортных услуг за рейс «г. Хорни Чехия - граница ТС» составляет 121 185 руб., стоимость этих же услуг за рейс «граница ТС - г. Истра, Московская область» - 164 466 руб.: всего 285 651 руб. 

Из акта № 041 от 04.02.2022 следует, что стоимость транспортных услуг по маршруту: Чехия - г. Истра, Московская область составляет 285 651 руб. (т. 4 л.д. 51).

При этом из представленного перевозчиком ООО «ТЛК» по запросу Смоленской таможни счета № 7 от 03.02.2022 следует, что транспортно-экспедиционные услуги по маршруту «г. Хорни Чехия - село Петровское (Россия)», оказанные ООО «ДМПолСпедишн» по CMR № 2358773, составили 2 600 евро (т. 4 л.д. 53). 

ООО «ТЛК» и ООО «ДМПолСпедишн» удостоверили, что все требования заказа на перевозку груза по маршруту: г. Хорни Чехия - село Петровское, Истринский район, Московская область выполнены на сумму 207 078,24 руб., о чем сторонами договора № 101221 от 10.12.2021 составлен акт выполненных работ от 03.02.2022 (т. 3 л.д. 28).

При декларировании спорных товаров обществом по всем ДТ, в том числе и по ДТ № 10131010/020222/3062201, были представлены акты № 001 от 19.08.2020, № 002 от 26.08.2020 ООО «БелАвтоДор». Из данных актов усматривается, что перевозка грузов осуществлялась на транспортных средствах, рег.№№ 0572НВ-67/АЕ2196-67, В608АУ190/ЕН002150, на сумму 183 414 руб. и на сумму 50 105 руб., соответственно. В то же время ООО «БелАвтоДор» отношения к спорным перевозкам не имеет.

В графе 17 ДТС-1 по ДТ № 10131010/020222/3062201 общество заявило расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до г. Брест, ПП Козловичи на сумму 121 475,62 руб.

Кроме того, из анализа счетов (т. 2 л.д. 52-61), усматривается, что за один и тот же маршрут ООО «Белтрансгрупп» выставлялись заявителю счета с разными суммами и различной разбивкой на до и после границы. В частности, в счете № 045 от 11.02.2022 указана сумма 271 368 руб. (120 608/150 761), в счете № 046 от 11.02.2022 указана сумма 370 440 руб. (120 608/249 832). При этом указаны одни и те же пункты отправления и пункты прибытия. Пункты перехода границы не указаны.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, калькуляция ООО «Белтрансгрупп» совпадает с калькуляцией стоимости    перевозок к договорам-заявкам ООО «Белтрансгрупп» и ООО «Лихтгиттер Рус». Однако сведения, содержащиеся в документах, представленных непосредственными перевозчиками, не соотносятся со сведениями экспедитора и общества (отсутствует разделение стоимости на до и после границы), что свидетельствует о том, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товара, основываются на недостоверной, количественно неопределенной и документально неподтвержденной информации.

При этом в графу 17 ДТС-1 по всем ДТ исходя из условий поставки в структуру таможенной стоимости товара ООО «Лихтгиттер Рус» включены транспортно-экспедиционные расходы до места прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно документам фактических перевозчиков маршрут и стоимость перевозок не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС. Это свидетельствует о том, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товара, основываются на недостоверной, количественно неопределенной и документально неподтвержденной информации.

Ссылка Общества на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2020 г. № 307-ЭС20-13121 по делу № А66-5900/2019 (по заявлению ООО «ШеллНефть»), неприменима в виду того, что в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

Между тем, по аналогичному спору (транспортные вычеты на условиях поставки DAP) по делу № А40-202013/2019 по заявлению ООО «Нестле Россия», решением Арбитражного суда города Москвы от 13.03.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 14.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.01.2021 в удовлетворении требований отказано, в связи с доказанностью таможенным органом отсутствия документального подтверждения заявленных при таможенном декларировании сведений о понесенных транспортных расходах. Определением Верхового Суда Российской Федерации от 11.05.2021 № 305-ЭС21-5193 отказано в передаче кассационной жалобы в судебное заседание для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам.

С учетом изложенного оспариваемые решения Смоленской таможни являются законными и обоснованными, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Лихтгиттер Рус" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                 В.В. Красильникова