Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-11163/2024

16 января 2026 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2026 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунц Л.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-11163/2024

по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 427,67 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 04.12.2025; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» о взыскании убытков за период апрель, май 2024 в размере 5 405,22 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период апрель, май 2024 с 16.07.2024 по 31.07.2024 в размере 22,45 руб., с 01.08.2024 процентов за пользование чужими денежными средствами по дату фактической оплаты долга.

Определением суда от 15.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.01.2025 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 18.02.2025 производство по делу №А64-11163/2024 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-11284/2023.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2025 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу А64-11284/2023 частично отменено.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2025 вступило в законную силу.

Определением суда от 28.11.2025 производство по делу возобновлено.

Представители ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд определил, провести судебное заседание в отсутствие ответчика по предъявленным в материалы дела доказательствам.

Представитель истца, в порядке предусмотренном ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении акта комиссионного обследования потребителя.

Судом ходатайство о приобщении доказательств удовлетворено.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлениями администрации города Тамбова от № 4567 от 27.08.2018, № 4723 от 05.09.2018, № 4828 от 12.09.2018 МУП «Тамбовтеплосервис» с 17.09.2018 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова.

ООО Управляющая компания «Уютный дом» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет.

Во исполнение обязанностей единой теплоснабжающей организации МУП «Тамбовтеплосервис» в период апрель, май 2024 года осуществлена поставка горячей воды в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенных проверок с участием истца, МКУ «ЕГЦДС» г.Тамбова, ООО Управляющая компания «Уютный дом», установлено предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества в виде подачи ресурса ниже нормативно установленных температур в жилые помещения многоквартирного жилого дома №67 по улице Полынковская г. Тамбова.

Между тем, в соответствии с актом комиссионного обследования потребителя от 20.03.2024 по адресу: 

<

...>, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 53°С, в кв.119, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 57°С, в кв.126, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 58°С, в кв.153, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 47,5°С. Давление ГВС на вводе в дом 5,1 кгс/см2, давление ГВС линии рециркуляции 4,8 кгс/см2. Температура ГВС на вводе в дом 65 °С, температура линии рециркуляции ГВС 54 °С. По результатам комиссионного обследования ООО Управляющая компания «Уютный дом», указано провести регулировку внутридомовой системы ГВС в срок до 30.03.2024. Указанный акт подписан представителями МУП «Тамбовтеплосервис», ООО МКУ «ЕГЦДС» без возражений. Представитель ООО Управляющая компания «Уютный дом» от подписи отказался.

Оказание услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества явилось основанием для снижения МУП «Тамбовтеплосервис» за апрель, май 2024 года платы за горячее водоснабжение в отношении квартир №№ 119, 126, 153, 194, 212 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Полынковская, д. 67,что подтверждает реестр начислений за апрель май 2024 года.

В целях получения компенсации фактически понесенных расходов вследствие изменения платы за услугу горячее водоснабжение, предоставленную управляющей организацией с нарушением качества, МУП «Тамбовтеплосервис» выставило ООО Управляющая компания «Уютный дом» к оплате счет-фактуру от 30.06.2024 №3552 на сумму 5 405,22 руб.

Поскольку ООО Управляющая компания «Уютный дом» не возместило убытки в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, МУП «Тамбовтеплосервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предъявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен доказать их наличие, произвести расчет убытков, в том числе упущенной выгоды, доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства (противоправность) и наличие причинной связи между поведением должника и наступившими убытками (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, ответчик, возражающий против удовлетворения иска, должен доказать отсутствие его вины, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации именно это обстоятельство служит основанием освобождения от ответственности.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В статье 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Параграфом 6 главы 30 ГК РФ урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Жилищное законодательство в правоотношении между продавцом - энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией и покупателем - абонентом, приобретающим холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление. Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Понятие «коммунальные услуги» определено пунктом 2 Правил №354 как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с пунктом 3 Правил №354 условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующее: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

Согласно абз. 7 п. 2 Правил №354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.

Муниципальное унитарное предприятия «Тамбовтеплосервис» осуществляет поставку ресурса в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, на основании заключенных прямых договоров с собственниками помещений многоквартирного дома по предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение», соответственно МУП «Тамбовтеплосервис» по отношению к жителям многоквартирного дома является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил №354 установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В силу п. 5 раздела II Приложения №1 к Правилам №354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09, которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Как предусмотрено СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (пункт 2.4).

Пунктом 5 Приложения №1 к Правилам №354 установлено, что обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время(с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C, за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с п. 7 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора должно устанавливаться от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).

Правила №354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса, требования названных правил едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем, независимо от применяемой системы водоснабжения температура горячей воды должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения (с учетом допустимых отклонений температуры горячей воды в точке водоразбора, указанных в пункте 5 Приложения №1 к Правилам №354), что отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов.

По смыслу приведенных нормативных положений независимо от того, с кем собственники помещений многоквартирного дома заключили договоры по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией или с управляющей компанией (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом), обязанность предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества при прочих равных условиях лежит именно на исполнителе, предоставляющему данную коммунальную услугу.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ, пп. «е» п. 17,пп. «д» п. 148.11 Правил № 354), т.е. достаточно конклюдентных действий, выраженных в выставлении платежного документа и его оплате.

Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются, в частности, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (подпункт «а» пункта 10 Правил № 354).

Условия публичного договора по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения должны соответствовать действующим в момент его заключения обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, что при обстоятельствах настоящего спора означает исполнение обязанности предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Следовательно, качество коммунальной услуги – горячего водоснабжения характеризуется температурой коммунального ресурса (горячей воды), которая в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже60 °C и не выше 75 °C.

В соответствии с п. «и» ст. 31 (1) Правил №354 если предоставление коммунальных услуг с нарушением качества было вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, управляющая организация обязана компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в течение 10 рабочих дней со дня получения от нее соответствующего требования расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных слуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.

В соответствии с актом комиссионного обследования потребителя от 20.03.2024 по адресу: 

<

...>, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 53°С, в кв.119, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 57°С, в кв.126, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 58°С, в кв.153, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 47,5°С. Давление ГВС на вводе в дом 5,1 кгс/см2, давление ГВС линии рециркуляции 4,8 кгс/см2. Температура ГВС на вводе в дом 65 °С, температура линии рециркуляции ГВС 54 °С. По результатам комиссионного обследования ООО Управляющая компания «Уютный дом», указано провести регулировку внутридомовой системы ГВС в срок до 30.03.2024. Указанный акт подписан представителями МУП «Тамбовтеплосервис», ООО МКУ «ЕГЦДС» без возражений. Представитель ООО Управляющая компания «Уютный дом» от подписи отказался.

В соответствии с актом комиссионного обследования потребителя от 14.05.2024 по адресу: 

<

...>, 193-194, зафиксирована температура горячей воды в точке водоразбора 52,50,58°С. Давление ГВС на вводе в дом 5,0 кгс/см2, давление ГВС линии рециркуляции 4,3 кгс/см2. Температура ГВС на вводе в дом 62 °С, температура линии рециркуляции ГВС 45 °С.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматривается систематическое снижение нормативных параметров температуры ГВС в точках водоразбора в квартирах №№ 119, 126, 153, 194, 212 многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Как следует из материалов дела, 20.03.2024 в ходе проведения внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения МУП "ТТС" при предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения требований пункта 5 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), установлено нарушение предприятием обязательных требований подпункта "а" пункта 31, пункта 5 Приложения №1 Правил №354, а именно предоставление собственникам помещений МКД коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества со следующими параметрами ГВС: квартира №119 - санузел 57,1°С, кухня 50,4°С; квартира №126 - кухня 52,1°С, санузел 57,9°С; квартира №212 - кухня 50°С, санузел 52,6°С; квартира №153 - санузел 47,5°С, кухня 42,3°С; квартира №99 - санузел 53°С, кухня 47,2°С о чем составлен протокол инструментального обследования от 20.03.2024.

Как следует из размещенной в Информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет информации, в производстве Арбитражного суда Тамбовской области рассматривалось дело №А64-11284/2023 по иску Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» (ОГРН 1136829003740, ИНН 6829091716), г.Тамбов к Министерству государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области, г.Тамбов о признании недействительным акта выездной проверки от 14.11.2023 КНМ 68231186840108427589 и предписания от 14.11.2023 №177 о признании незаконным решения от 27.11.2023 №01/1- 29в/3634.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2025 производство по делу №А64-11284/2023 в части требований МУП «ТТС» о признании недействительным акта выездной внеплановой проверки от 14.11.2023 №203 прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2025 по делу №А64-11284/2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2025 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу №А64-11284/2023 в части отказа в удовлетворении требования муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» о признании незаконным постановления Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области о назначении административного наказания от 19.12.2023 №198 отменено. Признано незаконным и отменено постановление Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области о назначении административного наказания от 19.12.2023 №198 по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу №А64-11284/2023 оставлено без изменения.

Из Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2025 следует, что акты комиссионного обследования, составленные управляющей организацией - ООО УК "Уютный дом" при участии собственников помещений в спорный период, из которых усматривается, что параметры ГВС на вводе в МКД не соответствовали нормативно установленным значениям, не могут являться надлежащим доказательствами, достоверно подтверждающими факт несоблюдения предприятием пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 и подпункта "а" пункта 31, пункта 5 Приложения №1 Правил №354 исполнителем коммунальной услуги, поскольку указанные акты были составлены без участия последнего, вне рамках контрольного мероприятия.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2025 установлено, что доказательства, достоверно подтверждающие факт поставки ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги на границу эксплуатационной принадлежности ненадлежащего качества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, что в свою очередь привело к доставке потребителю данного коммунального ресурса с ниже установленной нормативной температурой, отсутствуют.

Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Исходя из положений части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями арбитражного суда, имеют значение преюдиции для настоящего дела.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что позиция истца о ненадлежащем выполнении ответчиком обязанностей по содержанию общедомового имущества в МКД, не опровергнута надлежащими доказательствами.

Поставка горячей воды ресурсоснабжающей организацией на границу эксплуатационной ответственности должна обеспечить ее дальнейшую доставку конечному потребителю нормативной температуры при условии поддержания в надлежащем состоянии общего имущества МКД, в том числе, инженерных сетей.

Уменьшение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в отношении ресурсоснабжающей организации возможно при условии доказанности факта отклонения температуры горячей воды в точках водоразбора от нормативных требований по вине ресурсоснабжающей организации. Вместе с тем, поставка горячей воды надлежащего качества может быть обеспечена лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома - инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя, равно как в данном случае до жилых помещений.

Ни в компетенцию, ни в функции ресурсоснабжающей организации при этом не входит содержание в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 7 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 2 Правил №354 дается понятие «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В силу ст.ст. 153-154, ч.ч. 2, 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Пунктами 5.1.1. 5.1.3. 5.3.10 Правил №170 предусмотрено, что системы горячего водоснабжения жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. Для надежной и экономичной эксплуатации системы горячего водоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание их в исправности с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки.

В силу пункта 98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В рассматриваемом случае довод истца о ненадлежащем содержании внутридомовых сетей ГВС в спорный период ответчиком, надлежащими доказательствами не опровергнут.

Доказательств систематического проведения каких-либо работ, предусмотренных п.18 (общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), водоотведения в многоквартирных домах) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, и мероприятий по сокращению тепловых потерь внутри МКД, в том числе, в части стояков ГВС, ответчиком не представлено.

При этом актом комиссионного обследования потребителя по факту некачественной поставки горячей воды, управляющей компании ООО УК «Уютный дом» предписано провести регулировку внутридомовой системы ГВС до 30.03.2024.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленными истцом доказательствами подтверждается снижение качества ГВС в точках водоразбора; причиной снижения качества горячей воды в МКД №67 по ул. Полынковская г. Тамбова, явились действия (бездействие) ответчика. Обратного не доказано; о назначении судебной экспертизы на предмет установления причин некачественной поставки горячей воды в спорный многоквартирный жилой дом, сторонами не заявлено. Риск несовершения процессуальных действий относится на стороны.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги, которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В пункте 5 Приложения №1 к Правилам №354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

В соответствии с п. 7 Приложения №1 Правил №354 за каждый час подачи горячей воды при отклонении давления в системе горячего водоснабжения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления в точке разбора при норме от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см), перерасчет производится следующим образом: при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

Согласно расчету истца снижение платы собственникам жилых помещений в МКД за поставленный коммунальный ресурс за апрель, май 2024 года составило 5 405,22 руб.

Произведенный истцом расчет снижения платы за ненадлежащее качество ГВС, ответчиком не оспорен. Разногласий по методике расчета снижения качества ГВС у сторон не имеется.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги (ч. 11 ст. 157.2 ЖК РФ).

Для ресурсоснабжающей организацией действующим законодательством предусмотрен механизм компенсации потерь в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Данным правом воспользовалось МУП «Тамбовтеплосервис» и обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» о взыскании компенсации расходов, понесенных вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, в размере 5 405, 22 руб.

Ответчиком доказательств возмещения истцу суммы компенсации понесенных расходов не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что требования истца о компенсации расходов, фактически понесенных ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» г. Тамбов (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытков, возникших вследствие некачественного оказания услуг в размере 5 405, 22 рублей, в том числе за апрель 2024 – 2 474, 28 рублей, за май 2024 г. – 2 931, 34 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда Центрального округа.

Судья	 Тишин А.А.