Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71432/22

08 февраля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 30 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.С. Гузеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "БОЖОК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ТРАНСПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного денежного обогащения,

при участии в судебном заседании сторон согласно протоколу от 30.01.2023

УСТАНОВИЛ:

ООО "БОЖОК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту администрации городского округа Подольск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного денежного обогащения в размере 585 633,25 руб.

Исковые требования мотивированы необоснованным удержанием ответчиком штрафа в размере 585 633,25 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 170 от 20.12.2021.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, полагает, что ответчиком необоснованно удержан штраф за неисполнение обязательств по контракту.

Ответчик представил письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать в полном объеме, сославшись на соглашение о расторжении контракта от 16.09.2022, согласно которому заказчиком работы по контракту оплачены в размере 4 331 729,95 руб. с учетом удержания штрафа в размере 585 633,25 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Между Комитетом по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации городского округа Подольск (далее – Заказчик) и ООО "БОЖОК" (далее - Подрядчик) заключен Муниципальный контракт № 170 от 20.12.2021 на выполнение работ по содержанию территорий: Городской округ Подольск, 

<

...> и др. согласно перечню территорий (государственная собственность на которые не разграничена) на 2022 г. (далее - Контракт). 

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется в обусловленные Контрактом сроки оказать Заказчику услуги, перечисленные в приложении 1 к Контракту «Сведения об объекте закупки» (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Согласно п.1.3. контракта перечень и объем услуг, подлежащих оказанию, требования к качеству оказываемых подрядчиком услуг, а также требования к порядку и способу их оказания, определяются Контрактом, в том числе приложением 5 к Контракту. 

Цена контракта составляет 11 712 664,95 руб.(п.2.1. контракта).

В соответствии с п.3.2. контракта место (места) оказания услуг указано (указаны) в приложении 2 к Контракту.

Согласно пункту 5.4.1 Подрядчик обязан в соответствии с условиями Контракта оказать услуги в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. 

В силу п.14.1. контракта стороны при исполнении Контракта: - составляют в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронные документы), первичные учетные документы и иные документы, которыми оформляются: заявка на оказание услуги (если Контрактом предусмотрено оказание услуги по заявке); оказание услуги, а также отдельные этапы оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения Контракта), включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения Контракта; результаты такой приемки; мотивированный отказ от подписания документа о приемке; оплата оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения Контракта; заключение дополнительных соглашений; направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней); направление решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта; - осуществляют обмен электронными документами посредством использования ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – Регламент, приложение 4 к Контракту).

Электронные документы, полученные Сторонами друг от друга при исполнении Контракта, не требуют дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации (п.14.4 контракта).

Если иное не предусмотрено Контрактом, то все заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения (далее – сообщения) Сторон, связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом или нарочным по почтовому адресу Стороны, указанному в Контракте, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты отправки (п.15.1 контракта).

Порядок и сроки оплаты работ установлены в разделе «Порядок и сроки оплаты» приложения 2 к Контракту (п.2.6. контракта). 

Согласно пункту 2.9 Контракта в случае начисления Подрядчику неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, и при неудовлетворении Подрядчиком в добровольном порядке предусмотренных Контрактом требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) в указанный Заказчиком срок, Заказчик вправе производить оплату услуг за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней) (если в разделе «Порядок и сроки оплаты» приложения 2 к Контракту предусмотрен порядок оплаты за вычетом неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.3.1 в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.3.2 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Согласно пункту 7.3.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 7.3.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере   5 процентов от цены контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

В соответствии с п.8.1. контракта он может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что Заказчиком в рамках осуществления своих обязанностей была произведена контрольная проверка исполнения Подрядчиком условий Контракта, по результатам которой были выявлены факты ненадлежащего исполнения принятых на себя Подрядчиком обязательств, выразившихся в нарушении п.п. 1.1., 3.1. Контракта, Приложения № 5 Технического задания к Контракту, что было подтверждено Актом о выявленных недостатках результата выполненных работ от 15.03.2022.

Письмом исх. № 48 от 17 марта 2022 года Истец сообщил Ответчику, что все указанные в Акте замечания устранены в срок, установленный Контрактом.

Письмом от 25.03.2022 № 32/777исх. Комитет уведомил ООО «Божок», что в случае неоплаты штрафа в добровольном порядке, за Комитетом остается право в соответствии с п. 2.9 контракта на оплату услуг за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней).

28.03.2022 ООО «БОЖОК» направил ответ № 50 на письмо Комитета от 25.03.2022 № 32/777исх. о несогласии с выявленными нарушениями на проверке и незаконности штрафных санкций за ненадлежащее выполнений условий контракта.

16.09.2022 между Комитетом по благоустройству, дорожному хозяйству, транспорту и связи Администрации Городского округа Подольск и ООО «БОЖОК» было подписано  Дополнительное соглашение № 3 о расторжении контракта № 170 от 20.12.2022.

Как усматривается из материалов дела, на момент расторжения контракта подрядчик выполнил работы на сумму 4 917 363,20 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами по форме КС-2 (л.д.24 – 50).

Согласно п.2.9. контракта Заказчик уменьшил сумму, подлежащую уплате Подрядчику за оказанные услуги на сумму неустоек (штрафов, пеней) в размере 585 633,25 руб.

Истец с удержанием штрафа не согласился, мотивируя свою позицию тем, что работы Подрядчиком после получения претензии были полностью выполнены в сроки, предусмотренные контрактом в качестве срока для устранения замечаний заказчика. По мнению истца, у ответчика отсутствуют основания для взыскания с истца штрафа, в связи с этим истец обратился с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными нормами материального права, содержащимися в параграфе 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 702 - 729).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. 

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Из положений статей 702, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно указанным нормам арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возражения, изложенные ответчиком в отзыве, признаются обоснованными и принимаются судом.

Как явствует из материалов дела, подрядчик письмом Исх. № 48 от 17.03.2022 сообщил  об устранении недостатков, указанных в Акте о выявленных недостатках результата выполненных работ от 15.03.2022, тем самым признал их.

Комитет указывает, что штрафная санкция была применена за отдельно зафиксированные факты неисполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств по Контракту. Данные факты и нарушения неисполнения своих обязанностей не были оспорены и не оспаривались Подрядчиком, а работы были выполнены в сроки установленные Заказчиком, то есть Подрядчик после выставленных Заказчиком Требований выполнил свои обязательства по Контракту, а именно устранил выявленные недостатки в работе.

Фактически работы были выполнены подрядчиком с недостатками, факт обнаружения которых зафиксирован в Акте от 15.03.2022. 

Между тем, в обязанности Заказчика, согласно условиям Контракта, не входит давать указания Подрядчику для проведения выполнения работ на конкретных объектах, а контрольное выявление Заказчиком неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Контракту влекут наложение штрафных санкций на Подрядчика в виде Претензии - требования об уплате штрафа с указанием конкретного выявленного недостатка и его устранения в установленные Заказчиком сроки.

Требование об уплате штрафа № 32/634исх от 16.03.2022 было направлено заказчиком в адрес подрядчика и последним не отрицается. 

При заключении спорного контракта, стороны в пункте 7.3.4 согласовали условия начисления штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Арбитражным судом установлено, что 16.09.2022 сторонами было заключено Дополнительное соглашение №3 о расторжении контракта, в пункте 2 которого стороны подтвердили, что на момент расторжения Контракта Подрядчик выполнил работы на сумму 4 917 363,20 руб.

В соглашении предусмотрено, что согласно п.2.9. Контракта заказчик уменьшил сумму, подлежащую уплате Подрядчику за выполненные работы на сумму штрафа в размере 585 633,25 руб.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами (п. 3 соглашения).

Дополнительное соглашение № 3 от 16.09.2022 подписано генеральным директором ООО "БОЖОК" 29.09.2022 с использованием системы ПИК ЕАСУЗ в соответствии с пунктом 14.1 Контракта.

Таким образом, удержание ответчиком штрафной неустойки по контракту с истца в размере 585 633,25 руб. признается судом правомерным.

Кроме того, истец, подписывая соглашение о расторжении от 16.09.2022, подтвердил в пункте 2 соглашения правомерность удержания штрафа.

Следовательно, истец согласился с обоснованностью начисления штрафа в размере 585 633,25 руб., обоснованностью его удержания из суммы, подлежащей оплате.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Принцип свободы договора применяется к указанным соглашениям сторон равным образом наряду с иными видами договорных соглашений.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора" последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора, определенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах".

Подписав соглашение о расторжении, стороны, действуя своей волей, соблюдая интересы друг друга, фактически определили, что взаимные претензии, связанные с исполнением Контракта, между ними отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие заключенного между сторонами соглашения от 16.09.2022 о расторжении Контракта, арбитражный суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика испрашиваемых истцом денежных средств в размере 585 633,25 руб., которые, по сути, являются удержанными штрафными санкциями за ненадлежащее исполнение условий Контракта, не имеется.

Указанная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.01.2022 № Ф05-31466/2021 по делу № А41-27448/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.02.2021 № Ф05-21470/2020 по делу № А40-37491/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.03.2020 N Ф05-3643/2020 по делу № А40-172980/2019).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела полно и всесторонне, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, разрешая настоящий спор, установил, что истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, положенные им в основание иска, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

 

СудьяО.С. Гузеева