АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8960/2021

12 апреля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 29.03.2022  с перерывом до 05.04.2022 дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью фирма «Радиал» 

к Комитету по управлению имуществом Курской области 

об урегулировании разногласий при заключении соглашения к договору аренды земельного участка. 

В судебном заседании участвуют представители: 

от истца – ФИО2, по доверенности №2-ЮР от 11.01.2021; 

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 20.01.2022.

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Радиал» обратилось с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области об  урегулирований разногласий, возникших при заключении Соглашения о вступлении Нового арендатора в договор №07-19/6411-21ф от 17.06.2021 г. в отношении земельного участка площадью 5283 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102042:3. расположенного по адресу: 

<

...>, определив в Приложении 1 Базовый размер арендной платы в размере 54,53719478 руб./кв. м.

Определением суда от 07.10.2021 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 08.12.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 29.03.2022 присутствовали от истца ФИО2 по доверенности №2-ЮР от 11.01.2021, директор ФИО4 по протоколу от 21.12.2020, от ответчика  ФИО3 по доверенности от 20.01.2022;

От ответчика поступило дополнение, которое приобщено судом к материалам дела. 

От истца поступили возражения на дополнения, которые приобщены судом к материалам дела

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 05.04.2022, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 05.04.2022 присутствовали от истца  ФИО2  по доверенности №2-ЮР от 11.01.2021, от ответчика  ФИО3 по доверенности от 20.01.2022.

От ООО фирма «РАДИАЛ» поступило дополнение, которое приобщено судом к материалам дела.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил суд утвердить его редакцию.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3, площадью 5283 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> был предоставлен ООО фирма «Радиал» по договору аренды № 61521ю, сроком до 21.06.2007.

В дальнейшем между администрацией г. Курска и ООО «Барти», ФИО5, ФИО6 на вышеуказанный земельный участок был заключен договор аренды № 86188ю от 27.10.2006.

02.08.2013 года ООО фирмой «Радиал» заключено соглашение о вступлении в качестве Нового арендатора в договор аренды № 86188ю земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:3.

Арендная плата за пользование земельным участком ООО «Радиал» начислялась исходя из площади 1227 кв.м., в соответствии с долями собственников в здании по ул. Карла Маркса, д.73.

Так как ранее, до 20 июня 2014 года этот земельный участок находился в постоянном  бессрочном пользовании ООО «Радиал» и кадастровая   стоимость его  не была определена, то земельный налог по этому участку налоговыми органами не начислялся. Как пояснил истец, с 20.06.2014 ООО «Радиал» присоединилось к договору аренды №86188ю.

В июне 2021 года истек срок Договора аренды №№86188ю и ООО «Радиал» обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с просьбой заключить новый договор аренды.

Комитетом по управлению имуществом Курской области было передано Соглашение о вступлении Нового арендатора в договор №07-19/6411-21ф от 17.06.2021 аренды земельного  участка, находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: 

<

...>. Как поясняет истец, при этом сам договор аренды №07-19/6411-21ф от 17.06.2021, к которому должно присоединиться ООО «Радиал», не был направлен.

Письмом от 5 июля 2021 года  №42 в адрес Комитета по управлению имуществом Курской области направлено Соглашение, но с протоколом разногласий. Разногласия касались базового размера арендной платы и суммы арендной платы, которая, по мнению истца, для данного земельного участка не должна превышать двукратного размера земельного налога, исчисляемого в  отношении этого участка, не более 3% от его кадастровой стоимости.        

Письмом №05-5-01.01-19/9689 от 16 июля 2021 года Протокол разногласий был отклонен Комитетом по управлению имуществом Курской области.

Комитет полагал, что базовый размер арендной платы  должен быть равен 111,43766799 руб. (за кв.м.).

Таким образом, между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно арендной платы.

В связи с изложенным, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для урегулирования разногласий, возникших при заключении соглашения о вступлении нового арендатора в  договор № 07-19/6411-21ф аренды земельного участка от 17.06.2021 в отношении земельного участка  площадью 5 283 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102042:3, расположенного по адресу: 

<

...> изложив базовый размер арендной платы в Приложении 1 к соглашению в редакции Комитета по управлению имуществом Курской области.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Статья 12 ГК РФ содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законами. 

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 1 статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Информационного письма Президиума Верховного суда Российской Федерации от 28.03.2018 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)», если лицо право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка не переоформило до 1 июля 2012 года на право собственности или право аренды, оно обязано платить за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы на основании нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

В случае переоформления в порядке пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Установленная данным Законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды.

При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, плата за пользование таким участком до 01.03.2015 подлежала определению по правилам абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (действовавшего до 01.03.2015), с 01.03.2015 – по правилам, установленным пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. 

В абзаце 5 Основных принципов указан принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Вместе с тем, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Данные  положения содержаться в статье 39.7 Земельного кодекса РФ, согласно которой, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, и ее размер определятся на основании постановления Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, предоставленные в аренду без торгов».

Указанным постановлением установлена формула расчета арендной платы (А = КС х Кви х Ка, где А - годовой размер арендной платы, руб./кв. м; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков; Ка - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка).

Коэффициент вида разрешённого использования и коэффициент дифференциации установлены в Постановление Администрации Курской области от 28.08.2018 № № 691-па «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно указанным правовым актам, арендная плата за земельный участок рассчитывается путем умножения кадастровой стоимости на коэффициенты вида разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, базовый размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3 составляет 111,437667991 руб. (за кв.м.) (9604000:5283х6,13х1/100).

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 528 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102042:3 у ООО фирма «Радиал» возникло на основании постановления Администрации г. Курска от 17.01.2000 № 86.

Согласно выписке из ЕГРН, право постоянного (бессрочного) пользования в установленном порядке на вышеуказанный земельный участок у ООО фирма «Радиал» не зарегистрировано.

Также налог на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3 ООО фирмой «Радиал» не уплачивался.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Курска от 28.05.2004 № 1234, названный земельный участок предоставлен ООО фирме «Радиал» в аренду для производственно-хозяйственной деятельности, сроком до 21.06.2007 (договор аренды № 61521ю).

Согласно информации администрации г. Курска земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3, площадью 5283 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> был предоставлен ООО фирма «Радиал» по договору аренды № 61521ю, со множественностью лиц на стороне арендатора, сроком до 21.06.2007.

В дальнейшем между администрацией г. Курска и ООО «Барти», ФИО5, ФИО6 на вышеуказанный земельный участок был заключен договор аренды № 86188ю от 27.10.2006.

В 2013 году ООО фирмой «Радиал» заключено соглашение о вступлении в качестве Нового арендатора в данный договор аренды № 86188ю земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:3.

Таким образом, с момента прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3 был предоставлен ООО фирма «Радиал» в аренду, с видом разрешенного использования производственно-хозяйственная деятельность.

Договор аренды № 07-19/6411-21ф от 17.06.2021 земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:3 заключался не в порядке переоформления права постоянно (бессрочного) пользования земельным участком, а на основании статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.

Таким образом, суд опровергает доводы истца и с учетом изложенных обстоятельств, применение вышеуказанного принципа определения размера арендной платы в пределах 3% за земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3 является незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Иные доводы истца, суд признает несостоятельными на основании вышеизложенного.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 названного Кодекса, суд пришел к выводу об урегулировании разногласий при заключении соглашения о вступлении нового арендатора в  договор № 07-19/6411-21ф аренды земельного участка от 17.06.2021 в отношении земельного участка  площадью 5 283 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102042:3, расположенного по адресу: 

<

...> изложив базовый размер арендной платы в Приложении 1 к соглашению в редакции Комитета по управлению имуществом Курской области равный  111,43766799 руб. (за кв.м.).

Расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении соглашения о вступлении нового арендатора в  договор № 07-19/6411-21ф аренды земельного участка от 17.06.2021 в отношении земельного участка  площадью 5 283 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102042:3, расположенного по адресу: 

<

...> изложив базовый размер арендной платы в Приложении 1 к Соглашению в редакции Комитета по управлению имуществом Курской области, равный  111,43766799 руб. (за кв.м.).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

Судья                                                                                О.А. Матвеева