АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32918/2024

г. Новосибирск

24 октября 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2024 года.

    Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания  секретарем судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТРОЙ-Н" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Новосибирск

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Москва; судебному приставу-исполнителю СОСП по Новосибирской области ФИО1, г.Новосибирсктретье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Новосибирск

об уменьшении размера исполнительского сбора

при участии  в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность № 7 от 01.10.2024, паспорт, ФИО3, доверенность № 4 от 01.10.2024, паспорт, диплом 

заинтересованных лиц: 1) ФИО4, удостоверение, 2) не явился, извещен 

третьего лица - не явился, извещен 

У  С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТРОЙ-Н" (далее - заявитель, Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от 11.07.2024 № 98054/24/112101   о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера  до 212 062 руб. 98 коп.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель поддержал позицию изложенную в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.05.2024 СОСП по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 162458/24/98054-ИП о взыскании с ООО «Интерстрой-Н» ИНН: 

<

***> задолженности по налогам и сборам в размере 12130496, 99 рублей возбужденного на основании акт органа, осуществляющего контрольные функции № 809 от 23.04.2024 .

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 07.05.2024 должнику по адресу: 630133, Россия, 

<

...> ШПИ 63097495554353 вручено адресату 17.05.2024.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок 5 дней, 11.07.2024 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 849134,78 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора № 98054/24/112101 направлено должнику посредством электронного документа оборота 11.07.2024 и  получено 13.08.2024.

19.08.2024 исполнительное производство №162458/24/98054-ИП о взыскании с ООО «Интерстрой-Н» ИНН: 

<

***> задолженности по налогам и сборам окончено в по п. 1 ч. 1 ст. 47 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  Исполнительский сбор выделен в отдельное производство.

Заявитель считая, что имеются основания для  уменьшения размера исполнительского сбора,  подлежащего взысканию на основании постановления от 11.07.2024 № 98054/24/112101    о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера  до 212 062 руб. 98 коп. и возвращении излишне уплаченного исполнительского сбора в размере 637 071 руб. 80 коп., обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.03.2024 года общество с ограниченной ответственность «ИНТЕРСТРОЙ-Н» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности общества «ИНТЕРСТРОЙ-Н» в размере 9 156 669,26 рублей, в том числе: пени по налогу на прибыль организаций  в размере 1 904 592,83 рублей, пени  по налогу на добавленную стоимость в размере 6 424 264,95 рублей, штраф по налогу на прибыль организаций  в размере 431 168,48 рублей, штраф по налогу на прибыль организаций в размере 140 420 рублей, штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 256 223 рублей, данные отражены в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом от 30.10.2022 №2022-5764.

Решением Арбитражного суда по Новосибирской области по делу №А45-8545/2024 от 02.07.2024 заявленные требования ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» удовлетворены, признана безнадежной ко взысканию задолженность ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» в размере 9 156 669,20 рублей. Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба МИ ФНС №17 по Новосибирской области.

У ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н»  на лицевом счете (КРСБ)  в Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области имелась задолженность (на апрель 2024 года ещё не признанная безнадежной), налоговый орган решением №809 от 23.04.2024, вступившим в законную силу 23.04.2024  произвел взыскание за счет имущества в размере 12 130 496,99 рублей с ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н», и направил в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОПС по Новосибирской области ГМУ ФССП России исполнительный документ акт органа, осуществляющего контрольные  функции № 809 от 23.04.2024.

Согласно ответу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области от 17.10.2024 09-07/043283@ с ООО «Интерстрой-Н» ИНН: 

<

***> по акту налогового органа № 809 от 23.04.2024 уменьшена сумма налогов и сборов на  9101025 руб. 72 коп., уплачено 09.08.2024 налогов и сборов на сумму 3029471,27 рублей.

02.05.2024   судебный пристав- исполнитель СОСПС по Новосибирской области  возбудил исполнительное производство № 162458/24/98054-ИП  в отношении  ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» и установил срок для добровольного исполнения -5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения  о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения  или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного  адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.07.2024  судебный пристав исполнитель СОПС по Новосибирской области ,  рассмотрев материалы исполнительного производства  № 162458/2498058 –ИП от 02.05.2024  возбужденного  на основании исполнительного документа акта органа , осуществляющего контрольные функции №809 от 23.04.2024 (МИФНС №17 по НСО) установил, что задолженность по исполнительному производству  по состоянию на 11.07.2024 года составляет сумма основного долга - 9 081 576,53 руб., в связи с чем вынес постановление о взыскании суммы исполнительского сбора  в размере 849 134,78 рублей с должника ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н».

            Между тем сумма исполнительского сбора  рассчитана судебным приставом на основании задолженности сложившейся на 11.07.2024 с обозначенной задолженностью в размере 9 081 576,53 рублей, но от суммы задолженности  12 130 496,66 (02.05.2024), без учета решения Арбитражного суда по Новосибирской области  от 02.07.2024 по дело №А45-8545/2024.

19.08.2024 года судебный пристав-  исполнитель СОПС по Новосибирской области рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава исполнителя (ФССП России) №98054/24/112101 от 11.07.2024 года, выданный органом Специализированное отделение судебных приставов  по Новосибирской области  по делу №162458/24/98054-ИП, предмет исполнения Исполнительский сбор  в размере 849 134,78 рублей и возбудил исполнительное производство №272574/24/98054-ИП от 19.08.2024.

На основании  указанного решения Арбитражного суда НСО   о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности  по пеням, штрафам и процентам №4890 от 09.08.2024  МИФНС №17 по Новосибирской области внесла изменения  в карточку КРСБ  общества и сторнировала   суммы безнадежной ко взысканию задолженности.

Таким образом,  в связи с решением суда и  внесенными   изменениями в  расчеты с бюджетом  09.08.2024 года у ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н»  фактически отсутствовала и отсутствует  задолженность , ранее направленная в службу судебных приставов решением №809 от 23.04.2024  МИФНС №17 по Новосибирской области, подтверждением  чего служит выписка из ЕНС по состоянию на 09.08.2024.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).          В пунктах 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Согласно статье 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Наряду с этим в силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П следует, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем.  В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

  Представитель   заявитель в судебном заседании пояснил, что  ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» не уклонялось от погашения задолженности, но не имело возможности в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем, уплатить всю сложившуюся задолженность, так как общество обратилось в суд о списании безнадежной задолженности,   01.07.2024 погасило задолженность по текущим платежам,  02.07.2024  получило решение о списании безнадежной к взысканию задолженности и тем самым полностью погашена существующая задолженность.   

         Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. В рассматриваемом случае  уважительной причиной является принятие Решения о списании безнадежной ко взысканию задолженности  по решению Арбитражного суда Новосибирской области, которым задолженность    признана  безнадежной ко взысканию с налогоплательщика. 

Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными, закон не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.

            По смыслу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и с учетом особенностей публично - правовой ответственности за предусмотренное в нем нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, должнику следует надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

         Основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

В рассматриваемом случае, текущая задолженность погашена добровольно до 11.07.2024; 02.07.2024 года вынесено Решение о списании безнадежной ко взысканию задолженности Арбитражным судом по Новосибирской области, задолженность на ЕНС в налоговом органе отсутствует с учетом списания.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что  общество находится в тяжелом материальном и финансовом  положении представил  справку из банка о состоянии расчетного счета должника от 10.10.2024, бухгалтерским балансом на 30.09.2024.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо.

Приведенные разъяснения полежат применению при решении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ.

Как указано в абзаце 3 пункта 74 Постановления ВС №50, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Учитывая тяжелое финансовое положение должника,  принимая во внимание, что текущая задолженность погашена добровольно, суд полагает, что усматриваются основания для уменьшения размера исполнительского сбора   до  суммы   212 062,98 руб., исходя из суммы задолженности , с учетом    ее списания,   3 029 471,27 р.   .  7% от 3 029 471,27 р  составляет =212 062,98 руб.  Тот  факт, что  задолженность списана налоговым органом  только после   вступления в законную силу  решения суда  не свидетельствует об обязанности  ее уплаты ранее, поскольку   фактически такая задолженность уже на момент обращения с иском в суд  по   указанному делу  была  безнадежной  к взысканию и не подлежала учету , задолженность сформирована и указана была  в сообщении налогового органа  от 30.10.2022 , в связи с чем заявитель обратился  в суд и  требования его были удовлетворены в рамках дела  А45-8545/2024 . Вины  общества  в неуплате   сумм недоимки в связи с  этим не имеется. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора,  подлежащего взысканию на основании постановления от 11.07.2024 № 98054/24/112101    о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера  до 212 062 руб. 98 коп.

Обязать  Специализированное отделение службы судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов вернуть общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТРОЙ-Н" излишне уплаченный исполнительский сбор в размере 637 071 руб. 80 коп.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

И.А. Рубекина