АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-5308/2024

г. Ставрополь

31 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года 

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Пузановой В.В., при ведении протокола помощником судьи Халайчевой М.В., рассмотрев исковое заявление Религиозной организации «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, ОГРН: 

<

***>

к администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Изобильный,

о признании права собственности на объект недвижимости: 

- «Церковная трапезная», площадью 93,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, 

в отсутствие лиц,

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества: 

- «Церковная трапезная», площадью 93,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская.

  Определением от 10.09.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 17.10.2024.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела, от ответчика – ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края. 

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие.

Протокольным определением судом отклонено ходатайство истца об отложении судебного заседания, поскольку в материалах дела имеется расписка об ознакомлении представителя истца ФИО1 с материалами дела 16.10.2024.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности Религиозной организации «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» находится земельный участок с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, с видом разрешенного использования «Религиозное использование».

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты религиозного назначения: Церковь Рождества Пресвятой Богородицы (кадастровый номер 26:06:203906:304), Церковное жилье (кадастровый номер 26:06:203802:345), которые находятся в собственности истца.

С целью обслуживания объектов религиозного назначения истец в 2021 году на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363 самовольно осуществил строительство нежилого здания «Церковная трапезная».

Общая площадь построенного здания в соответствии с техническим планом от 13.12.2021 составляет 93,5 кв.м.

Истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, но получил отказ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края в отзыве на исковое заявление сообщила, что построенное истцом здание в реестре муниципальной собственности не значится; 26.10.2023 истец обращался в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано. При вынесении решения администрация полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума № 44), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Согласно пункту 25 Пленума № 44 в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем, в силу разъяснений, данных в п. 39 Пленума № 44, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно пункту 43 Пленума № 44 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Исследовав материалы дела, суд установил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:06:000000:9363, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.09.2023 (запись регистрации права №26:06:000000:9363-26/105/2023-3 от 12.09.2023).

Спорный объект недвижимости расположен в пределах вышеуказанного земельного участка и согласно техническому плану от 13.12.2021 является нежилым зданием – Церковной трапезной, площадью 93,5 кв.м., количество этажей – 1.

19.10.2023 и 14.02.2024 истец обращался в администрацию Изобильненского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания Церковной трапезной в эксплуатацию.

Письмами исх. №01-7/15192 от 01.11.2023, №02-4/3236 от 06.03.2024 в выдаче разрешения отказано.

С целью разрешения вопросов о соответствии спорного здания градостроительным нормам и правилам определением суда от 30.07.2024 по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Научно – образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» ФИО2 и ФИО3

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости – «Церковная трапезная», площадью 93,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, противопожарным и санитарным нормам, не представляет ли угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с заключением эксперта №128-Э-24 от 02.09.2024 объект недвижимости – «Церковная трапезная», площадью 93,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, противопожарным и санитарным нормам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Физический износ здания составляет 10 %, что характеризует состояние здания как хорошее.

В установленном законом порядке данное заключение эксперта не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обосновано, методика раскрыта, заключение эксперта достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений. 

Доказательств недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявила.

Учитывая изложенное, суд принимает заключение эксперта №128-Э-24 от 02.09.2024 в качестве надлежащего доказательства по делу.

Судом установлено отсутствие имущественных правопритязаний иных лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Религиозной организации «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Признать за Религиозной организацией «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***> право собственности на объект недвижимого имущества: 

- «Церковная трапезная», площадью 93,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:06:000000:9363, площадью 6 771 кв.м., по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская.

Настоящее решение служит основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации в управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        В.В. Пузанова