АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3358/2024

г. Астрахань

10 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 января 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Югспецстрой-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 352 621 руб. 77 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании до перерыва (10.12.2024);

при участии после перерыва (20.12.2024): 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности 31.03.2022, диплом ТВ № 611916, паспорт, 

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерного общества «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», заказчик, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югспецстрой-М» (далее – ООО «Югспецстрой-М», подрядчик, ответчик) о взыскании штрафа в размере 352 621  руб. 77 коп.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

06 декабря 2024 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Югспецстрой-М» поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб – конференции. Судом указанное ходатайство удовлетворено, однако ответчик подключение посредством веб – конференции не осуществил.

06 декабря 2024 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Югспецстрой-М» поступил отзыв на дополнение к возражению истца с приложенными копиями Приложения № 3, Приложение № 2 к договору Подряда, заказов: 1. 70508-10160885-4 от 30.08.2023 на сумму 651 538,82 руб. без учета НДС;                                       2.   75941-10160885-6 от 17.10.2023 на сумму 16 477,83 руб. без учета НДС;

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 10.12.2024 в 12 час. 00 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 20.12.2024 до 11 час. 00 мин. 

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 11.12.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, при участии представителя истца, в отсутствие представителя ответчика.

11 декабря 2024 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Югспецстрой-М» поступил отзыв на дополнение к возражению истца с приложенными копиями Приложения № 3, Приложение № 2 к договору Подряда, заказов: 1. 70508-10160885-4 от 30.08.2023 на сумму 651 538,82 руб. без учета НДС;                                          2. 75941-10160885-6 от 17.10.2023 на сумму 16 477,83 руб. без учета НДС;

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

17 декабря 2024 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Югспецстрой-М» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что сотрудник и директор находятся в командировке до 29.12.2024 за пределами Ставропольского края.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Представитель истца возражал относительно поступившего ходатайства об отложении судебного заседания.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено - судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в разумный срок (статья 6.1 АПК РФ) на основе принципов, обеспечивающих реализацию задач судопроизводства, определенных в статье 2 АПК РФ, в том числе принципов независимости судей (статья 5 АПК РФ), законности (статья 6 АПК РФ), равенства всех перед законом и судом (статья 7 АПК РФ), равноправия сторон (статья 8 АПК РФ), состязательности (статья 9 АПК РФ), непосредственности, гласности судебного разбирательства (статьи 10, 11 АПК РФ). 

Кроме того, арбитражным судам при рассмотрении дела следует учитывать и иные принципы осуществления правосудия в Российской Федерации, в том числе добросовестность лиц, участвующих в деле, процессуальную экономию. В силу принципов равноправия и состязательности сторон арбитражный суд не вправе принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон спора, не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Однако, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд осуществляет руководство процессом, оказывает содействие в реализации равных процессуальных прав лиц, участвующих в деле (статьи 8, 9 АПК РФ). 

Отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 158 АПК РФ отложение судебного заседания, в том числе по причинам неявки в него представителя стороны, является правом суда, и допускается, если суд признал уважительными причины неявки представителя стороны в судебное заседание. 

Ответчик был извещен о времени судебного разбирательства и располагал достаточным временем для совершения процессуальных действий, необходимых для участия его представителя в судебном заседании, в том числе для привлечения для участия в судебном процессе представителя организации, имеющего высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, а также представления отзыва на исковое заявление и иных доказательств в опровержение доводов истца. 

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, с учетом ранее объявленного перерыва в судебном заседании по причине неявки представителя ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание, а также расценивает поведение ответчика как недобросовестное и свидетельствующее о злоупотреблении ответчиком процессуальным правом, направленном на затягивание судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 27.10.2022 между ООО «Югспецстрой-М» (подрядчик) и ПАО «Ростелеком» (заказчик) заключен договор на строительство сети доступа в Южном федеральном округе для нужд Астраханского филиала ПАО «Ростелеком» №10160885 (далее – договор), в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется на сновании согласованных и подписанных Сторонами Заказов выполнить Работы по роектированию. Строительно-монтажные работы, включая обеспечение СМР Материалами (если это предусмотрено Заказом и/или Заданием на проектирование), выполнить обязательства по получению документов и Согласований, предусмотренных в .1.5. и п.4.2.14. Договора, а также обеспечить выполнение Работ Вспомогательным оборудованием, включая доставку, погрузку и разгрузку, оказать Услуги по оформлению собственности, Услуги по оформлению прав и Услуги по сопровождению экспертизы Проектной документации. Обязательства выполняются в объеме, предусмотренном в оответствующем Заказе исходя из требований, содержащихся в Техническом задании (Приложение № 3 к Договору) и Проектной документации, в сроки, определенные Графиком выполнения обязательств (Приложение №5 к Заказу). В Заказ может быть включен как весь перечень обязательств, указанных выше, так и только часть из них.

Договор считается заключённым и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами действует до 30.12.2023 включительно.

Окончание действия Договора не влечет прекращение обязательств Сторон, не исполненных в течение срока действия Договора. (пункт 10.1 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора за нарушение Подрядчиком сроков согласования и/или подписания Заказа, установленных настоящим Договором, Заказчик вправе, в зависимости от продолжительности нарушенных сроков, взыскать с Подрядчика неустойку.

Согласно пункту 8.2 договора за необоснованный отказ Подрядчика от заключения какого-либо Заказа, Заказчик вправе взыскать с Подрядчика штраф в размере 20% (двадцати процентов) от цены, указанной в соответствующем проекте Заказа.

Пунктами 9.15- 9.15.4 договора заказчик вправе направить Заказ на электронную площадку «Умные закупки» (интернет-ресурс расположен по адресу https://www.crus.ru/ , далее - электронная площадка ERUS), в таком случае применяется иной порядок согласования и подписания Заказа, отличный от указанного в п. 9.11 Договора:

Подрядчик обязуется своими силами зарегистрироваться на платформе ERUS и отслеживать поступление Заказов на данной платформе;

Подрядчик вправе подать предложение о снижении цены Заказа на электронной площадке ERUS;

В случае, если Подрядчик был определён электронной площадкой ERUS исполнителем Заказа, в том числе, если Подрядчик не подал предложение о снижении цены Заказа и электронная площадка ERUS определило его исполнителем Заказа автоматически, Подрядчик обязуется подписать Заказ в течение 1 (одного) рабочего дня или направить мотивированный отказ от подписания Заказа.

Мотивированный отказ направляется средствами электронной почты, указанной в п. 9.7.2. Договора, Заказчик обязуется рассмотреть мотивированный отказ в течение 1 (одного) рабочего дня и направить ответ по электронной почте, указанной в п.9.7.1 Договора, в виде скорректированного Заказа, либо уведомления, что мотивированный отказ не признан обоснованным. По факту получения ответа, Подрядчик обязуется подписать Заказ в течение 1 (одного) рабочего дня.

Реализуя предусмотренное п. 9.15 договора право ПАО «Ростелеком» направило заказы на электронную площадку «Умные закупки». Однако ООО «Югспецстрой-М» по состоянию на 01.12.2023 не мотивировано отказалось от подписания 7 заказов, направленных через названную электронную площадку на общую сумму 1 763 108 руб. без учета НДС.

3а нарушение Подрядчиком сроков подписания Заказа или в случае необоснованного отказа Подрядчика от подписания Заказа, к нему применяется ответственность, предусмотренная п. 8.1, п. 8.2 Договора.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору истцом начислен штраф в размере 352 621 руб. 77 коп.

В целях досудебного урегулирования спора ПАО «Ростелеком» направило в адрес ООО «Югспецстрой-М» претензию. 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

Согласно позиции ООО «Югспецстрой-М», изложенной в отзывах и дополнениях к ним, ответчик полагает, что ПАО «Ростелеком» злоупотребляет своими правами, так как, ставя вопрос о взыскании штрафа по договору, истец в своих досудебных претензиях не упоминает о принятии решения о расторжении договора.

Наряду с этим ответчик полагает, что истец, направляя претензии по аналогичным заказам уже другой организации ООО «Райз Техно», оказывает явное давление на подрядные организации в целях незаконного обогащения. 

Также ответчик считает, что исходя из условий договора обязательства выполняются в объеме, предусмотренном в соответствующем заказе исходя из требований, содержащихся в техническом задании (приложение № 3 к договору) и проектной документации, в то же время техническое задание в качестве приложения к спорным заказам отсутствует. 

Кроме того, по мнению ответчика, используемая для проведения закупки программа «Умные закупки» не предусматривает возможности мотивированного отказа, а также размещения подробного комментария с указанием причин отказа от исполнения заказа.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Заключенный сторонами договор является договором подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» ГК РФ).

Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке. 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из материалов дела следует, что 27.10.2022 между ООО «Югспецстрой-М» (подрядчик) и ПАО «Ростелеком» (заказчик) заключен договор на строительство сети доступа в Южном федеральном округе для нужд Астраханского филиала ПАО «Ростелеком» №10160885 (далее – договор), в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется на основании согласованных и подписанных Сторонами Заказов выполнить Работы по проектированию. Строительно-монтажные работы, включая обеспечение СМР Материалами (если это предусмотрено Заказом и/или Заданием на проектирование), выполнить обязательства по получению документов и Согласований, предусмотренных в п.1.5. и п.4.2.14. Договора, а также обеспечить выполнение Работ Вспомогательным оборудованием, включая доставку, погрузку и разгрузку, оказать Услуги по оформлению собственности, Услуги по оформлению прав и Услуги по сопровождению экспертизы Проектной документации. Обязательства выполняются в объеме, предусмотренном в соответствующем Заказе исходя из требований, содержащихся в Техническом задании (Приложение № 3 к Договору) и Проектной документации, в сроки, определенные Графиком выполнения обязательств (Приложение №5 к Заказу). В Заказ может быть включен как весь перечень обязательств, указанных выше, так и только часть из них.

Согласно условиям Договора Раздел «Сокращения, термины и определения»: - «Заказ» - разовое задание Заказчика на выполнение Работ (включая обеспечение Материалами и Вспомогательным оборудованием), а также, при необходимости, оказание Услуг по оформлению собственности, оказание Услуг по сопровождению экспертизы Проектной документации, оказание Услуг по оформлению прав. Заказы оформляются и заключатся в порядке, предусмотренном Договором, в том числе путем направления через электронную площадку «Умные закупки» в порядке, установленном п. 9.15 Договора. Форма Заказа согласована Сторонами в Приложении № 2 к настоящему Договору.

- «Умные закупки» - Информационная система ПАО «Ростелеком» для автоматизации процесса распределения заказов для повышения экономической эффективности сделок, совершаемых структурными единицами ПАО «Ростелеком» за счет автоматизации бизнес - процессов, связанных с распределением заказов по рамочным договорам между подрядными организациями, а также с переговорами в части возможных улучшений условий исполнения обязательств по действующим рамочным договорам. Инструкция по работе в информационной системе приведена в Приложении № 12 к Договору.

В силу пункта 1.4 договора неотъемлемой частью Заказа, в зависимости от его предмета, будут являться следующие приложения:

-  Адреса Площадок строительства (Адресная программа);

-  Расчет стоимости Работ, поставки и оказания услуг по Заказу;

-  Задание на проектирование;

-  Схема организации связи;

- График выполнения обязательств и, при необходимости. Помесячный план-график строительства;

-  Перечень Оборудования, передаваемого Заказчиком;

-  Иные документы по согласованию Сторон.

В соответствии с пунктом 3.1 договора общая цена договора включает в себя стоимость Работ по проектированию, Строительно-монтажных работ, включая обеспечение СМР Материалами (в случае, если Материалы предоставляются Подрядчиком), Вспомогательным оборудованием, стоимость Услуг по оформлению собственности, Услуги по оформлению прав и Услуг по сопровождению экспертизы проектной документации, по согласованным и подписанным Сторонами Заказам, и составляет сумму не более 19 823 333 (девятнадцать миллионов восемьсот двадцать три тысячи триста тридцать три) рубля 28 копеек, включая НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Общая цена).

Согласно пункту 8.2 договора за необоснованный отказ подрядчика от заключения какого-либо заказа, заказчик вправе взыскать с подрядчика штраф в размере 20% (двадцати процентов) от цены, указанной в соответствующем проекте Заказа.

Пунктами 9.15- 9.15.4 договора заказчик вправе направить Заказ на электронную площадку «Умные закупки» (интернет-ресурс расположен по адресу https://www.crus.ru/ , далее - электронная площадка ERUS), в таком случае применяется иной порядок согласования и подписания Заказа, отличный от указанного в п. 9.11 Договора:

Подрядчик обязуется своими силами зарегистрироваться на платформе ERUS и отслеживать поступление Заказов на данной платформе;

Подрядчик вправе подать предложение о снижении цены Заказа на электронной площадке ERUS;

В случае, если подрядчик был определён электронной площадкой ERUS исполнителем Заказа, в том числе, если Подрядчик не подал предложение о снижении цены Заказа и электронная площадка ERUS определило его исполнителем Заказа автоматически, Подрядчик обязуется подписать Заказ в течение 1 (одного) рабочего дня или направить мотивированный отказ от подписания Заказа.

Мотивированный отказ направляется средствами электронной почты, указанной в п. 9.7.2. Договора, Заказчик обязуется рассмотреть мотивированный отказ в течение 1 (одного) рабочего дня и направить ответ по электронной почте, указанной в п.9.7.1 Договора, в виде скорректированного Заказа, либо уведомления, что мотивированный отказ не признан обоснованным. По факту получения ответа, Подрядчик обязуется подписать Заказ в течение 1 (одного) рабочего дня.

3а нарушение подрядчиком сроков подписания заказа или в случае необоснованного отказа подрядчика от подписания заказа, к нему применяется ответственность, предусмотренная п. 8.1, п. 8.2 Договора.

Реализуя предусмотренное пунктом 9.15 договора право ПАО «Ростелеком» направляло заказы на электронную площадку «Умные закупки».

ООО «Югспецстрой-М» не мотивированно отказалось от подписания 7 заказов, направленных через электронную площадку «Умные закупки» на общую сумму: 1 763 108,97 руб. без учета НДС, а именно:

- 70508-10160885-4 от 30.08.2023 на сумму 651 538.82 руб. без учета НДС;

- 75941-10160885-6 от 17.10.2023 на сумму 16 477,83 руб. без учета НДС;

- 76736-10160885-7 от 21.10.2023 на сумму 140 984,72 руб. без учета НДС;

- 75598-10160885-5 от 16.10.2023 на сумму 192 363,83 руб. без учета НДС;

- 78539-10160885-8 от 01.11.2023 на сумму 317 118,36 руб. без учета НДС;

- 81737-10160885-9 от 22.11.2023 на сумму 289 569,01 руб. без учета НДС;

- 83539-10160885-10 от 30.11.2023 на сумму 155 056,4 руб. без учета НДС.

В отказах на выполнение работ, полученных от ответчика, указано, что «Причина отказа - (Не мотивированный отказ) Адрес расположения объекта находится вне территории работы.

В разделе договора «Сокращения, термины и определения» указано, что «Площадка» это территория, на которой выполняются Работы. Площадки располагаются на территории Астраханской области. Точные адреса Площадок указываются в Заказах. В случае согласия Подрядчика, Стороны вправе заключить Заказ на выполнение Работ на территории субъекта РФ, граничащего с территорией, указанной в настоящем определении.

Все адреса площадок, указанные в отклоненных Заказах, располагаются на территории Астраханской области.

Кроме того, в соответствии с Общими условиями исполнения договора (Редакция № 6) (Приложение №1 к Договору) Контрагент-лицо, являющееся в соответствии с преамбулой Договора контрагентом ПАО «Ростелеком» по Договору, на дату заключения Договора заверяет ПАО «Ростелеком», что обстоятельства, которые могли бы повлиять на решение ПАО «Ростелеком» заключить Договор, отсутствуют, в частности:

Финансовое состояние Контрагента не может отрицательно повлиять на возможность надлежащего исполнения им своих обязанностей по Договору.

Отсутствуют какие-либо события или обстоятельства, которые могли бы повлиять на исполнение Контрагентом обязательств по любым другим договорам, а также которые бы могли привести Контрагента к невозможности надлежащим образом исполнять свои обязательства по Договору.

В соответствии положениями гражданского законодательства обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.309, 310 ГК РФ).

Пунктом 10.1. Общих условий исполнения договора (Редакция №6) (Приложение №1 к Договору) предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.15.4 договора определено, что за нарушение подрядчиком сроков подписания Заказа или в случае необоснованного отказа подрядчика от полписания заказа, к нему применяется ответственность, предусмотренная п. 8.1, п. 8.2 Договора.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, за необоснованный отказ подрядчика от заключения какого-либо заказа, заказчик вправе взыскать с подрядчика штраф в размере 20% (двадцати процентов) от цены, указанной в соответствующем проекте заказа.

Пунктом 10.6. Общих условий исполнения договора (Редакция № 6) (Приложение № 1 к Договору) предусмотрено, что выплата неустойки по договору осуществляется в том числе на основании письменной претензии стороны, в адрес которой было допущено нарушение условий договора. Неустойка в таком случае подлежит выплате нарушившей стороной в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты доставки уведомления, определяемой в соответствии с условиями Договора.

При этом, использование  стороной одного из вышеуказанных в настоящем пункте условий способов не является ограничением или препятствием для взыскания неустойки с другой стороны любым иным способом, перечисленным в Договоре или предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Договором от 27.10.2022 №101160885, заключенным сторонами, предусмотрено, что работы выполняются на основании заказа – разового задания заказчика на выполнение работ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что подрядчик отказался от подписания семи заказов, направленных через электронную площадку «Умные закупки» на общую сумму 1 763 108 руб. 97 коп.

Причиной отказа от подписания заказов ответчик указал, что адрес расположения объекта находится вне территории работы.

Суд также учитывает, что в ответе на претензию ответчик также указал, что, учитывая удаленность объектов и маленькую стоимость заказов, а также не своевременную приемку и соответственно оплату выполненных работ в Астраханском филиале ПАО «Ростелеком», они не смогли принять заказы в работу.

При данных обстоятельствах суд критически относится к доводу ответчика, что используемая для проведения закупки программа «Умные закупки» не предусматривает возможности мотивированного отказа, а также размещения подробного комментария с указанием причин отказа от исполнения заказа.

Фактически ответчик, даже минуя предположительно установленные программой «Умные закупки» ограничения в выборе вариантов оснований для отказа от исполнения заказа, имел техническую возможность на стадии досудебного урегулирования спора привести иную позицию относительно причин отказа от исполнения заказов.

Суд, исходя из содержания договора, размещенных заказов по договору, находит необоснованным довод ответчика об отсутствии возможности исполнения заказов по договора по причине отсутствия технического задания в качестве приложения к каждому заказу.

В пункте 1.1 Раздела № 1 «Предмет договора» указано, что обязательства по договору выполняются в объеме, предусмотренном в соответствующем заказе исходя из требований, содержащихся в Техническом задании (Приложении № 3 к договору). 

При этом в приложении каждого заказа имеется перечень приложений. В приложении № 3 указано задание на проектирование, в то же время в скобках указано «если применимо». 

Суд, полагает, что по своему содержанию спорный договор имеет рамочный характер, в то же время объем выполнения отдельных работ определяется заказами, размещение и обработка которых осуществляется с использование программы «Умная закупка». 

При данных обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что техническое задание на проектирование по заказу выполняется, в случае если работы являются не однотипными, содержат какие-то особенности при их исполнении, не содержит тех условий и положений, которые содержит техническое задание на проектирование по договору в целом. 

Также следует учитывать, что п. 4.2.7 договора предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения указаний приостановить выполнение работ в случаях: обнаружения недостатков в задании на проектирование и иных исходных данных. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении ответчиком соответствующих уведомлений в адрес истца. 

Суд также полагает, что довод ответчика о злоупотреблении правом стороны истца также не нашел своего объективного подтверждения, с учетом положений ст. 65 АПК РФ ответчик в материалы дела каких-либо доказательств состоятельности данного утверждения не представил. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору истцом начислен штраф в размере 352 621 руб. 77 коп.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

Встречные обязательства по оплате штрафа ответчик в установленные сроки не исполнил, задолженность составила 352 621 руб. 77 коп. 

Ответчик указанную сумму долга в стоимостном и количественном выражении относимыми и допустимыми доказательствами не оспорил, доказательств оплаты не представил. 

Суд считает, отказы подрядчика от подписания заказов по указанным причинам немотивированными и неправомерными.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

 Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что   если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик является коммерческой организацией (статья 50 ГК РФ), осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно статье 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, в том числе от выполнения работ или оказания услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абзац 3 пункта 1 статьи 2, пункта 3 статьи 401 ГК РФ).

Ответственность подрядчика за немотивированный отказ от подписания заказа предусмотрена пунктами 8.1. и 8.2 договора.

Таким образом, ответчик, несет ответственность перед истцом за немотивированный отказ от подписания заказов на выполнение работ.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по договору со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

Ходатайство в порядке ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, суд считает, что истцом обоснованно в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора начислен штраф подрядчику за немотивированные отказы от принятия заказов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югспецстрой-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 352 621 руб. 77 коп., расходы по уплате  государственной пошлины в размере  10 052 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин