АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15364/2021

20 августа 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной, при ведении аудиопротокола заседания помощником судьи О.И. Ушаковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-15364/2021 

по иску акционерного общества "Русатом инфраструктурные решения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа "ВОДОГРЕЙНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, ФИО2, представители по доверенностям, 

от ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители по доверенностям,

от третьего лица (АО «Уральский электрохимический комбинат») ФИО6, представитель по доверенности.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в суд с исковым заявлением с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде, теплоносителя (вода) №1-УГВ/2021/307/11186-Д по пункту 3.3.3, дополнить пункт 3.3.5 Договора подпунктами 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, дополнить пункт 3.3 Договора подпунктами 3.3.15, 3.3.16, приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» к договору принять в редакции приложения № 1 к протоколу разногласий; приложение № 1А «Принципиальная схема к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» к договору принять в редакции приложения № 2 к протоколу разногласий.

Определением от 16.04.2021 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования, представил для приобщения к материалам дела схему сетей, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, переписку между сторонами.

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями, указал, что в предложенной истцом редакции пункта 3.3.3 договора АО «РИР» хочет возложить на МУП НГО «Водогрейная котельная» дополнительные обязанности и ответственность не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808. Размер предлагаемого истцом штрафа не предусмотрен нормативными документами и является явно завышенным.

В отношении п. 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, 3.3.15, 3.3.16 договора указал, что утвержденным обеими сторонами спора Регламентом взаимодействия Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске и МУП НГО «Водогрейная котельная» по работе с потребителями, обмену информацией и ликвидации аварийных ситуаций (далее - Регламент взаимодействия), установлен подробный порядок взаимодействия сторон по контролю качества теплоснабжения потребителей (раздел 5 Регламента взаимодействия). Считает, что включение отдельных пунктов в Договор в предложенной истцом редакции является излишним.

Доказательства отказа МУП НГО «Водогрейная котельная» в допуске АО «РИР», в соответствии с утвержденным Регламентом взаимодействия, истцом не представлены. В предложенной редакции пункта 3.3.5.7 Договора АО «РИР» хочет возложить на МУП НГО «Водогрейная котельная» дополнительные обязанности и ответственность не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808. Размер предлагаемого истцом штрафа не предусмотрен нормативными документами и является явно завышенным. 

В предложенной редакции пункта 3.3.5.8, 3.3.15, 3.3.16 Договора АО «РИР» хочет возложить на МУП НГО «Водогрейная котельная» дополнительные обязанности не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808.

Также ответчик указал, что границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон МУП НГО «Водогрейная котельная» в своей редакции Приложений №1 и №1А к Договору указывает на основании зарегистрированных прав собственности, подтвержденных выписками из ЕГРН, а именно:

- границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП НГО «Водогрейная котельная» тепловой сети №4 по задвижкам в павильоне П-1А подтверждены выписками из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0101012:236 (павильон П-1А) и по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:5247 (тепловая сеть №4);

- граница балансовой принадлежности АО «УЭХК» по тепловой сети до павильона П-1А подтверждается выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:3205 (линия теплоснабжения от здания павильона П-15 до здания павильона П-1Н);

- границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП НГО «Водогрейная котельная» тепловой сети №3 подтверждена выпиской по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:5008 (тепловая сеть №3) и выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0101012:841 (павильон П-2 (П-1Н, П-2Н);

В павильоне П-2А по схеме к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон МУП НГО «Водогрейная котельная» указывает границы с учетом фактического расположения подпиточных трубопроводов (слева от павильона П-2А). Подпиточный трубопровод Ду 300 фактически подходит к запорной арматуре 3 и 4, а не 5 и 6 по схеме МУП НГО «Водогрейная котельная».

Просит в удовлетворении требований АО «РИР» отказать, оставить пункт 3.3.3 в первоначальной редакции по тексту Договора, пункты 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, 3.3.15, 3.3.16 в Договор не включать, Приложения №1 и №1А принять в редакции МУП НГО «Водогрейная котельная» в соответствии с протоколом согласования разногласий.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчик заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>).

В обоснование ходатайства ответчик пояснил, что МУП НГО «Водогрейная котельная», владея на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями на территории г. Новоуральска, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения, является теплосетевой организацией.

Между сторонами имеется спор относительно границ балансовой принадлежности некоторых участков тепловых сетей, в связи с чем, полагает, что данным спором затрагиваются права и законные интересы собственника имущества МУП НГО «Водогрейная котельная» - КУМИ НГО. Кроме того, распоряжения КУМИ НГО, изданные в разное время, явились основанием для регистрации права собственности на участки тепловых сетей с установленной протяженностью и границами, которые являются предметом спора по настоящему делу.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку принятое решение может повлиять на его права и обязанности.

Определением от 26.05.2021 судебное заседание назначено на 06.07.2021.

В судебном заседании истец представил дополнение к иску и возражения на отзыв ответчика.

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» (

<

...>).

В обоснование ходатайства ответчик пояснил, что поскольку между сторонами имеется спорт относительно границ балансовой принадлежности некоторых участков тепловых сетей, то данным спором затрагиваются права и законные интересы АО «УЭХК», собственника участков тепловых сетей, граничащих с сетями истца и ответчика. Кроме того, данная организация указана в качестве согласующей стороны в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (приложение №1а к договору).

Изучив материалы дела, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено Акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» (

<

...>), на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку принятое решение может повлиять на его права и обязанности.

Определением от 06.07.2021 судебное заседание отложено на 03.08.2021.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо поддерживает доводы МУП НТО «Водогрейная котельная», изложенные в отзыве на исковое заявление, а именно пункты 3.3.3, 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, 3.3.15, 3.3.16 Договора, в редакции истца возлагают на потребителя дополнительные обязанности и ответственность, не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808. Размер же штрафов, установленных пунктами 3.3.3, 3.3.5.7, 3.3.16 истцом, не обоснован и не подтвержден нормативными документами. Включение пунктов 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, 3.3.15, 3.3.16 в договор являются излишними, в связи с тем, что сторонами утвержден Регламент взаимодействия Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске и МУП НТО «Водогрейная котельная» по работе с потребителями, обмену информацией и ликвидации аварийных ситуаций, в котором установлен подробный порядок взаимодействия сторон по контролю качества теплоснабжения потребителей.

Также третье лицо указало, что границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, указанные в Приложениях № 1 и №1А к Договору в редакции МУП НГО «Водогрейная котельная» основаны на данных государственной регистрации прав собственности, что подтверждено выписками из ЕГРН. А именно: объект с кадастровым номером 66:57:0000000:3205 (линия теплоснабжения от здания павильона П-15 до здания павильона П-1Н) по тепловой сети до павильона П-1Н относится к границам балансовой принадлежности Акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат», впоследствии к данной теплосети путем врезки присоединена теплосеть № 4 и был построен павильон П-1А, что подтверждается актом приемки № 96/87 от 23.1 1.1987, который был подписан и со стороны представителя заказчика УЭХК. Теплосеть № 4 и павильон П-1А переданы в муниципальную собственность. Теплосеть от павильона П-15 до павильона П-1Н реконструкции не подвергалась, ее конфигурация и протяженность не изменялись, в муниципальную собственность не передавалась, в связи с чем, является и в настоящее время собственностью АО «УЭХК». Считает, что Приложения № 1 и №1А к Договору в редакции МУП НГО «Водогрейная котельная» документально подтверждены, законны и обоснованы. 

Третье лицо просит в удовлетворении требований АО «РИР» отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Новоуральского городского округа.

Отзыв приобщен к материалам дела.

От АО «УЭХК» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо поддерживает позицию истца, полагает, что истец вправе включать в договор условия об ответственности сторон и объявлять такие условия существенными.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик поддержал возражения, изложенные в отзыве.

В материалы дела представлена схема к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, которая приобщена к материалам дела. 

Определением от 03.08.2021 судебное заседание отложено на 17.08.2021.

От истца поступили возражения на отзыв третьего лица (Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа), которые приобщены к материалам дела.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа поступили возражения на отзыв АО «УЭХК», которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: факсограмма от 03.08.2021 №316, Акт проверки качества коммунальных услуг от 30.07.2021.

Также истец представил в копиях типовые программы испытаний трубопроводов тепловых сетей, фотографии тепловых сетей.

Документы, представленные, истцом, приобщены к материалам дела.

Ответчик поддержал возражения, изложенные в отзыве.

Третье лицо (АО «УЭХК») поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Русатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР») является единой теплоснабжающей организацией в г. Новоуральске (постановление Администрации НГО от 22.03.2017 №487-а, от 16.07.2020 №1379-а).

МУП НГО «Водогрейная котельная», владея на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями на территории г. Новоуральска, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения, является теплосетевой организацией.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 годе №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон «О теплоснабжении») передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ от 08.08.2012 года №808 (далее - Правила № 808).

Как следует из материалов дела, между истцом (АО «РИР» - теплоснабжающая организация) и ответчиком (МУП НГО «Водогрейная котельная» - теплосетевая организация) при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде, теплоносителя (вода) №1-УГВ/2021/307/11186-Д, с учетом пункта 60 Правил № 808, возникли разногласия по некоторым условиям договора, что отражено в протоколе разногласий, протоколе согласования разногласий к протоколу разногласий.

Неурегулированными и спорными, исходя их требований истца и возражений ответчика, остаются следующие пункты договора: 3.3.3, дополнить пункт 3.3.5 Договора подпунктами 3.3.5.6, 3.3.5.7, 3.3.5.8, дополнить пункт 3.3 Договора подпунктами 3.3.15, 3.3.16, приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» к договору; приложение № 1А «Принципиальная схема к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» к договору.

Согласно пункту 3.3.3. договора в редакции ответчика: 

Обеспечить: 

- эксплуатацию тепловых сетей и оборудования, принадлежащих   Исполнителю на  праве   собственности   или ином  законном   основании  и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с   требованиями   нормативно-технических документов;

- в установленные законодательством Российской Федерации сроки ликвидацию повреждения или неисправности тепловых сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей;

- сохранность пломб, установленных Заказчиком на узлах коммерческого учёта, автоматике и дроссельных устройствах Исполнителя.

Истцом указанный пункт предложено согласовать в следующей редакции:

Обеспечить:

- эксплуатацию тепловых сетей и оборудования, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также действующими в организации Исполнителя актуальными инструкциями и режимными картами эксплуатируемых объектов;

- поддержание в тепловых сетях Исполнителя на границе с тепловыми сетями и теплопунктами Потребителей стабильных гидравлических параметров теплоносителя, соответствующих выданным Потребителям расчетным значениям, и температурных режимов согласно температурным графикам с отклонением не выше допустимого требованиями нормативно-технических документов. За каждый факт невыполнения настоящей обязанности Исполнитель должен оплатить штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в течение 10 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования;

- в установленные законодательством Российской Федерации сроки ликвидацию повреждения или неисправности тепловых сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его  эксплуатационной  ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей; 

- сохранность пломб, установленных Заказчиком на узлах коммерческого    учёта, автоматике и дроссельных устройствах Исполнителя.

Ответчик полагает, что истец хочет возложить на ответчика дополнительные обязанности, не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808.

Существенные условия договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя содержатся в статье 17 Федеральный закон «О теплоснабжении» и п. 74 Правил № 808.

Согласно п. 69 Правил № 808 при исполнении договора теплосетевая организация обязана обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством РФ.

В данном случае суд полагает, что п. 3.3.3. договора необходимо изложить в редакции истца, поскольку данный пункт содержит все существенные условия, за исключением ссылки на ответственность Исполнителя в виде уплаты штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в течение 10 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ). 

Согласно условиям договора №1-УГВ/2021/307/11186-Д ответственность сторон предусмотрена в разделе 6 договора.

Оснований для внесения в договор №1-УГВ/2021/307/11186-Д иных предложенных истцом положений об ответственности сторон (уплате штрафов и неустойки Исполнителем) суд не усматривает. 

Поскольку согласие обеих сторон на включение в договор иных видов ответственности не достигнуто, то суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность при разрешении преддоговорного спора.

Согласно п. 3.3.5. договора Исполнитель обязуется обеспечить доступ уполномоченным представителям Заказчика, или по его указанию представителям иной организации после предварительного оповещения Исполнителя о дате и времени посещения, к своим тепловым сетям, теплопотребляющим установкам, узлам коммерческого учета, находящимся в ведении Исполнителя для:

3.3.5.1. проверки исправности узлов коммерческого учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля снятых Исполнителем показаний;

3.3.5.2. совместного контроля и проверки договорных условий подачи тепловой энергии и теплоносителя;

3.3.5.3. определения объема поданной тепловой Энергия и теплоносителя, качества сетевой воды;

3.3.5.4. опломбирования узлов коммерческого учета тепловой энергии;

3.3.5.5. других целей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Истец просит дополнить пункт 3.3.5 договора подпунктами:

3.3.5.6. проведения периодического осмотра насосных станций Исполнителя в соответствии с утвержденным регламентом по взаимодействию с целью контроля качества оказываемой Исполнителем услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя;

3.3.5.7. осмотра тепловых сетей и оборудования на них по требованию Заказчика в срочном порядке не позднее, чем через два часа после запроса, в случаях нарушения теплоснабжения Потребителей и/или появившихся жалоб от Потребителей о нарушениях режимов теплоснабжения, в том числе при вскрытии или ремонте оборудования, по причине которого произошли или предполагается, что произошли отклонения в режиме теплоснабжения, с обязательным уведомлением Заказчика о дате и месте проводимых работ;

За каждый факт необоснованного отказа в доступе уполномоченному представителю Заказчика по п.3.3.5 Исполнитель должен оплатить штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в течение 10 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования.

3.3.5.8. для контроля изменения параметров теплоносителя в контрольных точках сети по запросу Заказчика при проведении переключений в сети, подключении или отключении одного или группы Потребителей в период производства указанных переключений с целью контроля их влияния на режим работы системы теплоснабжения.

Истец также просит дополнить пункт 3.3 Договора подпунктами:

3.3.15. Предоставлять Заказчику по запросу информацию с узлов контроля параметров теплоносителя, установленных на тепловых сетях Исполнителя, в том числе еженедельно предоставлять в электронном виде архивные данные с узлов контроля, установленных на насосных станциях Исполнителя, во исполнение решения 1 Протокола совещания в Администрации НГО от 13.06.2019.

3.3.16. Ежегодно к началу межотопительного сезона предоставлять Заказчику расчетные значения давления теплоносителя на границе сетей Исполнителя и сетей Потребителей по каждому объекту, полученных на основании актуальных расчетов гидравлических режимов работы тепловых сетей, с целью предоставления их Потребителям для проведения в летний период мероприятий по наладке систем теплопотребления. Разработка гидравлических режимов и предоставление расчетных давлений для проведения мероприятий по наладке должны выполняться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (п.6.2.60, п. 6.2.61), Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (п.2.2, п.6.6, п.6.7, п.6.28) и других нормативных документов РФ. За каждый день просрочки выполнения настоящей обязанности Исполнитель должен оплатить пени в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в течение 10 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования.

Ответчик, возражая против включения подпунктов 3.3.5.6.; 3.3.5.7., 3.3.5.8. в пункт 3.3.5. Договора, а также включения подпунктов 3.3.15., 3.3.16. в пункт 3.3. Договора, указал, что пунктом 5.1 договора, по которому нет разногласий у сторон, предусмотрено, что взаимоотношения Заказчика и Исполнителя определяются действующим законодательством Российской Федерации, требованиями нормативно-технической документации, настоящим договором, Соглашением об управлении системой теплоснабжения на отопительный период 2020-2021 гг., Регламентом взаимодействия Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске и МУП НГО «Водогрейная котельная» по работе с потребителями, обмену информацией и ликвидации аварийных ситуаций, и другими согласованными документами.

Утвержденным обеими сторонами спора Регламентом взаимодействия Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске и МУП НТО «Водогрейная котельная» по работе с потребителями, обмену информацией и ликвидации аварийных ситуаций (далее - Регламент взаимодействия), установлен подробный порядок взаимодействия сторон по обмену информацией, введению в работу и обслуживанию узлов учета, по контролю качества теплоснабжения потребителей, а также по ликвидации аварийных ситуаций (разделы 3, 4 и 5 Регламента взаимодействия). 

Ответчик полагает, что включение отдельных пунктов в Договор в предложенной истцом редакции является излишним.

Также ответчик считает, что истец хочет возложить на ответчика дополнительные обязанности, не предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» и Правилами теплоснабжения №808.

Вместе с тем суд полагает, что включение пунктов в Договор, которые содержатся в разделах 3, 4 и 5 Регламента взаимодействия, подписанного между истцом и ответчиком, не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, пункт 3.3.5 договора следует дополнить подпунктами 3.3.5.6.; 3.3.5.7., 3.3.5.8. в редакции истца, за исключением ссылки, содержащейся в п. 3.3.5.7., указывающей на ответственность Исполнителя в виде уплаты штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в течение 10 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования. Пункт 3.3 следует дополнить подпунктами 3.3.15.; 3.3.16. 

Учитывая, что ответственность сторон предусмотрена в разделе 6 договора №1-УГВ/2021/307/11186-Д, оснований для внесения в договор №1-УГВ/2021/307/11186-Д иных предложенных истцом положений об ответственности сторон (уплате штрафов и неустойки Исполнителем) суд не усматривает. 

Поскольку согласие обеих сторон на включение в договор иных видов ответственности не достигнуто, то суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность при разрешении преддоговорного спора.

Относительно разногласий по Приложению №1 к Договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон» и по Приложению №1А к Договору «Принципиальная схема к Акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон» суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Правилами теплоснабжения №808 границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. 

Граница балансовой принадлежности - это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон МУП НГО «Водогрейная котельная» в своей редакции Приложений №1 и №1А к Договору указывает на основании зарегистрированных прав собственности, подтвержденных выписками из ЕГРН, а именно:

- границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП НГО «Водогрейная котельная» тепловой сети №4 по задвижкам в павильоне П-1А подтверждены выписками из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0101012:236 (павильон П-1А) и по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:5247 (тепловая сеть №4);

- граница балансовой принадлежности АО «УЭХК» по тепловой сети до павильона П-1А подтверждается выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:3205 (линия теплоснабжения от здания павильона П-15 до здания павильона П-1Н);   

- границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП НГО «Водогрейная котельная» тепловой сети №3 подтверждена выпиской по объекту с кадастровым номером 66:57:0000000:5008 (тепловая сеть №3) и выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером 66:57:0101012:841 (павильон П-2 (П-1Н, П-2Н);

В павильоне П-2А по схеме к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон МУП НГО «Водогрейная котельная» указывает границы с учетом фактического расположения подпиточных трубопроводов (слева от павильона П-2 А).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым принять Приложения №1 и №1А в редакции МУП НГО «Водогрейная котельная» в соответствии с протоколом согласования разногласий.

Возражения истца о том, что предоставленные от МУП НГО «Водогрейная котельная» документы по границам сетей № 2, 3, 4 не соответствуют факту, поскольку, тепловая сеть № 2 не доходит до павильона П-2Н, т.е. имеет разрыв, что не отражает действительности, судом отклоняются, поскольку противоречат документам, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом "Русатом инфраструктурные решения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и  муниципальным унитарным предприятием Новоуральского городского округа "ВОДОГРЕЙНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии в горячей вое, теплоносителя (вода) №1-УГВ/2021/307/11186-Д изложив пункты договора и приложение №1 и приложение №1А в следующей редакции:

пункт 3.3.3 Обеспечить:

- эксплуатацию тепловых сетей и оборудования, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также действующими в организации Исполнителя актуальными инструкциями и режимными картами эксплуатируемых объектов;

- поддержание в тепловых сетях Исполнителя на границе с тепловыми сетями и теплопунктами Потребителей стабильных гидравлических параметров теплоносителя, соответствующих выданным Потребителям расчетным значениям, и температурных режимов согласно температурным графикам с отклонением не выше допустимого требованиями нормативно-технических документов. 

- в установленные законодательством Российской Федерации сроки ликвидацию повреждения или неисправности тепловых сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей;

- сохранность пломб, установленных Заказчиком на узлах коммерческого учёта, автоматике и дроссельных устройствах Исполнителя;

пункт 3.3.5.6 проведения периодического осмотра насосных станций Исполнителя в соответствии с утвержденным регламентом по взаимодействию с целью контроля качества оказываемой Исполнителем услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя;

пункт 3.3.5.7 осмотра тепловых сетей и оборудования на них по требованию Заказчика в срочном порядке не позднее, чем через два часа после запроса, в случаях нарушения теплоснабжения Потребителей и/или появившихся жалоб от Потребителей о нарушениях режимов теплоснабжения, в том числе при вскрытии или ремонте оборудования, по причине которого произошли или предполагается, что произошли отклонения в режиме теплоснабжения, с обязательным уведомлением Заказчика о дате и месте проводимых работ;

пункт 3.3.5.8 для контроля изменения параметров теплоносителя в контрольных точках сети по запросу Заказчика при проведении переключений в сети, подключении или отключении одного или группы Потребителей в период производства указанных переключений с целью контроля их влияния на режим работы системы теплоснабжения.

пункт 3.3.15 Предоставлять Заказчику по запросу информацию с узлов контроля параметров  теплоносителя, установленных на тепловых сетях Исполнителя, в том числе еженедельно предоставлять в электронном виде архивные данные с узлов контроля, установленных на насосных станциях Исполнителя, во исполнение решения 1 Протокола совещания в Администрации НГО от 13.06.2019.

пункт 3.3.16 Ежегодно к началу межотопительного сезона предоставлять Заказчику расчетные значения давления теплоносителя на границе сетей Исполнителя и сетей Потребителей по каждому объекту, полученных на основании актуальных расчетов гидравлических режимов работы тепловых сетей,  с целью предоставления их Потребителям для проведения в летний период мероприятий по наладке систем теплопотребления. Разработка гидравлических режимов и предоставление расчетных давлений для проведения мероприятий по наладке должны выполняться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (п.6.2.60, п. 6.2.61), Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (п.2.2, п.6.6, п.6.7, п.6.28) и других нормативных документов РФ.

Приложение №1 к договору №1-УГВ/2021/307/11186-Д от «___» ______________ 2021 года

 

АКТразграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон

«___»_______________2021 года

Мы нижеподписавшиеся:

1. АО «РИР» («Заказчик»), в лице заместителя генерального директора по операционной деятельности ФИО7,  действующего на основании доверенности №307/155-ДОВ от 18.06.2020 года,

2. МУП НГО «Водогрейная котельная» («Исполнитель»), в лице директора ФИО8, действующего на основании Устава,

3. АО «УЭХК» («Иной собственник тепловых сетей»), в лице __________________________________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________________________________________________________________, составили настоящий Акт, определяющий границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности.

№

п/п

Наименование трубопроводов и оборудования

Балансовая принадлежность

Эксплуатационная ответственность

АО «УЭХК»

АО «РИР»

МУП НГО «Водогрейная котельная»

АО «УЭХК»

АО «РИР»

МУП НГО «Водогрейная котельная»

1

Теплосеть Ду 900/800

«ВК-Город»

Собственность (пользование и распоряжение), трубопроводы от внешней стены павильона П-1Н в сторону павильона П-15

Владение по договору ЭТО и Р

№ _____________

от ____________,

трубопроводы от внешней стены павильона П-1Н в сторону павильона 

П-15

По внешней стене павильона П-1Н

нет

Трубопроводы от внешней стены павильона П-1Н в сторону павильона П-15, включая оборудование в павильоне П1-А

Трубопроводы от внешней стены павильона П-1Н в сторону ТЭЦ

2

Тепловая сеть №4 2ДУ 700

Собственность (пользование и распоряжение), трубопроводы от фланцев запорной арматуры №3 и №4  павильона П-1А в сторону теплосети Ду 900/800 «ВК-Город», включая запорную арматуру №3 и №4

Владение по договору ЭТО и Р

№______________

от _____________,

трубопр. от фланцев запорной арматуры №3 и №4  павильона П-1А в сторону теплосети Ду 900/800 «ВК-Город», включая запорную арматуру №3 и №4

По ответным фланцам запорной арматуры №3 и №4 павильона П-1А в сторону города

нет

Трубопроводы от фланцев запорной арматуры №3 и №4  павильона П-1А в сторону теплосети Ду 900/800

«ВК-Город», включая запорную арматуру №3 и №4

По ответным фланцам запорной арматуры №3 и №4 павильона П-1А в сторону города

3

Теплосеть 2Ду 700

«Теплосеть № 1»

Собственность (пользование и распоряжение), трубопроводы от ТЭЦ до т. А в 95м от забора 2-й промплощадки со стороны города

Владение по договору ЭТО и Р

№__________________

от _________________,

трубопроводы от ТЭЦ до т. А в 95м от забора 2-й промплощадки со стороны города

Трубопроводы от т. А в сторону города

нет

Трубопроводы от ТЭЦ до т. А в 95м от забора второй промплощадки со стороны города

Трубопроводы от 

т. А в сторону города

4

Теплосеть 2Ду 600

«ТЭЦ - П-2Н»

нет

Трубопроводы от ТЭЦ до задвижек  ПС-12А, ОС-1А, включая задвижки

Трубопроводы от ответных фланцев задвижек  ПС-12А, ОС-1А в сторону павильона П-2Н

нет

Трубопроводы от ТЭЦ до задвижек  ПС-12А, ОС-1А, включая задвижки

Трубопроводы от ответных фланцев задвижек ПС-12А, ОС-1А в сторону павильона П-2Н

5

Подпиточный трубопровод 

Ду 300

нет

Трубопроводы от ТЭЦ до внешней стены павильона П2-А

По внешней стене павильона П-2А

нет

Трубопроводы от задвижек №3, 4 в павильоне П2-А в сторону ТЭЦ

Трубопроводы от ответных фланцев задвижек №3, 4 в павильоне П2-А, включая задвижки №3, 4

6

Подпиточные трубопроводы 2Ду 400

нет

От врезок в трубопроводы теплосети 2Ду 600 «ТЭЦ - П-2Н» 

(по сварному шву) 

в сторону ТЭЦ

По сварному шву врезки в трубопроводы 2Ду 600  «ТЭЦ - П-2Н»

нет

От врезок в трубопроводы теплосети 2Ду 600 «ТЭЦ - П-2Н» 

(по сварному шву) 

в сторону ТЭЦ

нет

7

Тарная база (ул. Центральный проезд)

Трубопроводы от отключающей арматуры в сторону павильонов П-7 и П-8

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону Тарной базы 

(ул. Центральный проезд)

Трубопроводы от отключающей арматуры в сторону павильонов П-7 и П-8

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону Тарной базы 

(ул. Центральный проезд)

8

Теплосеть МБУ «ДКС» 2Ду 150 

в сторону павильона П-2

Трубопроводы от отключающей арматуры ответвления на павильон П-2 в сторону магистр. тепловой сети 2Ду500 от К-1в до П-4

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону павильона П-2

Трубопроводы от отключающей арматуры ответвления на павильон П-2 

в сторону магистр. тепловой сети 2Ду500 от К-1в до П-4

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону павильона П-2

9

Теплосеть МБУ «ДКС» 2Ду 300 

в сторону павильона П-1

Трубопроводы от магистр. тепловой сети Ду500 от П-16 до П-8 с отключающей арматурой ответвления на П-1до стены в павильоне П-7

нет

Трубопроводы от стены павильона П-7 в сторону павильона П-1

От отключающей арматуры ответвления на павильон П-1 

в павильоне П-7 

в сторону магистр. тепловой сети Ду500 от П-16 до П-8

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры 

в павильоне П-7 

в сторону павильона 

П-7

10

База «Мегапром»

Трубопроводы от отключающей арматуры ответвления тепловой сети в сторону магистр. тепловой сети Ду900/800

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону базы «Мегапром»

Трубопроводы от отключающей арматуры ответвления тепловой сети в сторону магистр. тепловой сети Ду900/800

нет

Трубопроводы от ответных фланцев отключающей арматуры в сторону базы «Мегапром»

ПОДПИСИ СТОРОН:

«Заказчик»

«Исполнитель»

«Иной собственник тепловых сетей»

Заместитель генерального директора по операционной деятельности АО «РИР»

Директор МУП НГО «Водогрейная котельная»

_________________ / ФИО7/

М.П.

_________________ / ФИО8/

М.П.

___________________ /_____________/

М.П.

          Приложение №1А к договору №1-УГВ/2021/307/11186-Д от «___» ______________ 2021 года

Принципиальная схема к Акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон

2. Взыскать с муниципального унитарному предприятия Новоуральского городского округа "ВОДОГРЕЙНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Русатом инфраструктурные решения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЛ.М. Килина