АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5980/2020

г. Киров

24 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610004, Россия, 

<

...>)

к акционерному обществу «Булочно-кондитерский комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 109)

о взыскании 202 965 рублей 45 копеек

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2020

установил:

территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Булочно-кондитерский комбинат» (далее – ответчик, общество, АО «БКК») о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» от 13.12.2016 № 146 за 3 и 4 кварталы 2019 года и договорной неустойки, начисленной по 29.02.2020, в размере 202 965 рублей 45 копеек. В судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

АО «БКК» представлен отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных исковых требований. Общество указывает, что письмо АО «БКК» от 01.08.2019 не является офертой, следовательно, сторонами не согласован новый расчет платы на 2019 год по договору от 13.12.2016 № 146. Ответчиком надлежащим образом исполнена обязанность по внесению платы по договору за 2-4 кварталы 2019 года, согласно расчету, направленному обществу в декабре 2018 года, в размере 14949,00 руб. что подтверждается платежными поручениями от 18.03.2019 № 10934, 18.06.2019 № 13278 и 16.09.2019 № 13279. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

09.12.2016 заместителем главы администрации города Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району издано распоряжение №315 о предоставлении АО «БКК» права на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

...> в районе дома № 221/1 без проведения аукциона на новый срок.

13.12.2016 Управлением (администратор) и АО «БКК» (предприниматель) заключен договор №146 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) (далее – договор), согласно которому администратор предоставляет предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект, имеющий следующие характеристики: вид – торговый павильон, специализация – кондитерские и хлебобулочные изделия, площадь объекта – 56 кв.м, площадь объекта для размещения – 72 кв.м, расположенный по адресу: 610000, г. Киров, Первомайский район, ул. Павла Корчагина, в районе дома №221/1, согласно плану с указанием точного местоположения объекта (далее – НТО, объект). Право на размещение объекта предоставлено предпринимателю в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от 09.12.2016 №315.

Согласно пункту 2.1 договора плата за право размещения объекта устанавливается в размере начальной цены аукциона, определенной в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 09.10.2013 №3869-П и составляет с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 17870,40 рублей.

Пунктом 2.2 договора установлено, что плата за размещение объекта вносится предпринимателем ежеквартально равными частями от размера годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней до дня окончания предыдущего периода в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью договора, путём перечисления денежных средств на счет администратора.

В случае просрочки оплаты платежей предприниматель обязан выплатить администратору пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора договор действует с 01.01.2017 по 31.12.2019, а в части исполнения обязательств по оплате – до момента исполнения таких обязательств.

20.12.2017 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому раздел 2 договора дополнен пунктом 2.3: размер годовой платы за размещение объекта ежегодно изменяется с учетом индекса-дефлятора объема платных услуг по Кировской области, определенного Правительством Кировской области в установленном порядке. Размер годовой платы за размещение объекта изменятся с 01 января года, следующего за годом, в котором заключен договор.

В материалы дела представлен подписанный сторонами расчет размера платы на 2019 год, согласно которому годовой размер платы за 2019 год составляет 19841,40 рублей, а именно: за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 – 4892,4 руб., с 01.04.2019 по 30.06.2019 – 4946,76 руб., с 01.07.2019 по 30.09.2019 – 5001,12 руб., с 01.10.2019 по 31.12.2019 – 5001,12 руб. Срок внесения платы – 24.12.2018, 24.03.2019, 23.06.2019 и 23.09.2019 соответственно.

15.02.2019 администрацией города Кирова издано постановление №369-п «О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 31.10.2016 № 3672-п» (далее – постановление от 15.02.2019 № 369-п) согласно которому специализация НТО, расположенного по адресу: 610000, г. Киров, Первомайский район, ул. Павла Корчагина, в районе дома №221/1, изменена на «продовольственные товары».

На основании названного постановления заместителем главы администрации города Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району издано распоряжение № 73 «О внесении изменений в распоряжение от 09.12.2016 № 315» в соответствии с которым в пункте 1 распоряжения слова «специализация: кондитерские и хлебобулочные изделия» заменены словами «специализация: продовольственные товары».

29.04.2019 Управление направило в адрес общества письмо от 26.04.2019 №1203-01-22пр о внесении изменений в договор с приложением дополнительного соглашения от 17.04.2019 к договору о внесении изменений с 01.01.2019 в пункт 1.1 договора, а именно: слова «специализация: кондитерские и хлебобулочные изделия» заменить словами «специализация: продовольственные товары» и расчета годового размера платы на 2019 год, согласно которому годовой размер платы за 2019 год составляет 396828,00 руб. Письмо получено обществом 07.05.2019.

12.07.2019 истец направил ответчику письмо-предупреждение с требованием оплатить задолженность по договору и пени в размере 283657,12 руб., которое получено ответчиком 18.07.2019.

Письмом от 01.08.2019 № 1992 АО «БКК» сообщило, что было поставлено в известность об изменении размера платы только 07.05.2019, в связи с чем не имеет финансовой возможности оплатить арендную плату за предыдущие периоды в размере большем, чем это было запланировано исходя из представленного ранее Управлением расчета. АО «БКК» отказывается от подписания дополнительного соглашения от 17.04.2019 к договору. За период с 01.07.2019 по 31.12.2019 общество не возражает согласовать арендную плату исходя из расчета арендной платы, приложенной к уведомлению от 26.04.2019 №1203-01-22пр.

Письмом от 30.09.2019 № 2807-01-22пр Управление направило ответчику дополнительное соглашение от 17.04.2019 к договору с приложением годового расчета размера платы на 2019 год, согласно которому плата за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 составляет 4892,4 руб., с 01.04.2019 по 30.06.2019 – 4946,76 руб., с 01.07.2019 по 30.09.2019 – 100022,4 руб., с 01.10.2019 по 31.12.2019 – 100022,40 руб. Срок внесения платы за 3, 4 квартал 2019 года – 23.12.2019. Письмо получено обществом 11.10.2019.

Платежными поручениями от 18.03.2019 № 10934, 18.06.2019 № 13278 и 16.09.2019 № 13279 обществом внесена плата по договору за 2-4 кварталы 2019 года в размере 14949,00 рублей.

12.03.2020 Управление направило ответчику претензию № 949-01-22пр с требованием оплатить задолженность по договору и пени в размере 202965,45 руб. Претензия получена ответчиком 18.03.2020.

Полагая, что ответчиком ненадлежащим образом исполнена обязанность по внесению платы по договору, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы по договору от 13.12.2016 № 146 за 3 и 4 квартал 2019 года, рассчитанной исходя из направленного 30.09.2019 в адрес общества дополнительного соглашения к договору от 17.04.2019 и расчета годового размера платы на 2019 год.

Истец полагает, что письмо ответчика от 01.08.2019 № 1992 в котором общество сообщает, что отказывается от подписания дополнительного соглашения от 17.04.2019 на изложенных в нем условиях и просит подготовить дополнительное соглашение к договору исходя из расчета арендной платы, направленного в адрес общества ранее, до принятия постановления Администрации от 15.02.2019 № 369-п за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 АО «БКК» не возражает согласовать расчет арендной платы исходя из расчета арендной платы, приложенного к уведомлению от 26.04.2019 г. № 1203-01-22пр, следует расценивать как отказ от оферты, направленной обществу письмом от 26.04.2019, и соответственно, как новую оферту, которую истец акцептовал, направив в адрес АО «БКК» 30.09.2019 подписанные дополнительное соглашение к договору и расчет платы на 2019 год.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 Управление направило в адрес общества письмо от 26.04.2019 №1203-01-22пр о внесении изменений в договор с приложением дополнительного соглашения от 17.04.2019 к договору о внесении с 01.01.2019 изменений в пункт 1.1 договора, а именно: слова «специализация: кондитерские и хлебобулочные изделия» заменить словами «специализация: продовольственные товары» и расчета годового размера платы на 2019 год, согласно которому годовой размер платы за 2019 год составляет 396828,00 руб., в том числе: 97848,00 руб. – за 1 квартал 2019 года, 98935,20 руб. – за 2 квартал 2019 года, по 100022,40 руб. за 3 и 4 кварталы 2019 года. Письмо получено обществом 07.05.2019.

Письмом от 01.08.2019 № 1992 общество отказалось от подписания направленного в его адрес дополнительного соглашения от 17.04.2019 к договору, при этом указало на возможность согласования с 01.07.2019 по 31.12.2019 расчета арендной платы по договору исходя из расчета, приложенного к уведомлению от 26.04.2019 г. № 1203-01-22пр. Однако, письмо общества от 01.08.2019 № 1992 не содержит согласия заключить дополнительное соглашение на иных условиях, оно лишь указывает на возможность согласования нового расчета, следовательно, в силу положений статьи 443 Гражданского кодекса Российской Федерации оценить указанное письмо ответчика как новую оферту не представляется возможным.

Кроме того, договором от 13.12.2016 №146 не предусмотрена возможность внесения изменений в его условия в том порядке, который предпринят истцом. 

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что направленное в адрес ответчика письмо от 30.09.2019 № 2807-01-22пр с приложением дополнительного соглашения и расчета размера платы на 2019 год является акцептом новой оферты полежит отклонению как необоснованный.

Иных доказательств, свидетельствующих согласование сторонами нового расчета платы по договору, произведённого с учетом изменения специализации НТО, внесенного постановлением от 15.02.2019 № 369-п, суду при рассмотрении дела не представлено.

Нарушение Предпринимателем условий специализации Объекта (пункт 3.2.3 договора), передача прав по договору иному лицу (пункт 3.2.9 договора) являются основанием для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе Администратора (пункты 3.3.2, 6.1 договора), а не изменение условий указанного договора дополнительным соглашением к нему. 

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения от 18.03.2019 № 10934, от 18.06.2019 № 13278 и от 16.09.2019 № 13279 о внесении платы по договору от 13.12.2016 № 146 за 2-4 кварталы 2019 года в размере 14949,00 рублей.

Согласно расчету размера платы на 2019 год, подписанному сторонами, размер платы по договору от 13.12.2016 № 146 за 2-4 кварталы 2019 года составляет 14949,00 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на стороне ответчика отсутствует задолженность по договору от 13.12.2016 № 146 за 3 и 4 кварталы 2019 года, следовательно, в удовлетворении исковых требований Управления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610004, Россия, 

<

...>) к акционерному обществу «Булочно-кондитерский комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 109) о взыскании 202 965 рублей 45 копеек, отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяН.В. Агалакова