АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5547/2022

г. ФИО2

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года 

В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2023 года  

 

Арбитражный суд ФИО2 ской области в составе судьи Татаренковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт/пом. 3/2-11)

к  муниципальному казенному учреждению Администрации Малмыжского городского поселения ФИО2 ской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612920, Россия, 

<

...>)

о взыскании 124 942 рублей 31 копеек,

 

при участии в судебном заседании – согласно протоколу, 

 

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, Общество, АО «Куприт») обратилось в Арбитражный суд ФИО2 ской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Администрация Малмыжского городского поселения ФИО2 ской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 124 942 рублей 31 копеек долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по декабрь 2020 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

            Определением от 18.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание.

            Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Администрация указала, что между сторонами не заключался договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем обязанности оплачивать услуги у ответчика не возникло. Кроме того, в реестре казны муниципального образования не числится ряд квартир. Также в части квартир никто не проживает, в связи с чем твердые коммунальные отходы не образуются. В целях уточнения данных ответчик представил информацию о нанимателях жилых помещений с целью уточнения и проведения сверки расчетов, а также заявлял ходатайства об истребовании дополнительных сведений. 

            С учетом информации о нанимателях жилых помещений, а также истребованных сведений истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, представил ходатайство от 09.02.2023. АО «Куприт» просит взыскать с ответчика 47 529 рублей 02 копейки долга за период с января 2019 года по декабрь 2020 года, а также расходы по уплате государственной пошлины.

            Уменьшение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом к рассмотрению.

            Истец просит взыскать задолженность в отношении жилых помещений, расположенных по адресам в г. Малмыже, а именно: 

- ул. Пролетарская, д. 65, кв. 2 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Свободы, д. 8, кв. 2 (период с января по февраль 2019 года);

- ул. Свободы, д. 8, кв. 3 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. 

<

...> (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Свободы, д. 9, кв. 3 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Урицкого, д. 7, кв. 12 (период с января по февраль 2019 года);

- ул. Фрунзе, д. 38, кв. 1 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Фрунзе, д. 38, кв. 2 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Фрунзе, д. 38, кв. 4 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. К. Маркса, д. 11, кв. 9 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Тимирязева, д. 7, кв. 2 (период с января 2019 года по сентябрь 2020 года);

- ул. Колхозная, д. 6, кв. 1 (период с января по март 2019 года);

- ул. Ленина, д. 35, кв. 2 (период с января 2019 года по 10 ноября 2020 года);

- ул. Ленина, д. 36, кв. 3 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Ленина, д. 36, кв. 4 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Суровцева, д. 40, кв. 2 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Свободы, д. 15, кв. 3 (период с января по февраль 2019 года);

- ул. К. Маркса, д. 16, кв. 7 (период с января по август 2019 года);

- ул. Моторная, д. 63, кв. 2 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Пролетарская, д. 65, кв. 3 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Чернышевского, д. 35, кв. 1 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Фрунзе, д. 60, кв. 7 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Свердлова, д. 16, кв. 12 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Мелиораторов, д. 2А, кв. 3 (период с января 2019 года по декабрь 2020 года);

- ул. Комсомольская, д. 57, кв. 3 (период с ноября 2020 года по декабрь 2020 года) (далее – спорные помещения).

 Подробный расчет требований представлен в письменных позициях и уточнениях истца.

            Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ. В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

АО «Куприт» на территории ФИО2 ской области наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО, с 01.01.2019 осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг по обращению с ТКО, в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 ской области.

Ответчик является собственником спорных помещений, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества. 

АО «Куприт» представил ответчику проект договора от 21.10.2020 №14205-2019/ТКО (далее – договор), по условиям которого АО «Куприт» (региональный оператор) обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  с 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.  Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам ФИО2 ской области единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6  договора).

Согласно пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению к договору.

В приложении к договору стороны согласовали перечень помещений, принадлежащих ответчику.

Кроме того, истец представил ответчику проект дополнительного соглашения от 26.01.2022 к  договору от 21.10.2020 №14205-2019/ТКО. Уточнен перечень помещений, принадлежащих ответчику.

Ответчик договор и дополнительное соглашение не подписал, оплату услуг не произвел.

Истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил оплатить задолженность по оказанным услугам по обращению с ТКО, истцом указано о возможности обращения в суд для взыскания задолженности. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от оплаты стоимости оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принадлежность ответчику на праве собственности спорных помещений подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорена. Квартиры числятся в реестре казны муниципального образования Малмыжское городское поселение. 

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила №505). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

На территории ФИО2 ской области истец наделен статусом регионального оператора с 01.01.2019. 

В соответствии с положениями пунктов 1,2 статьи 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 Правил №1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Материалами дела подтверждается, что сторонами в спорный период не было достигнуто соглашение об условиях договора оказания услуг по обращению с ТКО, поскольку ни одна из редакций договора, с учетом дополнительных соглашений, подготовленных региональным оператором, не была подписана ответчиком.

В соответствии с пунктом 8(15) Правил №1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Принимая во внимание изложенное, договор считается заключенным на весь спорный период на условиях типового договора, в связи с чем довод ответчика об отсутствии договорных отношений с истцом подлежит отклонению.

Возникновение между региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО соответствующих правоотношений в рассматриваемой сфере не обусловлено заключением договора на обращение с ТКО в письменной форме, но поставлено в зависимость от наличия статуса регионального оператора и осуществлением деятельности, предполагающей образование ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу с 01.01.2019 независимо от подписания сторонами, при этом с 01.01.2019 у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

В соответствии с пунктом 148 (36) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

В пункте 148 (44) Правил №354 предусмотрено право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия). Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами №354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. 

При этом неиспользование жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя». 

Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2020 №301-ЭС20-4119, от 16.11.2020 № 309-ЭС20-17358, от 04.08.2022 № 301-ЭС22-3743. 

Таким образом, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО в отношении пустующих жилых помещений рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Отсутствие постоянно проживающих в жилом помещении граждан не является основанием для освобождения собственника от обязанности по оплате данной услуги. 

Материалами дела подтверждено, что в указанных в расчете истца квартирах в спорном периоде зарегистрированных лиц не имелось (по информации ОМВД России по Малмыжскому району от 13.04.2023).

Истец при расчете стоимости услуги применил минимальные расчетные показатели. 

В соответствии с условиями пункта 16 типового договора в случае нарушений региональным оператором обязательств по настоящему договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, однако соответствующих актов ответчик в материалы дела не представил. Доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств в соответствии с условиями типового договора в материалах дела отсутствуют. 

По общему правилу о бремени доказывания в арбитражном процессе, заявляя довод о нарушении истцом условий договора возмездного оказания услуг, именно ответчик должен представить достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего исполнения истцом обязанностей по оказанию услуг (статья 65, 68 АПК РФ). 

Доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, а также доказательств оказания услуг Региональным оператором в меньшем объеме, в материалах дела не содержится.

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период. 

Возражений относительно методики расчета задолженности ответчиком не заявлено. Материалы дела не содержат доказательств оплаты ответчиком оказанных истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО. 

Представленный истцом уточненный расчет взыскиваемой денежной суммы, проверен судом и признан правильным, основанным на правовых нормах и обстоятельствах дела. Иной расчет (контррасчет) подлежащей взысканию денежной суммы ответчик суду не представил. 

Принимая во внимание, что расчет истца признан верным, с учетом фактических обстоятельств дела и на основании приведенных норма права, требование истца о взыскании с ответчика 47 529 рублей 02 копейки долга является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 748 рублей по платежным поручениям от 04.08.2021 №6710, от 10.03.2022 №2265, от 15.04.2022 №3679. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 2 000 рублей. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 2 748 рублей подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на уплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей, понесенных при подаче искового заявления, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с муниципального казенного учреждения Администрации Малмыжского городского поселения ФИО2 ской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612920, Россия, 

<

...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт/пом. 3/2-11) 47 529 (сорок семь тысяч пятьсот двадцать девять) рублей 02 копейки долга, 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. 

            Возвратить акционерному обществу «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт/пом. 3/2-11) из федерального бюджета 2 748 (две тысячи семьсот сорок восемь) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 04.08.2021 № 6710, от 10.03.2022 № 2265, от 15.04.2022 № 3679. Выдать справку на возврат государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО2 ской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                    Е.А. Татаренкова