Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-2086/2020

город Владикавказ

14 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 18 сентября 2020 года

Мотивированный текст решения изготовлен 14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета РСО-Алания по занятости населения (ОГРН 1071515000039, ИНН 

<

***>)

к должнику – Обществу с ограниченной ответственностью «Кайзер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 200 000 рублей,

установил:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в  Арбитражный суд РСО – Алания с иском о взыскании с ООО «Кайзер» 200 000 рублей, перечисленных по договору № 7 от 02.07.2018 о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности.

Определением Арбитражного суда от 27.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определения суда, в том числе, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, направлялось Ответчику по указанному Истцом адресу, соответствующему адресу, указанному в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Определения возвращены в суд с указанием почтовым отделением на конвертах причины возврата «истек срок хранения».

Информация о рассматриваемом деле размещена на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, и не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра о его адресе, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Совокупность указанных обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу о том, что Ответчик уклонился от получения определения о принятии искового заявления, направленного судом заказной корреспонденцией с уведомлением.

В соответствии со статьями 123, 124 АПК РФ суд считает Ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении спора в порядке упрощенного производства.

Информация обо всех принятых по делу судебных актах размещена на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания – http://www.alania.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

18.09.2020 судом вынесено решение по делу № А61-2086/2020 в виде резолютивной части.

01.12.2020 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 18.09.2020.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (далее – «Комитет») и ответчиком (далее – «Работодатель») заключен договор от 02.07.2018 № 7 (далее – «договор»), предметом которого является предоставление Работодателю единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан (далее - Субсидии) в соответствии с Государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 12 января 2018 года № 2 и на основании Положения о порядке предоставления единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07 марта 2018 года №64.

В соответствии с пунктом 4.1. договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 02.09.2019.

Согласно пункту 2.2.1. договора Комитет обязался перечислить Работодателю на расчетный (лицевой) счет субсидию в размере 200 000 рублей.

Факт перечисления ответчику денежных средств в размере 200 000руб. подтверждается платежным поручением от 17.07.2018 № 229447.

Обязательства Работодателя предусмотрены в пункте 2.1. Договора.

Так, согласно подпункту 2.1.1. Договора Работодатель обязуется в течение 45 (сорока пяти) дней с даты зачисления Субсидии создать 2 рабочих места и трудоустроить на них незанятых граждан. Период, в течение которого получатель субсидии сохраняет созданные рабочие места и обеспечивает на них трудоустройство незанятых граждан, должен составлять не менее 12 месяцев.

Согласно подпункту 2.1.3. Договора Работодатель обязуется также в течение 45 дней со дня зачисления средств субсидии на счет использовать сумму субсидии в соответствии с представленным технико-экономическим обоснованием, трудоустроить незанятых граждан на вновь созданные рабочие места в количестве, указанном в п. 2.1.1. Договора и предоставить в Комитет:

- отчет о целевом использовании суммы субсидии (Приложение №1) с приложением заверенных   копий   отчетных   документов,   подтверждающих   его фактические затраты (копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, платежное поручение, кассовый чек и копия кассового чека или приходный кассовый ордер и квитанция к приходному кассовому ордеру, оформленных в установленном порядке, копии счетов, копии счетов, счетов-фактур, актов сдачи-приемки товаров, работ, услуг, заверенные Работодателем, квитанция-бланк строгой отчетности или иных документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии).

- номенклатуру созданных рабочих мест (Приложение №2) с приложением копий документов, подтверждающих трудоустройство незанятых граждан на созданных дополнительных рабочих местах (трудовой(ые) договор(ы), заключенный(е) на неопределенный срок, приказ(ы) о приеме на работу, копию(и) трудовой(ых) книжки).

07.05.2019 сотрудниками Комитета в рамках контроля за соблюдением целей и условий расходования средств единовременной выплаты была осуществлена выездная проверка, в рамках которой установлено, что работники, принятые Ответчиком по условиям Договора от 02.07.2018 не осуществляют трудовую деятельность в ООО «Кайзер». Так гражданин ФИО1 (повар), принятый на работу 24.08.2018, со слов сотрудников кафе, уволился в начале декабря 2018 года, гражданка ФИО2 (официант), принятая на работу 24.08.2018, также уволилась из кафе в марте 2019 года.

Таким образом, Ответчиком нарушены п.п. 2.1.1., п.п. 2.1.4 и п.п. 2.1.5 Договора, а именно:

- п.п. 2.1.1. договора – период в течение которого получатель субсидии сохраняет созданные рабочие места и обеспечивает на них трудоустройство незанятых граждан, должен составлять не менее 12 месяцев;

- п.п. 2.1.4. договора – в течение срока действия договора при увольнении (по любым основаниям) работника, трудоустроенного на созданное рабочее место в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении необходимо уведомить Комитет, об увольнении работника представив заверенную надлежащим образом копию приказа об увольнении;

- п.п. 2.1.5. договора – в течение срока действия договора при увольнении (по любым основаниям) работника, трудоустроенного на созданное рабочее место в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении необходимо направить в Комитет заявку о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест. В течение 10 календарных дней после приема на освободившееся рабочее место незанятого гражданина, представить в Комитет, заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих его трудоустройство (трудовой договор, приказ о приеме на работу, трудовую книжку).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий Договора истец направил ему уведомление от 19.06.2019 № 622, в котором просил в течение 30 дней устранить выявленные нарушения либо вернуть средства единовременной выплаты в добровольном порядке. В противном случае Комитет по занятости будет вынужден обратиться с иском в суд.

В ответ на указанное письмо  в адрес Комитета по занятости поступило письмо генерального директора ООО «Кайзер» ФИО3 из содержания которого усматривается, что Ответчик 01.03.2019 и 02.03.2019 направил в адрес ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району» перечень документов для устранения выявленных сотрудниками Комитета по занятости нарушений.

Однако, как усматривается из письма ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району» от 26.09.2019, копии соответствующих заверенных документов для устранения нарушений со стороны Ответчика в адрес ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району» не поступали. Кроме того, указанный перечень документов необходимо было направить в адрес Комитета, так как именно Комитет по занятости является надлежащей стороной согласно условиям договора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьями 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Факт получения ответчиком субсидии в размере 200 000 рублей подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

В своем определении суд предлагал ответчику представить отзыв на иск с указанием возражений, а также доказательства, обосновывающие возражения относительно предъявленных требований. Несмотря на это, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такие доказательства ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законом в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, на представление доказательств исполнения условий пункта 2.1.3. Договора.

Из условий пункта 3.1. Договора следует, что неисполнение условий, указанных в пунктах 2.1.2, 2.2.1. Договора, является самостоятельным основанием для возвращения в доход бюджета ответчиком суммы субсидии в полном объеме.

В связи с отсутствием доказательств исполнения ответчиком условиий пункта 2.1.1. Договора о представлении отчета о целевом использовании суммы субсидии с приложением заверенных копий отчетных документов суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании 200 000 рублей субсидии подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке финансирования мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году», утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.03.2018 №64, Комитет является главным распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Республики Северная Осетия-Алания по реализации мероприятий Программы, субсидия в размере 200 000 рублей, предоставленная ответчику по договору                            от 02.07.2018 № 7, подлежит взысканию в пользу Комитета.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении искового заявления в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 7 000 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в доход бюджета Российской Федерации 7 000 рублей государственной пошлины, поскольку от обязанности ее уплаты он законом не освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кайзер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения (ОГРН 1071515000039, ИНН 

<

***>) суммы долга в размере 200 000 рублей, перечисленных по договору № 7 от 02.07.2018 о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кайзер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 7 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяТ.С. Баскаева