АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-993/2025

город Саранск

26 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суняевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в возмещении Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в части понесенных в 2023 году расходов в сумме 755086 рублей 76 копеек, изложенного в приказе №366-Ф от 27.12.2023,

обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возместить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" произведенные расходы на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в части понесенных в 2023 году расходов в сумме 755086 рублей 76 копеек,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представителя, доверенность от 11.02.2025 №01-03-09/36, диплом рег.№224 от 28.06.2004,

от Отделения: ФИО2 - представителя, доверенность №15 от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025, диплом рег.№463 от 06.07.2007,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (далее – заявитель, ФГБОУ ВО "МГУ ИМ. Н.П. Огарева") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – территориальный орган Фонда, ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в возмещении Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в части понесенных в 2023 году расходов в сумме 755086 рублей 76 копеек, изложенного в приказе №366-Ф от 27.12.2023, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возместить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" произведенные расходы на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в части понесенных в 2023 году расходов в сумме 755086 рублей 76 копеек,

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель территориального органа Фонда возразил относительно заявленных требований, по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО "МГУ ИМ. Н.П. Огарева" в установленный срок направил в территориальный орган Фонда заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2023 году в сумме 755 086 рублей 76 копеек с приложением необходимого пакета документов.

Письмом от 02.08.2023 № НБ-13-09/30317 территориальный орган Фонда сообщил, что выделенные средства распределены в полном объеме. Представленный пакет документов принят для подачи заявки в Фонд на увеличение суммы ассигнований по финансовому обеспечению предупредительных мер в текущем календарном году.

Страхователь обратился в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе отчета о произведенных расходах на указанные цели. 

Приказом от 27.12.2023 № 366-Ф территориальный орган Фонда принял решение об отказе ФГБОУ ВО "МГУ ИМ. Н.П. Огарева" в финансовом обеспечении в 2023 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя по причине отсутствия средств, предусмотренных бюджетом Фонда на финансовой обеспечение предупредительных мер на текущий год.

Приказ направлен заявителю письмом от 27.12.2023 № АД-76-09/55795 и получен заявителем нарочно согласно отметке 10.01.2024 вх.№ МГУ-21/103.

Несогласие с приказом послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4).

Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть независимо от доводов заявления суд, в том числе по своей инициативе, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21).

Срок обращения в суд начинает исчисляться со дня, следующего за днём, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21).

Заявителю стало известно о вынесении оспариваемого приказа 10.01.2024, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции на письме об отправлении оспариваемого приказа от 27.12.2023 № АД-76-09/55795 и подтверждается самим заявителем в представленных письменных пояснениях от 14.03.2025.

Заявление подано в суд посредством почтового отправления 18.02.2025, и заявитель пропустил установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трёхмесячный срок подачи заявления.

Установление трёхмесячного срока подачи заявления в суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость публичных правоотношений.

Судом может быть восстановлен только пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Уважительными причинами должны признаваться причины, которые объективно препятствовали заинтересованному лицу своевременно обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заявитель не представил ходатайства о восстановлении пропущенного срока и не представил доказательств того, что срок подачи заявления в суд пропущен по уважительным причинам, и основания для восстановления пропущенного срока не имеется.

Исходя из указанных законоположений и разъяснений, пропуск срока подачи заявления в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Доводы заявителя не могут послужить поводом к удовлетворению заявленных требований и отклоняются.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Распределяя судебные расходы, суд приходит к следующему.

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 50000 рублей (поручение о перечислении на счет от 28.01.2025 № 1263).

Заявитель уплатил государственную пошлину в установленном размере, судебный акт принят не в пользу заявителя и на основании статьи 110 АПК РФ уплаченная государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50000 рублей отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          Е.В. Волкова