Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru 

тел./факс (3952) 210-170, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-21391/2023

16 апреля 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года.  Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2024 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  

председательствующего Дамбарова С.Д., судей: Железняк Е.Г., Фирсова А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А., 

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции  

представители: муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые  

и электрические сети» – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 1, диплом,  

паспорт) и публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» – ФИО2  

(доверенность от 01.01.2024 № 23-2024, диплом, паспорт), 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального  

унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» на  

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 года по  

делу № А33-21391/2023 Арбитражного суда Красноярского края, 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец;  ПАО «Красноярскэнергосбыт», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского  края с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию Шушенского  района «Тепловые и электрические сети» (далее – ответчик; МУП Шушенского района  «ТЭС») о взыскании: задолженности за потребленную с 01.04.2023 по 30.04.2023  электрическую энергию в размере 14 897 564,04 руб.; пени за несвоевременную оплату с  19.05.2023 по 21.08.2023 электрической энергии в размере 373 958,08 руб.  

В ходе рассмотрения дела 11.10.2023 от истца в суд первой инстанции поступило  заявление об отказе от требования и прекращении производства в части взыскания  задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 14 897 564,04 руб. с  01.04.2023 по 30.04.2023.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2023 года был  принят отказ и прекращено производство в части требования о взыскании задолженности  за потребленную электрическую энергию в размере 14 897 564,04 руб. с 01.04.2023 по  30.04.2023, иск удовлетворен частично: с МУП Шушенского района «ТЭС» в пользу  ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскано 373 947,94 руб. пени за период с 19.05.2023 по  21.08.2023, а также 42 433 руб. судебных расходов по государственной пошлины. В  удовлетворении остальной части исковых требований отказано.  

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024  года решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2023 года было  изменено, принят отказ и прекращено производство по делу № А33-21391/2023 в части  требования о взыскании задолженности за потребленную с 01.04.2023 г. по 30.04.2023  электрическую энергию в размере 14 897 564,04 руб. Иск удовлетворен, с  МУП Шушенского района «ТЭС» в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскано 373  958,08 руб. пени за период с 19.05.2023 по 21.08.2023, 42 433 руб. судебных расходов по  уплате государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 19.06.2023   № 35532, 3000 руб. расходов по государственной пошлине за рассмотрение  апелляционной жалобы, уплаченной по платёжному поручению от 20.10.2023 № 56619.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП Шушенского района  «ТЭС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление  суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.  

Заявитель кассационной жалобы считает, что начисление неустойки за нарушение  сроков исполнения обязательств по оплате за поставляемые коммунальные ресурсы  следует производить в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных  отношений в 2022 - 2024 годах» (далее - постановление Правительства Российской  Федерации от 26.03.2022 № 474), исходя из ключевой ставки Банка России,  действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.  

В отзыве на кассационную жалобу, ПАО «Красноярскэнергосбыт» считает ее  необоснованной, а доводы, изложенные в ней, неподлежащими удовлетворению, просит  оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, 02.10.2006 между  ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП Шушенского района  «ТЭС» (абонент) заключен договор на электроснабжение № 8875. В соответствии с  пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу  электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом  снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и  оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.  

В рамках названного договора ПАО «Красноярскэнергосбыт» в период с 01.04.2023  по 30.04.2023 поставил на объекты МУП Шушенского района «ТЭС» электроэнергию в  размере 15 718 873 кВт*ч на сумму 62 304 077,59 рублей с НДС.  

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате задолженности явилось  основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании основного долга и пени.  

В связи с погашением основного долга судом первой инстанции принят отказ от  иска в части требования о взыскании основного долга, производство по делу в  соответствующей части прекращено.  

С учетом частичного прекращения производства по делу в суде первой инстанции  рассматривалось по существу требование о взыскании пени за нарушение сроков внесения  платежей за полученную электрическую энергию.  

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из  наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих нарушение сроков внесения  платежей за полученную электрическую энергию. При этом суд первой инстанции  произвел расчет неустойки за несвоевременное исполненное ответчиком денежного  обязательства с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации  от 26.03.2022 № 474, предусматривающих применение ставки Банка России, которая  действовала по состоянию на 27.02.2022 (в размере 9,5%). Исходя из приведенного  расчета, суд первой инстанции требование удовлетворил частично, взыскав с  МУП Шушенского района «ТЭС» неустойку в размере 373 947,94 руб.  

По итогам повторного рассмотрения дела суд первой апелляционной инстанции  пришел к выводу о том, что положения постановления Правительства Российской  Федерации от 26.03.2022 № 474 применяются только к отношениям, возникшим при  оплате потребленных ресурсов в рамках жилищных правоотношений. Принимая во  внимание ставку Банка России, действующую на дату вынесения решения, суд  апелляционной инстанции требование удовлетворил, взыскав неустойку в сумме 373 958,  08 руб.  

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права,  соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу  обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов,  содержащихся в кассационной жалобе и отзывах на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены  обжалуемого судебного акта.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления.  

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата  энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе  требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от  того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Ответственность, теплоснабжающих организаций (единые теплоснабжающие  организации), организации, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное  водоснабжение и (или) водоотведение за несвоевременную и (или) неполную оплату  электрической энергии предусмотрена в абзаце 10 пункта 2 статьи 37 Федеральный закон  от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 46.3 Закона об электроэнергетике в период до  31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе  устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и  

применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязательств на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения  отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам  которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также  особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие  изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности, в период, определенный  Правительством Российской Федерации.  

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей  начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической  энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему  поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке  вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  применяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 настоящего  Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина,  определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Таким нормативным правовым актом, устанавливающим особенности начисления,  уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности в  обязательствах на оптовом и розничных рынках электрической энергии, является  постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 «О внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления  особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-,  газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление Правительства  Российской Федерации от 20.05.2022 N 912).  

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации  от 20.05.2022 N 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней  за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по  передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии  гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на  розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и  пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, взамен ставки рефинансирования  ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ,  действующая на 27.02.2022, то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.  

В свою очередь, компетенция Правительства Российской Федерации по  определению особенностей регулирования жилищных отношений, в том числе, в  

отношении порядка начисления и уплаты пени в случае неполного и (или)  несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов  на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской  Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за  несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых  на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о  газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и  водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, установлена  положениями статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон   № 58-ФЗ).  

В порядке реализации указанных полномочий, предоставленных Законом   № 58-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2022   № 474, согласно которому до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и  (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги,  взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством  Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за  несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых  на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о  газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и  водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в  порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя  из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений:  ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка  Банка России, действующая на день фактической оплаты.  

Таким образом, названные постановления Правительства Российской Федерации  имеют различную сферу применения. Постановление Правительства Российской  Федерации от 20.05.2022 № 912 распространяется на обязательства, возникающие на  оптовом и розничных рынках электрической энергии, в то время как постановление  от 26.03.2022 № 474 применяется исключительно к жилищным правоотношениям с  участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также  управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских  кооперативов.  

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах  электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или)  ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в  отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют  положения постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912,  которыми было предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022.  

Срок использования минимального значения ключевой ставки Банка России при  исчислении размера пени в отношении данных субъектов, не являющихся участниками  жилищных отношений, по постановлению Правительства Российской Федерации  от 20.05.2022 № 912 продлен не был.  

 Установив, что МУП Шушенского района «ТЭС» является абонентом,  осуществлявшим потребление электрической энергии в обеспечение коммерческой  деятельности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  к отношениям сторон настоящего спора не подлежат применению положения  постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474,  предусматривающие льготное значение ключевой ставки Банка России при расчете  размера ответственности.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной  в Обзоре № 3 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»,  ответ на вопрос 3), по смыслу статьи 26 Закона об электроэнергетике, закрепляющей  механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения  обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы  неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия судом решения подлежит  применению ставка, действующая на день вынесения данного решения.  

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую  определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде.  

На дату вынесения решения действовала ставка рефинансирования (ключевая  ставка) в размере 12% (Информация Банка России от 15.08.2023). В связи с изложенным,  требования судом апелляционной инстанции обоснованно удовлетворены; расчет суда  первой инстанции в части применения ставки рефинансирования - 9,5%, действовавшей за  период с 19.05.2023 по 20.06.2023 в размере 373 947,94 рублей правильно отклонен судом  апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции проверив расчет истца  согласился с размером неустойки в сумме 373 958,08 руб.  

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что МУП Шушенского района  «ТЭС» приобретает электрическую энергию для выработки ресурсов, подлежащих  поставке, в числе прочего, собственникам жилых помещений, само по себе не  свидетельствует о наличии у него статуса непосредственного участника жилищных  правоотношений и необходимости расчета пени в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием  для отмены постановления, судом кассационной инстанции не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт основан на полном  и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением  норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части  1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит  оставлению без изменения.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей,  в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения  в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном  носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления  соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 года  по делу № А33-21391/2023 Арбитражного суда Красноярского края оставить без  изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий С.Д. Дамбаров  

Судьи Е.Г. ФИО4 Фирсов