АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14114/2021

22 марта 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения  объявлена 15 марта 2022 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 22 марта 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бацман Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска (после реорганизации - Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г.Омска, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский транспортный союз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительной сделкой решения о ликвидации общества, применении последствий ее недействительности,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.01.2022 №01-18/01158 (паспорт), 

от ответчика – ФИО3 ликвидатор (паспорт), 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция  Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г.Омска, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ФНС России, налоговый орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский транспортный союз»  (далее - ООО «СТС», ответчик) о признании недействительной сделкой решения о ликвидации общества, применении последствий ее недействительности.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.09.2021  исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

06.10.2021 в материалы дела от ООО «Сибирский транспортный союз» поступил отзыв на заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

В предварительном судебном заседании суд 07.12.2021 в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершена подготовка к судебному заседанию, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление.

Представитель ответчика относительно удовлетворения заявления возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование поданного заявления, ФНС России указало, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО «Сибирский Транспортный Союз», по результатам которой принято решение о привлечении к налоговой ответственности от 30.06.2020 № 14-17/199дсп, вступившее в силу 19.11.2020.

В соответствии с указанным решением установлен факт неуплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций в общей сумме 43 918 409 рублей, начислены пени за несвоевременную уплату (перечисление) вышеуказанных налогов в общей сумме 14 816 292,13 рубля, а также штраф в размере 8 787 842 рубля. Общая сумма начисленных сумм составила 67 522 543,13 рубля.

28.10.2020 единственным участником ООО «СТС» принято решение № 3 о ликвидации. 

05.11.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области на основании уведомления по форме № Р15001, представленного ООО «СТС», внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Полагая, что решение о ликвидации ООО «СТС» принято с целью уклонения от исполнения налоговых обязательств, возникших на основании решения ИФНС России № 2 по Центральному округу города Омска о привлечении к налоговой ответственности от 30.06.2020 № 14-17/199дсп, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Ликвидация юридического лица с организационно-правовой формой общество с ограниченной ответственностью осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с особенностями, установленными Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ).

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки, заявитель должен доказать, что оспариваемой сделкой нарушены права и законные интересы кредиторов и (или) должника, а избранный им способ защиты приведет к их восстановлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 53 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно положениям статей 33, 57 Закона № 14-ФЗ принятие решения о ликвидации общества относится к исключительной компетенции общего собрания его участников.

В соответствии с требованиями статьи 39 Закона № 14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Порядок ликвидации юридических лиц определен статьями 61 и 63 ГК РФ.

Исходя из положений пункта 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт 1). Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (пункт 2).

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 Как следует из материалов дела, 28.10.2020 единственным участником ООО «СТС» ФИО4, в пределах компетенции было принято  решение о добровольной ликвидации общества.

В обоснование поданного заявления, ФНС России указало, что имеются основания полагать, что решение о ликвидации принято с целью уклонения от исполнения налоговых обязательств, возникших на основании решения ИФНС России №2 по Центральному округу города Омска о привлечении Общества к налоговой ответственности. Отметило, что ООО «СТС» продолжает вести деятельность, сдавать отчетность с отражением показателей, в том числе представлять декларации на возмещение налога на добавленную стоимость. 

Как следует из текста  решения о ликвидации, причиной для ликвидации послужили следующие последствия: 

«28.06.2018 ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска принято решение № 14-15/770, о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «Сибирский Транспортный Союз».

27.08.2020 ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска принято решение о принятии обеспечительных мер, в виде приостановления операций по счетам ООО «Сибирский Транспортный Союз».

03.09.2020 жалоба ООО «Сибирский Транспортный Союз» на действия ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска была удовлетворена Управлением ФНС России по Омской области, обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам ООО «Сибирский Транспортный Союз», отменены.

С 17.09.2020 ООО «Торговый лом «Башкирская химия» прекращена работа с ООО «Сибирский Транспортный Союз» в рамках действующего договора транспортной экспедиции ТД860/7379-20 от 16.03.2020г. Основанием для прекращения договорных отношений, послужило письмо ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска № 16-10/19257дсп от 04.09.20201.

После прекращения ООО «Торговый дом «Башкирская химия» работы с ООО «Сибирский Транспортный Союз», у ООО «СТС» резко снизились  доходы на 95%, в следствии чего, ООО «СТС» не целесообразно нести колоссальные расходы на текущие платежи (выплата заработной платы Работникам, ремонт транспортных средств и т.п.), которые во много раз превышают доходов предприятия».

В представленных в материалы дела возражениях, ликвидатор пояснила, что основанием для ликвидации послужили действия налогового органа, вызванные направлением письма №16-10/19257дсп от 04.09.2020 в адрес основного и крупного контрагента. 

Директор ООО «СТС» пытался урегулировать данный вопрос с ООО «Торговый дом «Башкирская химия», однако контрагент категорически отказался продолжать дальнейшее сотрудничество с ООО «СТС», что подтверждается письмом от 16.10.2020. 

Ликвидатор пояснила, что иного выхода как добровольная ликвидация у предприятия не было, поскольку работники ООО «СТС» отказывались в добровольном порядке увольняться, ссылаясь на семейные обстоятельства и кредитные обязательств.

Кроме того, во избежание проблем с трудовой инспекцией, ООО «СТС» решило вопрос увольнения работников через ликвидацию предприятия.

В соответствии с подп. 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

- о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

- о возмещении ущерба, причиненного государству, муниципальному образованию и (или) федеральной территории "Сириус" вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств (драгоценных металлов) со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

- о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски:

- о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;

- о взыскании сумм задолженности по процентам, начисленным на реструктурированную задолженность по федеральным, региональным и местным налогам, сборам, страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

 Из указанных норм права следует, что налоговые органы не обладают правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительными решений единственного участника общества.

Данный вывод согласуется с положениями статьи 43 Закона № 14-ФЗ, которой предусмотрено, что  решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Указанным Федеральным законом также не предусмотрено право налоговых органов на обжалование в судебном порядке решений единственного участника общества, включая решения о ликвидации общества.

Действующее законодательство не предусматривает положений, запрещающих принимать решение о добровольной ликвидации юридического лица, если оно имеет задолженность перед другими лицами или по платежам в бюджет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

С учетом положений статьи 153, пункта 1 статьи 166, статьи 168 ГК РФ суд считает, что решение единственного участника общества не является сделкой в том правовом понимании, в каком это установлено законом, а охватывается понятием «иные действия, из которых возникают гражданские права и обязанности» (статья 8 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Кроме того, указывая в иске, что решение единственного участника общества от 28.10.2020  является ничтожной сделкой, мнимой, истец в нарушение требований части 1 статьи 170 ГК РФ не обосновал основания для квалификации указанного решения единственного участника (как органа управления обществом) в качестве односторонней сделки, не представил доказательств ее мнимости, т.е., что указанное решение принято лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия.

Доводы налогового органа о том, что имеет место поступление денежные средств на счет общества за аренду транспортных средств, а значит общество ведет хозяйственную деятельность, подлежат отклонению, поскольку передача транспортных средств по договорам аренды само по себе не свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности, основу которой по не опровергнутым пояснениям ответчика составляли перевозки и экспедиция грузов, а скорее говорит о пассивной форме использования имущества общества. Кроме того, из выписки по счету усматривается, что расходные операции в значительной части – платежи, связанные с оплатой труда.

Согласно пояснениям ответчика на сегодняшний день трудовые отношения с работниками расторгнуты, деятельность не ведется и с учетом последствий вынесения решения налогового органа по результатам выездной налоговой проверки вестись не может.

Доводы налогового органа о недобросовестности ответчика, которая выразилась в призвании исков, следствием удовлетворения которых стало отчуждение имущества общества, не свидетельствует о недействительности оспариваемого решения о ликвидации. Кроме того, налоговый орган, согласно пояснениям его представителя, оспорил указанные судебные акты, то есть реализовал иной механизм защиты права.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что принятое решение от 28.10.2020 содержит признаки такого злоупотребления, т.к. истцом не представлено доказательств того, что единственный участник общества, принимая оспариваемое решение о ликвидации общества, принимал его исключительно с целью избежание  исполнения налоговых обязательств. 

Кроме того, законодательством предусмотрены механизмы защиты прав кредиторов в процедуре ликвидации. Так, налоговым органом заявлен встречный иск в рамках дела А46-5632/2021.

 С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отсутсвиии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г. Омска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                Н.В. Бацман