﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-2870/2019

г. Красноярск

17 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен         «17» февраля 2020 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тоцким В.А.,

при участии:

от заявителя (индивидуального предпринимателя Лыско Михаила Николаевича): Новожиловой Е.Н., представителя на основании доверенности от 11.05.2018 серии 19АА 0494433, паспорта;

от ответчика (администрации города Абакана): Гасан О.А., представителя на основании доверенности от 25.12.2019 № 3969 (диплом о наличии высшего юридического образования), паспорта;

от третьего лица (Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана): Гасан О.А., представителя на основании доверенности от 27.12.2019, (диплом о наличии высшего юридического образования), паспорта;

от третьего лица (Зарубиной Ирины Андреевны): Кожевниковой Г.М., представителя на основании доверенности от 20.02.2019 серии 19АА0553366, паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лыско Михаила Николаевича 

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «07» ноября 2019 года по делу №  А74-2870/2019,

установил:

индивидуальный предприниматель Лыско Михаил Николаевич (ИНН 190400076220, ОГРН 30419028900419) (далее – заявитель, предприниматель, ИП Лыско М.Н.) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения администрации города Абакана (ИНН 1901044862, ОГРН 1021900524557) (далее – ответчик, администрация), выраженного в письме от 28.12.2018 № 3826, об отказе в восстановлении в реестре внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых городским транспортом общего пользования на территории г. Абакана, маршрута № 5/к «Нижняя Согра - школа № 21».

Определениями от 21.03.2019, 07.06.2019, 24.06.2019, 05.08.2019, 25.09.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана (далее – УКХТ, управление), индивидуальные предприниматели Зарубина (Лаптева) Ирина Андреевна, Каширин Дмитрий Николаевич, Старков Игорь Павлович, Петраков Николай Васильевич, Маслакова Оксана Геннадьевна, Гуров Николай Константинович, Корякин Евгений Юрьевич, Гайдученко Владимир Михайлович, Рябцев Юрий Александрович, общество с ограниченной ответственностью «Колесо».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 ноября 2019 года по делу № А74-2870/2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Лыско М.Н. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

- выводы суда первой инстанции о том, что в связи с неосуществлением деятельности по перевозке пассажиров по спорному маршруту имеется объективная невозможность восстановления предпринимателя в реестре маршрутов, не соответствует обстоятельствам дела, противоречит вступившему в законную силу постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по делу № А74-5079/2019;

- при рассмотрении настоящего дела не усматриваются признаки злоупотребления правом на судебную защиту;

- у суда первой инстанции имелась на момент принятия решения вся необходимая информация о том, какие именно проблемы были обозначены Уполномоченному при Президенте Российской Федерации;

- соблюдение прав третьих лиц не должно происходить за счет ущемления прав заявителя;

- сведения о перевозчике ИП Лыско М.Н. и о маршруте должны быть восстановлены в действующем Реестре маршрутов.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы.

Представитель ответчика и третьего лица (УКХТ) в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Зарубиной Ирины Андреевны в судебном заседании поддержал позицию ответчика, доводы апелляционной жалобы не признал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Каширин Дмитрий Николаевич, Старков Игорь Павлович, Петраков Николай Васильевич, Маслакова Оксана Геннадьевна, Гуров Николай Константинович, Корякин Евгений Юрьевич, Гайдученко Владимир Михайлович, Рябцев Юрий Александрович, общество с ограниченной ответственностью «Колесо», уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных третьих лиц (их представителей).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Основным видом деятельности ИП Лыско М.Н. является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам.

По итогам открытого конкурса на предоставление права осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по внутримуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок в городе Абакане предприниматель получил право осуществления пассажирских перевозок по городскому автобусному маршруту № 5 «Нижняя Согра – школа № 21» выход № 8. Предпринимателю утверждён график движения по маршруту. Срок оказания услуг по маршруту № 5, выход № 8 установлен с 01.04.2014 по 30.03.2017.

Администрацией приняты постановления от 30.11.2015 № 2289, от 30.11.2015             № 2287, которые вступили в законную силу с 11.01.2016. Указанными постановлениями установлены отдельные маршруты в отношении регулярных перевозок, а также маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам: по регулируемому - № 5/м (максимальное количество транспортных средств на маршруте – 1, подпункт 3 пункта 1 постановления № 2289); по нерегулируемому - № 5/к (максимальное количество транспортных средств на маршруте – 11, пункт 8 постановления № 2287).

По маршруту № 5/к на дату опубликования Федерального закона 13.07.2015           № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о регулярных перевозках) было утверждено и действовало 11 графиков для 11 транспортных средств (автобусов), деятельность осуществляло 10 индивидуальных предпринимателей и 1 юридическое лицо.

УКХТ в соответствии с положениями Закона о регулярных перевозках 31.03.2016 разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых городским транспортом общего пользования на территории города Абакана, включив в него представленные предпринимателем сведения о маршруте регулярных перевозок № 5/к.

Согласно реестру маршрутов, опубликованному 31.03.2016, под пунктом 8 включён маршрут регулярных перевозок № 5/к «Нижняя Согра – школа № 21», по которому осуществляли деятельность 11 перевозчиков, в том числе предприниматель Лыско М.Н.

Предпринимателю УКХТ выдана карта маршрута сроком действия с 01.04.2014 по 31.03.2017.

УКХТ продлён срок действия карты маршрута с 01.04.2014 по 30.04.2017 путём выдачи предпринимателю рабочего маршрутного расписания на 2017 год по маршруту № 5/к сроком с 01.01.2017 до проведения конкурса. Конкурс на осуществление регулярных перевозок по маршруту № 5/к не проводился.

28.04.2017 на официальном сайте УКХТ опубликован реестр маршрутов, в котором сведения о предпринимателе Лыско М.Н. отсутствуют.

24.01.2018 ИП Лыско М.Н. обратился в УКХТ с заявлением о восстановлении нарушенного права путём включения предпринимателя в реестр маршрутов по осуществлению перевозок по маршруту № 5/к, график № 8.

Письмом от 29.01.2018 № 136 УКХТ отказало предпринимателю ввиду отсутствия оснований для его включения в реестр маршрутов.

Полагая, что незаконное исключение 28.04.2017 из реестра маршрутов, а затем незаконный отказ управления во включении сведений о предпринимателе в реестр маршрутов, выраженный в письме УКХТ от 29.01.2018, нарушают права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Лыско М.Н. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением (дело № А74-5079/2018).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.07.2018 по делу № А74-5079/2018 предпринимателю отказано в удовлетворении его заявления о признании незаконным решения УКХТ, выраженного в письме от 29.01.2018 № 136, об отказе в восстановлении предпринимателя в реестре маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом на территории города Абакана, по маршруту № 5/к.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 решение арбитражного суда от 18.07.2018 по делу № А74-5079/2018 отменено, принят по делу новый судебный акт. Признано незаконным решение УКХТ, выраженное в письме от 29.01.2018 № 136 об отказе в восстановлении предпринимателя в реестре городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом на территории города Абакана, по маршруту № 5/к. Данным постановлением суд обязал УКХТ восстановить в реестре маршрутов предпринимателя Лыско М.Н.

Во исполнение судебного акта по делу № А74-5079/2018 сведения о ИП Лыско М.Н. были восстановлены в реестре маршрутов на дату незаконного исключения, т.е. на 28.04.2018.

Полагая, что его право на осуществление законной предпринимательской деятельности на основании полученной лицензии и положений статьи 39 Закона о регулярных перевозках полностью не было восстановлено, предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 28.11.2018 о восстановлении в реестре маршрутов, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования на территории города Абакана, маршрута № 5/к «Нижняя Согра-школа № 21».

Письмом от 28.12.2018 № 3826 администрация отказала предпринимателю в восстановлении в реестре маршрутов маршрута № 5/к с указанием на то, что основания для этого отсутствуют.

Не согласившись с письмом администрации от 28.12.2018 № 3826, ИП Лыско М.Н. обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о том, что решение, принятое администрацией оспариваемым письмом, является законным, соответствующим нормам действующего законодательства и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Согласно пункту 16 статьи 45 Устава города Абакана в новой редакции, утверждённого решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 № 222, администрация создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города.

В соответствии с положением «Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана», утверждённым решением Совета депутатов г. Абакана от 22.09.2015 № 263 (далее - Положение об УКХТ), управление является органом местного самоуправления в структуре исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Абакан.

УКХТ в области транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения:

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения на территории города Абакана, в том числе определяет потребность населения в регулярных пассажирских перевозках, объем транспортных услуг, необходимых для удовлетворения населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории города Абакана, осуществляет иные полномочия в сфере транспортного обслуживания, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами города Абакана;

- является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок и реализует предусмотренные действующим законодательством полномочия такого органа, за исключением полномочий, отнесённых нормативными правовыми актами города Абакана к компетенции других органов местного самоуправления;

- привлекает перевозчиков в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, города Абакана для осуществления регулярных перевозок в городе Абакане;

- информирует население города Абакана, перевозчиков, контролирующие органы о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, расписании движения транспортных средств по ним, о сроках начала, изменения и прекращения регулярного движения по муниципальным маршрутам; 

- контролирует осуществление перевозчиками перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, города Абакана (подпункты 1, 2, 3, 4 пункта 2.1.3 Положения об УКХТ).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2.3 Положения об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана, утверждённого решением Совета депутатов г. Абакана от 22.12.2015 № 296 (далее – Положение о перевозках г. Абакана), УКХТ является уполномоченным органом местного самоуправления по ведению реестра городских маршрутов регулярных перевозок.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Законом о регулярных перевозках.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о регулярных перевозках муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о регулярных перевозках закреплено, что порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учётом положений настоящего Федерального закона в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании части 2 статьи 12 Закона о регулярных перевозках муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данном маршруте в реестр маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данном маршруте в этом реестре.

В силу части 4 статьи 12 Закона о регулярных перевозках муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отменённым со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Аналогичные положения содержаться в пунктах 3.13, 3.16 Положения о перевозках г. Абакана.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о перевозках г. Абакана маршрутная сеть города Абакана формируется из городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана.

Перечень городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана, утверждается постановлением администрации города Абакана (пункт 3.2 Положения о перевозках г. Абакана).

Учёт действующих городских маршрутов регулярных перевозок ведётся в реестре городских маршрутов регулярных перевозок. Каждому городскому маршруту регулярных перевозок присваивается порядковый номер (пункты 3.3, 3.4 Положения о перевозках г. Абакана).

В соответствии с пунктом 3.7 Положения о перевозках г. Абакана установление новых городских маршрутов регулярных перевозок, изменение и отмена существующих городских маршрутов регулярных перевозок, входящих в городскую маршрутную сеть, осуществляются постановлением администрации города Абакана.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации от 30.11.2015 № 2287 установлен Перечень городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана (далее – Перечень                № 2287).

Перечнем № 2287 предусматривалось осуществление перевозок по маршруту № 5/к «Нижняя Согра – школа № 21» с максимальным количеством транспортных средств на маршруте – 11.

На основании постановления администрации от 30.11.2015 № 2287 сформирован реестр маршрутов, осуществляемых городским транспортом общего пользования на территории г. Абакана. Под регистрационным номером 8 в реестр маршрутов включен маршрут № 5/к «Нижняя Согра – школа № 21».

Постановлением администрации от 28.04.2017 № 662 в постановление от 30.11.2015 № 2287 внесены изменения, Перечень № 2287 изложен в новой редакции. Применительно к маршруту № 5/к внесены изменения в части максимального количества транспортных средств на маршруте, а именно - 2.

Постановлением администрации от 07.11.2017 № 1837 с 13.11.2017 установлены отдельные постоянно действующие городские маршруты регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по нерегулируемым тарифам: № 5к-1 «Нижняя Согра – школа № 21», № 5/к-2 «Нижняя Согра – школа № 21 (подпункты 1, 2 пункта 1 постановления № 1837); признан утратившим силу подпункт 3 пункта 2 постановления администрации от 30.11.2015 № 2289 (пункт 2 постановления               № 1837); строка 8 Перечня городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана, утвержденного постановлением администрации от 30.11.2015 № 2287, признана утратившей силу (подпункт 1 пункта 3 постановления № 1837). Данное постановление администрации от 07.11.2017 № 1837 не оспорено и не признано незаконным.

Все соответствующие изменения вносились в реестр маршрутов, опубликованный на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

Таким образом, на момент обращения 28.11.2018 ИП Лыско М.Н. в администрацию с заявлением о восстановлении в реестре маршрутов маршрута № 5/к сведения о маршруте № 5/к были исключены из реестра. 

Принимая во внимание, что изменение маршрутов относится к компетенции органа местного самоуправления, нормативные правовые акты об изменении и последующем исключении органом местного самоуправления маршрута № 5/к в установленном порядке не оспорены, являются действующими, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение, выраженное в письме от 28.12.2018 № 3826, является законным, не нарушает права и законные интересы ИП Лыско М.Н. Доказательств, надлежащим образом подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы предпринимателя, поскольку формально оспаривая отказ администрации о восстановлении в реестре маршрутов маршрута № 5/к, по существу оспаривает законность и обоснованность муниципальных нормативных правовых актов, а также действий администрации и УКХТ по исключению из реестра маршрутов спорного маршрута. Вместе с тем, оценка указанным обстоятельствам выходит за пределы предмета настоящего спора.

Ссылка заявителя на выводы суда, изложенные в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по делу № А74-5079/2018, является необоснованной, поскольку в рамках дела № А74-5079/2018 оценивались иные обстоятельства (в части восстановления в реестре индивидуального предпринимателя и информации о нем как о перевозчике).

В настоящем же деле предприниматель, оспаривая ответ на обращение в администрацию города Абакана, фактически просит об установлении для него обособленного маршрута регулярных перевозок, в качестве способа восстановления нарушенного права заявляя именно об установлении маршрута, деятельность на котором будет осуществляться одним транспортным средством.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, следовательно, признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «07» ноября 2019 года по делу № А74-2870/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

 

Д.В. Юдин