ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-323751/2019

14 октября 2020 года

город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего судьи  Колмаковой Н.Н.,

судей: Шишовой О.А., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 23.03.2019

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 25.12.2019

рассмотрев 12 октября 2020 года  в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 07 мая 2020,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 13 июля 2020,

по иску акционерного общества «Спортивный клуб «Красная Стрела» 

к Департаменту городского имущества города Москвы 

о признании права уплачивать арендную плату в соответствии с дополнительным соглашением, об обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "спортивный клуб "Красная Стрела" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о: - признании за АО "Спортивный клуб "Красная Стрела" право уплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка от 03.09.2012 N М-02-038036 за первый год аренды земельного участка после изменения в соответствии с дополнительным соглашением N М-02-038036 от 08.11.2017 цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере 797 369 239 руб. 14 коп. (без учета процентов за предоставление рассрочки), исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 804 176 000 руб., применяемой с 01.01.2018; - о признании за АО "Спортивный клуб "Красная Стрела" право уплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка от 03.09.2012 N М-02-038036 за первый год аренды земельного участка после изменения в соответствии с дополнительным соглашением от 08.11.2017 N М-02-038036 цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в рассрочку сроком на пять лет, с ежеквартальным платежом в размере 39 868 461 руб. 96 коп. (без учета процентов за предоставление рассрочки), по следующему графику платежей (суммы платежей в графике указаны с учетом процентов за предоставление рассрочки): - 47285088,17 руб. - в течение 30 дней с даты выпуска распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 16.10.2017 N 34296; - 54 063 818,99 руб. - до 05 января 2018 года;  - 5 2 839 911,82 руб. - до 05 апреля 2018 года;  - 52 318 891,10 руб. - до 05 июля 2018 года; - 51 992 843,54 руб. - до 05 октября 2018 года;                  - 51 296 510,81 руб. - до 05 января 2019 года; - 50 599 631,94 руб. - до 05 апреля 2019 года; - 49 439 077,40 руб. - до 05 июля 2019 года; - 48 611 124,14 руб. - до 05 октября 2019 года; - 47 773 800,63 руб. - до 05 января 2020 года; - 47 055 133,48 руб. - до 05 апреля 2020 года; - 46 407 543,30 руб. - до 05 июля 2020 года;                     - 45 680 978,71 руб. - до 05 октября 2020 года; - 44 857 481,13 руб. - до 05 января 2021 года; - 44 192 278,58 руб. - до 05 апреля 2021 года; - 43 511 237,86 руб. - до 05 июля 2021 года; - 42 782 682,68 руб. - до 05 октября 2021 года; - 42 006 613,03 руб. - до 05 января 2022 года; - 41 309 734,16 руб. - до 05 апреля 2022 года; - 40 597 017,14 руб. - до 05 июля 2022 года.

О признании за АО "Спортивный клуб "Красная Стрела" право уплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка от 03.09.2012 N М-02-038036 за второй и последующие годы срока аренды земельного участка после изменения в соответствии с дополнительным соглашением от 08.11.2017 N М-02-038036 цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере (исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 804 176 000 руб., применяемой в период с 20.11.2018 по 31.12.2018, и исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 684 875 000 руб., применяемой с 01.01.2019): - за второй год срока аренды (период с 20.11.2018 по 19.11.2019) в размере 25 479 041 руб. 78 коп.; - за третий год срока аренды (период с 20.11.2019 по 19.11.2020) в размере 50 546 250 руб. 00 коп.; - за четвертый год срока аренды (период с 20.11.2020 по 19.11.2021) в размере 84 243 750 руб. 00 коп.; - за пятый год срока аренды (период с 20.11.2021 по 19.11.2022) в размере 117 94 250 руб. 00 коп.; - за шестой год срока аренды (период с 20.11.2022 по 19.11.2023) в размере 134 790 000 руб. 00 коп.; - годовая арендная плата за период с даты истечения шестого год срока аренды (с 20.11.2023) до даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в размере 168 487 500 руб. 00 коп.

Об обязании Департамента городского имущества города Москвы в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 03.09.2012 N М-02-038036 за первый и последующие годы аренды земельного участка после изменения в соответствии с дополнительным соглашением от 08.11.2017 N М-02-038036 цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) с учетом ранее произведенных оплат по договору, исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 804 176 000 руб., применяющейся с 01.01.2018, и из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 684 875 000 руб., применяющейся с 01.01.2019.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в  удовлетворении  исковых требований.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

Представленный истцом отзыв на кассационную жалобу судебной коллегией приобщен к материалам дела, как поданный с соблюдением требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы. Представитель истца просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 03.09.2012 между истцом (ранее ЗАО "Спортивный клуб "Красная Стрела", Арендатором) и Департаментом (ранее -Департамент земельных ресурсов города Москвы, арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N М-02-038036 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора в редакции Дополнительного соглашения от 08.11.2017 N М-02-038036/__ предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем "участок", площадью 58 721 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:02:0010011:1, имеющий адресный ориентир: 

<

...>, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 25.05.2017 N RU77-151000-024940. 

Пунктом 2.1. Договора в редакции Дополнительного соглашения от 08.11.2017 N М-02-038036/__ предусмотрено, что договор заключен сроком до 16 октября 2023 года.

По условиям п. 14.2. Дополнительного соглашения от 08.11.2017 N М-02-038036/__ к договору стороны согласовали дополнить договор пунктами 4.7 - 4.13. Пунктами 4.11 - 4.12.7 договора арендная плата по договору аренды земельного участка от 03 сентября 2012 N М-02-038036 после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) устанавливается в сумме 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка и 40% от кадастровой стоимости земельного участка за первый год срока аренды земельного участка после изменения цели его предоставления, что составляет           1 171 404 770 руб. 60 коп. в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 06.10.2017 N 77/ИСХ/17-2802240.

За второй год срока действия договора аренды, а также с даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, годовой размер арендной платы устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, за третий год в размере 3% от кадастровой стоимости, за четвертый год в размере 5%, за пятый год в размере 7% , за шестой год в размере 8% , за период с даты истечения шестилетнего срока действия договора аренды и до даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, годовой размер арендной платы устанавливается в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как указывает истец, общество оплачивало арендную плату в размере, согласованном сторонами, однако, в связи с тем, что установленная кадастровая стоимость земельного участка (2 822 662 097 руб. 84 коп.) значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер арендной платы по договору аренды, и тем самым нарушаются права и законные интересы арендатора, истец оспорил результаты определения кадастровой стоимости в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 19.11.2018 по делу N 3а-3557/2018 кадастровая стоимость земельного участка установлена в соответствии с его рыночной стоимостью в размере 1 804 176 000 руб. на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 25.06.2019 по делу N 3а-2018/2019 кадастровая стоимость земельного участка для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установлена в размере 1 684 875 000 руб. на период с 1 января 2019 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Арендатор обратился к арендодателю с письмом от 14.11.2019 N 214-КС в котором просил произвести перерасчет арендной платы с учетом ранее произведенных арендатором платежей. Письмом от 28.11.2019 N ДГИ-1-98740/19-1 Департамент ответил отказом арендатору в перерасчете арендной платы.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ, а именно:

- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 697);

- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

- принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

- принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;

- принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога;

- принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006             N 273-ПП размер арендной платы за земельные участки, в том числе в случае изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанную со строительством (реконструкцией), определяется в виде процентной величины от кадастровой стоимости земельного участка.

Как обоснованно указали суды, Департамент обязан руководствоваться предписанным постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП размером арендной платы, определяемым от кадастровой стоимости земельного участка, и не вправе применять другой размер арендной платы, в том числе ссылаясь на величину кадастровой стоимости, которая признана завышенной, пересмотрена и изменена в результате оспаривания кадастровой стоимости.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные участвующими в деле лицами доказательства, суды установили, что судебными решениями Московского городского суда от 19.11.2018 по делу N 3а-3557/2018 и от 25.06.2019 по делу N 3а-2018/2019 кадастровая стоимость спорного земельного участка была изменена, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о необходимости перерасчета размеров арендных платежей, исходя из снижения кадастровой стоимости участка.

Суды установили, что Департамент в добровольном порядке не произвел перерасчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости, чем нарушил права арендатора.

Суды обоснованно отклонили доводы ответчика о том, что истцом не оспаривалась кадастровая стоимость за 2017 год, поскольку расчет истца учитывает в соответствующей части периода кадастровую стоимость земельного участка за 2017 год. С данными выводами согласна и кассационная инстанция.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права подлежат отклонению, как основанные на неверном их толковании и понимании заявителем.

Иные доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Кроме того, подлежит отклонению довод ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку выбранный истцом способ защиты не противоречит положениями статьи 12 ГК РФ.

На основании изложенного, суды правомерно удовлетворили исковые требования.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций установили все обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 мая 2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 по делу № А40-323751/2019  оставить без изменения, кассационную жалобу  –   без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Судьи: 

Н.Н. Колмакова

 

О.А. Шишова

В.В. Петрова