Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6328/2021

г. Хабаровск

25 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2022, в полном объеме решение изготовлено 25.05.2022.

Арбитражный суд в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола секретарем  ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев исковое заявление Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Хабаровская теплосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680510, 

<

...>)

о взыскании основного долга в размере 2 652 099 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.12.2020 № 51/322; ФИО3, по доверенности от 25.02.2021 № 51/51;

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 02.07.2020; ФИО5, по доверенности от 01.06.2020.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - истец, АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - ответчик, МУП «Тополевское»), в соответствии с требованием которого просит суд взыскать с ответчика в пользу истца основной долг за период январь-февраль, июнь, август-декабрь 2020 года в сумме 2 652 099 руб. 03 коп.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика заявил несколько ходатайств о фальсификации, в том числе:

- о фальсификации требований об уплате задолженности, в соответствии с которым просит суд: признать сфальсифицированным и незаконным вменение МУП «Тополевское» задолженности по потерям тепловой энергии в объеме, превышающим нормативный, как к собственнику и (или) законному владельцу тепловой сети с. Тополево;

- о фальсификации расчетов задолженности, в соответствии с которым просит суд: признать сфальсифицированным и незаконным расчет АО «ДГК» задолженности по потерям тепловой энергии в объеме, превышающим нормативный, и исключить его из материалов рассматриваемого дела;

- о фальсификации (либо признаках фальсификации) допустимости примененных ДГК приборов учета и контроля тепловой энергии согласно нормативным и техническим требованиям, в соответствии с которым просит суд признать сфальсифицированным и незаконным применения АО «ДГК» ненадлежащих приборов, и исключить их показания из материалов рассматриваемого дела.

Представитель АО «ДГК» в судебном заседании возражала против заявлений ответчика о фальсификации, считая их направленными на лишь на затягивание судебного процесса; ответчик в обоснование своих заявлений не представил доказательств о фальсификации, а приводит лишь предположения о теоретической возможности применения ненадлежащих приборов учета, предъявления требований об уплате задолженности к ненадлежащему ответчику и признании незаконным расчета задолженности; иных поводов для сомнений заявления не содержат.

В судебном заседании представитель АО «ДГК» настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных возражениях. Также заявил о несоответствии расчетов потерь тепловой энергии требованиям по пунктам 8, 9 Методики коммерческого учета тепловой энергии от 17.03.2014 № 99/пр.

По итогам рассмотрения дела судом отклонены заявления ответчика о фальсификации. При этом отклоняя заявления о фальсификации доказательств, суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 161 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд: 1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления; 2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу; 3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

При рассмотрении данных заявлений ответчика судом учтена правовая позиция, изложенная в абзаце четвертом пункта 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 560-О-О, согласно которому закрепление в процессуальном законе правил, регламентирующих рассмотрение заявления о фальсификации доказательства, направлено на исключение оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу. Сами эти процессуальные правила представляют собой механизм проверки подлинности формы доказательства, а не его достоверности.

В этой связи судом отмечается, что требования АО «ДГК» об уплате задолженности и расчеты задолженности доказательствами не являются, а являются обоснованием исковых требований. Исключение из расчетов показаний приборов учета не подтвердит и не опровергнет достоверность содержания данных документов. Доказательств, дающих основания сомневаться в достоверности содержания показаний приборов учета, в материалы дела ответчиком не представлено.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела, объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

МУП «Тополевское» создано в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 99 от 04.02.2019 для предоставления населению и организациям села Тополево коммунальных ресурсов, в том числе, теплоснабжения.

Система теплоснабжения села Тополево передана собственником имущества администрацией Хабаровского района в хозяйственное ведение МУП «Тополевское» с 01.05.2019 приказом № 188 от 30.04.2019 о закреплении имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» МУП «Тополевское» является теплосетевой организацией и передает по эксплуатируемым тепловым сетям тепловую энергию от АО «ДГК» для обеспечения теплоснабжения населения и абонентов села Тополево.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 596-рп от 16.07.2019 МУП «Тополевское» утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, отпускаемой АО «ДГК».

01.09.2019 между АО «ДГК» (поставщик) и МУП «Тополевское» (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях № 18-КП, по условиям которого поставщик поставляет покупателю тепловую энергию (мощность) для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде (далее – «тепловая энергия»), возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а покупатель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию в порядке, установленном договором (далее - договор).

Договор заключен во исполнение статей 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Срок действия договора установлен пунктом 7.1 с даты подписания по 31.12.2019, распространяет свое действие с 01.05.2019, с условием о его пролонгации на тот же срок на тех же условиях при отсутствии заявлений сторон о его изменении, прекращении или о заключении нового договора.

Договор является заключенным, поскольку сторонами согласованы все существенные условия. Согласно пункту 1.2 договора, количество (объем) и доля нормативов технологических потерь тепловой энергии, принятой при расчете тарифа на регулируемый период, в общих потерях приведены в Приложении № 1 к договору.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях покупателя, подлежащий компенсации, определяется в соответствии с «Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, разделом 3 договора.

Разделом 3 договора определен порядок учета и определения объема тепловой энергии и теплоносителя, приобретаемых в целях компенсации потерь.

Согласно пункту 3.8 договора объем тепловой энергии, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов: - технологических потерь тепловой энергии, учтенных при тарифном регулировании; - потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных актами; - распределяемых потерь тепловой энергии в границах схемы теплоснабжения; - фактических потерь тепловой энергии, учтенных приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Поставщика.

Объем фактических потерь тепловой энергии при наличии на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Покупателя и Поставщика принятых в коммерческий учет приборов учета за расчетный период (Qn.ny, Мn.nу) определяется как разница между объемом отпущенной в сеть покупателя тепловой энергии, теплоносителя, зафиксированным приборами учета и объемом тепловой энергии, предъявленным потребителям Поставщика (пункт 3.9 договора).

В соответствии с пунктом 3.10 договора, распределение потерь тепловой энергии при отсутствии на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Покупателя и Поставщика приборов учета производится расчетным путем.

При этом, в пункте 3.10.1 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 23.10.2019) определена формула, по которой определяется объем распределяемых потерь тепловой энергии, указаны понятия используемых при расчете составляющих.

Также данным пунктом установлено, что объем тепловой энергии, отпущенной в сеть, определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии, установленным на выводах тепловой сети у источников Поставщика.

Объем тепловой энергии (Qn), предъявленный потребителям поставщика, определяется как суммарный объем начислений по показаниям, зафиксированным приборами учета, начислений по нормативам отопления и горячего водоснабжения при отсутствии приборов учета, и начислений расчетным методом в случаях, установленных действующим законодательством.

Распределение потерь тепловой энергии между смежными тепловыми сетями (Qр) производится в количествах, пропорциональных значениям учтенных при тарифном регулировании нормативов технологических потерь тепловой энергии. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов, учтенные актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

В соответствии с пунктом 4.4 договора, во исполнение принятых на себя обязательств, АО «ДГК» ежемесячно для оплаты направляло в адрес МУП «Тополевское» счета-фактуры за январь-февраль, июнь, август-декабрь 2020 года на общую сумму 2 652 099 руб., в том числе:

- счет-фактура от 31.01.2020 № 3/1/1/182942 за январь 2020 года;

- счет-фактура от 29.02.2020 № 3/1/1/201720 за февраль 2020 года;

- счет-фактура от 30.06.2020 № 3/1/1/264257 за июнь 2020 года;

- счет-фактура от 31.08.2020 № 3/1/1/281734 за август 2020 года;

- счет-фактура от 30.09.2020 № 3/1/1/293096 за сентябрь 2020 года;

- счет-фактура от 30.11.2020 № 3/1/1/322312 за ноябрь 2020 года;

- счет-фактура от 31.12.2020 № 3/1/1/841004 за декабрь 2020 года;

- корректировочная счет-фактура от 31.12.2020 № 3/1/1/841660; 

- корректировочная счет-фактура от 31.12.2020 № 3/1/1/841711;

- корректировочная счет-фактура от 31.12.2020 № 3/1/1/841727.

МУП «Тополевское» оплата счетов-фактур произведена частично в результате чего перед АО «ДГК» образовалась задолженность за 2020 год в размере 2 652 099 руб. 03 коп.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке, АО «ДГК» была направлена МУП «Тополевское» претензия от 04.02.2021 № 152-03.35/1772 с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить сумму образовавшейся задолженности.

МУП «Тополевское» на претензию не ответило, что послужило основанием для АО «ДГК» обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражения МУП «Тополевское» против удовлетворения исковых требований АО «ДГК» по существу сводятся к следующим доводам:

-  применение сверхнормативных потерь к МУП «Тополевское», как муниципальному предприятию незаконно. Согласно п. 78 приказа Минстроя РФ № 99/пр, его положения в части сверхнормативных потерь, распространяются на организации-собственников и (или) иных законных владельцев участков тепловой сети. МУП «Тополевское» не является ни собственником, ни законным владельцем тепловой сети с. Тополево. МУП «Тополевское» согласно Договору приобретает тепловую энергию и осуществляет техническое обслуживание тепловой сети и является теплосетевой организацией по обслуживанию трубопроводов системы теплоснабжения. Собственником и законным владельцем тепловой сети с. Тополево, является администрация Хабаровского муниципального района;

-  приборы учёта и контроля тепловой энергии не соответствуют нормативным требованиям;

-  не соответствуют примененные АО «ДГК» формулы нормативным требованиям и внесенным изменениям в договор.

Рассмотрев по существу материалы спора, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном ст. 15 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у ЕТО или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (включая организацию учета, измерение, регистрацию и расчет объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя) производится в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034), Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Методика № 99/пр).

В пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно указанной методике объем тепловых потерь подлежит распределению между владельцами смежных участков тепловых сетей не только в объеме нормативных тепловых потерь, но и потерь, превышающих утвержденные потери, оформленные актами (аварийные утечки, сбросы, потерь через поврежденную теплоизоляцию и др.), и распределяемых потерь (сверхнормативные потери).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии производится между владельцами смежных участков тепловых сетей в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь.

В рассматриваемом случае материалами дела, а именно счетами-фактурами, актами приема передачи тепловой энергии, расчетами фактических потерь в соответствующий период подтверждается задолженность перед истцом. В порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ не опровергнут ответчиком объем потерь тепловой энергии и его стоимость в спорный период.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 5, 31 Правил № 1034, пункта 65 Методики № 99/пр, по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

По смыслу подпункта «б» пункта 7 Методики № 99/пр расчетный метод коммерческого учета предназначен для применения в случаях отсутствия приборов учета, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме.

Из приведенных норм в их взаимосвязи с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) поставленного ресурса над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета.

Следовательно, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета тепловой энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии по показаниями такого прибора.

Доводы ответчика о несоответствии приборов учёта и контроля тепловой энергии нормативным требованиям судом также отклоняются, учитывая следующее.

Расчёт сверхнормативных потерь и выставление в адрес МУП «Тополевское» счетов на их оплату производится с 2019 года на основании показаний приборных комплексов тепловой энергии, теплоносителя на безе тепловычислителей СПТ-961, установленных на следующих источниках тепловой энергии и тепломагистралях:

- Хабаровская ТЭЦ-1: на ТМ-11 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 7981), на ТМ-14 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 20532 (2019 год - СПТ-961 № 14319)); на ТМ-15 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 24196); на ТМ-17 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 20605); на ТМ-18 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 26664 (2019 год - СПТ-961 № 24186)); на ТМ-19 -тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 20591);

- Хабаровская ТЭЦ-2: на ТМ-22 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 20193); на ТМ-25 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 28698);

- СП «Хабаровская ТЭЦ-3»: на ТМ-31 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 6404); на ТМ-32 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 2411); на ТМ-33 -тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 5797); на ТМ-34 - тепловычислитель СПТ-961 (заводской № 0537).

Технологическое присоединение МУП «Тополевское» с тепловым сетям АО «ДГК» осуществлено от тепломагистрали ТМ-31 теплоисточника Хабаровская ТЭЦ - 3.

В соответствии с Актом периодической проверки узла учёта, на источнике тепловой энергии, в состав средств измерения узла учета тепловой энергии, теплоносителя ТМ-31 входят следующие приборы для учёта:

- тепловычислитель СПТ-961 зав. № 6404 № в Государственном реестре средств измерений (далее ГСИ) 35477-07. Предыдущая поверка с 22.07.2015 по 22.07.2019, действующая поверка с 18.06.2019 по 17.06.2023;

- комплект термометров сопротивления платиновых КТСП зав. № 662, № в ГСИ 45368-10. Предыдущая поверка с 24.06.2015 по 24.06.2019, действующая поверка с 24.06.2019 по 23.06.2023;

- преобразователь давления измерительный «YOKOGAWA EJA» зав. № 91LB43247/№ 91LB43246, № в ГСИ 56423-14. Предыдущая поверка с 25.06.2013 по 14.07.2016, действующая поверка с 14.07.2016 по 14.07.2021;

- преобразователь давления измерительный «YOKOGAWA EJX» зав. № 91LB43945/№ 1LB43949, № в ГСИ 56423-14. Предыдущая поверка с 25.06.2013 по 14.07.2016, действующая поверка с 14.07.2016 по 14.07.2021;

- термопреобразователь сопротивления ТСМ-50 зав. № 4450/4447, № в ГСИ 22251-11, действующая поверка с 19.03.2020 по 18.03.2022;

- преобразователь измерительный Ш-79 зав. № 5619, № в ГСИ 8642-82, действующая поверка с 21.05.2020 по 21.05.2021.

Судом отклоняется довод МУП «Тополевское» о неправомерности применения в качестве расчётных приборов учёта на источниках (ТЭЦ 1, 2, 3), ссылаясь на пункт 128 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 № 99/пр.

Согласно пункту 6 Правил № 1034, узлы учёта (УУТЭ), введённые в эксплуатацию до вступления в силу данных правил, могут быть использованы для коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учёта (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учёта.

По истечении 3 лет со дня вступления в силу указанных Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям названных Правил, не могут использоваться для установки, как в новых, так и в существующих узлах учета (пункт 7 Правил № 1034).

Начало действия Правил № 1034 - 29.11.2013, соответственно, до указанной даты любые установленные приборы учета, соответствующие действующему законодательству на время их установки, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку с положительным результатом.

В пункте 75 Правил № 1034 перечислены критерии, в соответствии с которыми узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Из указанного следует, что истечение срока службы средства измерения не является критерием несоответствия узла учета требованиям Правил № 1034. Более того, в нормативном акте не содержатся указания на необходимость замены основных приборов учета, не отвечающих требованиям Правил № 1034, после 29.11.2016 (Правила № 1034 начали действовать с 29.11.2013 года).

Все средства измерений и оборудование, входящие в состав узлов учёта на Хабаровских ТЭЦ 1, 2, 3, внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и своевременно прошли государственную поверку, в том числе указанные ниже средства измерений:

на Хабаровской ТЭЦ-1:

- тепловычислитель СПТ 961 № 7981, год изготовления - 2003, прошёл поверку 19.09.2019, срок очередной поверки - 19.09.2023;

- датчик давления Метран-100-ДД № 266032, год изготовления - 2006, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 04.09.2023;

- датчик давления Метран-100-ДД № 273222, год изготовления - 2006, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 04.09.2023;

2)на Хабаровской ТЭЦ-2:

- датчик давления Метран-100-ДД № 151313, год изготовления - 2004, прошёл поверку в 2020 году, срок очередной поверки - 07.07.2024;

- датчик давления Метран-100-ДД № 239394, год изготовления - 2005, прошёл поверку в 2020 году, срок очередной поверки - 07.07.2024;

- тепловычислитель СПТ 961 № 28698, год изготовления - 2016, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 20.08.2023;

3) на Хабаровской ТЭЦ-3:

- тепловычислитель СПТ 961 № 6404, год изготовления - 2002, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 17.06.2023;

- тепловычислитель СПТ 961 № 2411, год изготовления - 2000, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 17.06.2023;

- тепловычислитель СПТ 961 № 5797, год изготовления - 2002, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 17.09.2023;

- тепловычислитель СПТ 961 № 0537, год изготовления - 1998, прошёл поверку в 2019 году, срок очередной поверки - 17.06.2023.

В соответствии с общим положением Правил № 1034 теплосчётчик - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

В пункте 14 Правил № 1034 определено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58 Правил 1034).

Суду представлены Акты ввода (допуска) в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии (ТЭЦ 1, 2, 3) от 27.05.2013, 10.09.2014 и 11.12.1998. На момент ввода приборы учета соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил № 1034).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные узлы учета не отражают фактическое потребление ресурса по причине их неисправности.

Кроме того, правомерность использования тепловычислителей типа СПТ-961 всех моделей по истечении срока их службы подтверждается заключением АО «Научно-производственной фирмы «Логика» от 08.10.2021, деятельностью которого является разработка и производство приборов и систем коммерческого учёта энергии и энергоносителей для комплексного решения задач энергосбережения.

Согласно заключению Росстандарта от 14.04.2021 № 1260-ОГ/05, достижение какого-либо срока службы (срока эксплуатации) средством измерений не является основанием для ограничения его применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, пока средство измерений по результатам поверки признаётся годным к применению, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того из пояснений представителя истца следует, что показания приборов учета снимаются ежемесячно, в связи с чем меньшая емкость архива теплосчетчика не влияет на снимаемые показания.

В ходе судебного разбирательства расчет задолженности ответчиком не опровергнут, представлен контррасчет, который судом не принят и опровергнут истцом в возражениях к контррасчету.

Доказательств оплаты задолженности в размере в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате компенсации потерь в тепловых сетях за 2020 год.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 36 261 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Иск Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тополевское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» основной долг в сумме 2 652 099 руб. 03 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 261 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                    А.Г. Калашников