АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9608/2021

28 сентября 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения  оглашена 21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (5528003601, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы - 99» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-20-13-5/2016 в сумме 1 732,49 руб., неустойки в размере 353,14 руб., а также неосновательного обогащения в сумме 17 835,90 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 082,93 руб.,

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.03.2021 сроком на один год, паспорт, диплом), 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы - 99» (далее по тексту – ООО «Стройматериалы - 99», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-20-13-5/2016 в сумме 1 732,49 руб., неустойки в размере 353,14 руб., а также неосновательного обогащения в сумме 17 835,90 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 082,93 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.06.2021 заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 02.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявление поддержала.

Представитель ответчика в удовлетворении заявления просила отказать, высказалась по доводам, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 22.04.2016 № 159 между данной администрацией и ООО «Стройматериалы-99» 22 апреля 2016 года был заключен договор аренды земельного участка № АЗ-20-13-5/2016. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 20.07.2016.

Согласно п. 1.1., 2.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на срок 2 (два) года с момента подписания настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 55:20:131103:6, площадью 81 048 кв.м. Передача указанного земельного участка осуществлялась по акту приёма-передачи земельного участка от 22.04.2016.

Подпунктом 4.2.2. п. 4.2. договора определено, что арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с настоящим договором.

Пунктом 3.5. договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями до 10 числа последнего месяца квартала.

Размер годовой арендной платы определен п. 3.1. договора и составляет 4 392,80 руб. в год.

Как указал истец, ООО «Стройматериалы-99» не уплачивало в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у Общества образовалась задолженность по арендной плате за период с 22.04.2016 по 20.07.2018 в размере 1 732,49 руб.

После окончания срока действия договора ответчик с 21.07.2018 по 31.03.2021 самовольно использовал земельный участок с кадастровым номером 55:20:131103:6 без оформленных в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов.

Расчёт арендной платы с 21.07.2018 по 31.12.2018 был произведён на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, Приказа Минимущества Омской области от 18.12.2012 № 70-п по формуле:

Ап=Кс*Сап, где:

An - размер арендной платы в год, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 1 098,20 руб. 

Расчет арендной платы с 01.01.2019 по 31.12.2019 осуществлялся в соответствиис пп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядкаопределения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиОмскойобласти,и земельные, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов,  и  внесений  изменений  в  постановление  Правительства  Омской  области  от 05.10.2015 № 275-п», Приказом Минимущества Омской области от 18.12.2012 № 70-п  и рассчитывается по следующей формуле: Ап = Кс х Кф, где:

Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент (3 % в соответствии с п. 9 приложения к Порядку).

С 01.01.2019 по 31.12.2019 размер арендной платы в квартал составлял 1647,30 руб.

С 01.01.2020 кадастровая стоимость спорного земельного участка изменилась (Приказ Минимущества Омской области от 08.11.2019 № 68-п). В связи с чем, размер арендной платы в квартал составляет 1 641,22 руб.

Таким образом, сумма начисленной денежной суммы в качестве неосновательного обогащения составила за период с 21.07.2018 по 31.03.2021 - 16 752,97 руб.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате, а также на использование земельного участка после прекращения договора аренды, Администрация обратилась в суд с настоящим требованием.   

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.    

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела следует, что договор № АЗ-20-13-5/2016 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:131103:6 для добычи полезных ископаемых (глинистого сырья), общей площадью 81 048 кв.м., местоположение которого определено: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, ООО «Надеждино», вид разрешенного использования участка – недропользование, заключен между ООО «Стройматериалы-99» и Администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 22.04.2016 г. Участок передан Ответчику по акту приема-передачи 22.04.2016 г. 

Согласно п. 2.1. договора данный договор аренды заключен сроком на 2 года с момента подписания договора, т.е. с 22.04.2016 г. 

Таким образом, срок договора аренды истек 22.04.2018 г.

Пунктом 3.1. договора аренды предусмотрена арендная плата за земельный участок из расчета 4 392,80 рублей в год. Сумма начисленной арендной платы за период с 22.04.2016 г. по 22.04.2018 г. составляет 8 797,69 рублей (из которых: за период 22.04.2016 - 31.12.2016 г. = 3 038,39 рублей, за 2017 г. = 4 392,80 рублей, за период 01.01.2018 - 22.04.2018 г. = 1366,50 рублей). 

Вместе с тем ответчиком по договору аренды уплачено 8 797.69 рублей, а, следовательно, за период действия договора аренды (с 22.04.2016 г. по 22.04.2018 г.) задолженность по арендной плате отсутствует.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в отношении начисленной истцом суммы пени.  

По положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела,  пени рассчитаны за период с 22.04.2016 г. по 18.03.2021 г. в размере 353,14 рублей. 

С учетом срока исковой давности и отсутствия задолженности по основному долгу, оснований для взыскания пени суд не усматривает.

В обоснование заявленного иска Администрация указала, что ООО «Стройматериалы - 99» не освободило земельный участок после прекращения договоры аренды, а, значит, обязано оплатить фактическое пользование рассматриваемым объектом недвижимого имущества, начиная со дня, следующего за днем прекращения договора.  

В соответствии со статьей 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

По смыслу положений статей 611, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы прекращается с момента возврата предмета аренды арендодателю.

Невозвращение имущества за пределами срока действия договора аренды влечет для арендатора обязанность оплатить фактическое пользование имуществом в размере, определенном этим договором, за период с момента прекращения договора до возврата арендодателю имущества (абзац 2 статьи 622 ГК РФ, пункт 38 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Между тем, согласно п. 4.2.6. договора аренды перед возвратом земельного участка арендодателю арендатор обязуется провести работы по рекультивации земельного участка в соответствии с требованиями к рекультивации земель.

Как указал ответчик, на основании Проекта рекультивации «Надеждинское-2 месторождение кирпичного сырья» (Том 4. Дополнение к Рабочему проекту разработки и рекультивации карьера для добычи глиняного сырья АОЗТ ОНПЗ «Надеждинское» «Разработка и рекультивация» № 24-2016-ПД утвержден 24.10.2016 г.) ООО «Стройматериалы-99» произвело в полном объеме рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 55:20:131103:6 площадью участка 8,1 га. Работы по техническому этапу рекультивации выполнены ООО «Стройматериалы-99» до 25.10.2016 г., а также в полном объеме согласно, Проекта рекультивации, выполнены работы по биологическому этапу рекультивации, а именно: произведена вспашка и боронование площади рекультивируемого участка, внесены органические и минеральные удобрения, осуществлен посев многолетних бобовых культур, посадка почвоулучшающих деревьев.

Выполнив работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 55:20:131103:6, ООО «Стройматериалы-99» неоднократно обращалось в Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и Администрацию Омского муниципального района Омской области с письмами о необходимости принятия рекультивированного земельного участка, с приложением необходимого пакета документов, подтверждающего произведенные обществом работы.

В ответ на обращение ООО «Стройматериалы-99» от 09.11.2016 г. № 47 в письме от 17.11.2016 г. № исх16/ОМС-7654 Администрация Омского муниципального района Омской области сообщила: выполнить Постоянной комиссией качественную приемку рекультивированного участка в зимний период не представляется возможным.

При повторном обращении ООО «Стройматериалы-99» в Администрацию Омского муниципального района Омской области в ответе на письмо от 07.06.2017 г. № 11 (письмо от 29.06.2017 г. № ИСХ 17/ОМС-5350) было указано, что приемка рекультивированных земель не входит в полномочия Администрации Омского муниципального района Омской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ). С данным ответом на письмо Администрацией Омского муниципального района Омской области были возвращены обществу подтверждающие рекультивацию земельного участка документы, а именно: форма статистической отчетности 2-ТП (рекультивация) за 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., лицензия на право пользования недрами ОМС № 00081ТЭ, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, постановление от 22.04.2016 г. № 155 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, договор аренды земельного участка от 22.04.2016 г. № АЗ-20-13-5/2016, проект рекультивации «Надеждинское-2 месторождения кирпичного сырья» (том 4), отчет геологоразведочной экспедиции за 1972 г. - 1974 г. в районе с. Надеждино, акт проверки № 3-839 от 28.11.2016 г., предписание № 3-839 от 28.11.2016 г.

Обратившись в Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с аналогичным заявлением и аналогичным необходимым пакетом документов о приемке рекультивированного земельного участка, в приемке участка также было отказано со ссылкой на Закон № 131-ФЗ - в связи с отсутствием у Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области полномочий на принятие рекультивированных земель (письмо от 22.09.2017 г. № 0219/580).

Таким образом, в связи неоднократным отказом обществу в принятии рекультивированного земельного участка по причине отсутствия в уполномоченных органах местного самоуправления определенных полномочий, акт о приемке рекультивированного ООО «Стройматериалы-99» земельного участка не составлялся, при этом ООО «Стройматериалы-99» после рекультивации не использовало земельный участок в связи с окончанием работ по добыче полезных ископаемых (глинистого сырья).

Факт того, что Ответчиком были приняты все необходимые меры по передачи рекультивированного земельного участка подтверждается также судебным решением -постановлением мирового судьи Набока A.M. судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области по делу № 5-978/2017 от 23.11.2017 г. о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Стройматериалы-99». Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, Ответчиком были приняты все возможные меры по передаче уполномоченным органам местного самоуправления рекультивированного еще в конце 2016 года земельного участка, предоставленного в аренду обществу по договору № АЗ-20-13-5/2016 от 22.04.2016 г. для добычи полезных ископаемых (глинистого сырья) с видом разрешенного использования - недропользование, однако от вышеуказанных органов были получены отказы в приемке участка в связи с отсутствием необходимых полномочий.

В подтверждение указанных выше доводов ответчик представил в материалы дела письма, направленные в Администрацию, проект рекультивации «Надеждинское-2 месторождение кирпичного сырья» 2016, а также постановление по делу № 5-978/2017 от 23.11.2017.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 37 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у Аминистрации правовых оснований для начисления ответчику платежей за пользование спорным земельным участком за спорный период.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Администрации Омского муниципального района Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы - 99» о взыскании задолженности по договору № АЗ-20-13-5/2016 аренды земельного участка от 22.04.2016 в сумме 2 085,63 руб. (в т.ч. основной долг – 1 732,49 руб. за период с 22.04.2016 по 20.07.2018, пени – 353,14 руб. за период с 31.07.2016 по 18.03.2021); 16 752,97 руб. неосновательного обогащения, 1 082,93 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.Ю. Распутина