АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15186/2024

г. Архангельск

18 марта 2025 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>, 

<

...>)

к государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163072, 

<

...>)

о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 09-16/744 от 04.12.2024, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Определением суда от 17.12.2024 заявление общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв на заявление, в котором с предъявленным требованием не согласился.

Заявитель в дополнительных письменных пояснениях от 15.01.2025 поддержал изложенное в заявлении в суд ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа «Город Архангельск». 

Рассмотрев данное ходатайство, суд не установил оснований для его удовлетворения, поскольку заявитель не обосновал, каким образом вынесенное по настоящему делу решение может повлиять на права или обязанности Администрации городского округа «Город Архангельск» по отношению к одной из сторон по делу. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Исследовав представленные по делу документы и доказательства, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В связи с обращением жителей многоквартирного дома № 19 корп. 1 по ул. Павла Усова в г.Архангельске (далее – МКД) (вх. от 21.10.2024 № 402/ж-5770) инспекция на основании решения от 11.11.2024 № 09-01/326 провела внеплановую документарную проверку на предмет соблюдения требований жилищного законодательства в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг. 

В ходе проведения проверки инспекцией было установлено нарушение режима предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее – ГВС) потребителям МКД, поскольку с 09 час 20 мин 16.10.2024 до 18 час 25 мин 18.10.2024 (57 час 05 мин) отопление и ГВС отсутствовали, что является нарушением требований пунктов 4, 14 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

По результатам проверки составлен акт внеплановой документарной проверки от 12.11.2024 № 09-08/305, в котором отражено, что коммунальные услуги по отоплению и ГВС не предоставлялись в период с 09 час 20 мин 16.10.2024 до 18 час 25 мин 18.10.2024 (что составляет 57 час 05 мин) по причине ненадлежащего содержания наружных сетей теплоснабжения (проведение неотложных работ по устранению дефектов). 

22.11.2024 государственный жилищный инспектор, консультант инспекторского отдела инспекции ФИО1 составила в отношении общества протокол № 09-14/888 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 7.23 КоАП. 

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, заместитель руководителя инспекции ФИО2 04.12.2024 в присутствии защитника общества вынесла постановление № 09-16/744 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

В обосновании заявленного требования общество указывает, что причиной отключения отопления и горячего водоснабжения в МКД явился дефект на тепловой сети потребителя между местом врезки уз. 55-2-40а в техническом подполье здания дома, расположенного в 

<

...> и тепловым пунктом в МКД. Общество также указывает, что данный участок тепловой сети является бесхозяйным, в связи с чем обязанность по его содержанию и обслуживанию может быть возложена на орган местного самоуправления. Спорный участок тепловой сети обществу в эксплуатацию не передавался и на его балансе не находится. По мнению общества, его вина в совершении вменного в вину административного правонарушения отсутствует. 

Ответчик в отзыве на заявление просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления. 

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного обществом требования в связи со следующим. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. 

Часть 3 статьи 7.23 предусматривает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, совершенное повторно. 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), вызвавших нарушение установленных нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными услугами.

Объектом данного правонарушения являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства – утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами этого правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. 

Для определения наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.23 КоАП РФ, установлению подлежит факт нарушения лицом, осуществляющим поставки ресурсов, нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами. Обязательным признаком квалификации правонарушения по части 3 статьи 7.23 КоАП РФ является повторность совершения правонарушения. 

На основании части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальными услугами является осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Пунктом 4 Правил № 354 установлено, что к коммунальным услугам относятся, в том числе: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (подпункт «б»); отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подпункт «е»).

На основании подпунктов «в», «г», «д» пункта 3 Правил № 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Таким образом, требования по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества распространяется на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы, в связи с чем субъектом ответственности за нарушение требований Правил № 354 может быть и ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, при этом, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных пунктах 115, 117 Правил № 354.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены Приложением № 1 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с пунктом 14 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва отопления составляет не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C. 

Инспекцией установлено, подтверждено материалами дела и заявителем не оспаривается, что перерыв предоставления коммунальных услуг по ГВС и отоплению МКД превысил установленные пунктами 4 и 14 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды и отопления.

В соответствии с данными, отраженными в оперативном журнале, в 09 час 20 мин 16.10.2024 из-за дефекта на теплотрассе отключено теплоснабжение от ТК узел 55-2-40а, после окончания ремонта подключение потребителя от ТК узел 55-2-40а произведено в 18 час 15 мин 18.10.2024. 

Согласно пояснениям управляющей организации (ООО «ЖЭУ № 1»), направленным в инспекцию, а также пояснениям общества в ходе упрощенного производства (выписка из журнала учета нарядов и распоряжений за 18.10.2024), ремонт дефектного участка подающего трубопровода был произведен заявителем с привлечением подрядной организации 18.10.2024.  

В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 50 приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» теплоснабжающая организация обязана поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором, с отклонениями не более чем обусловлено договором; поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены следующие понятия:

акт разграничения балансовой принадлежности – документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности;

точка поставки – место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Из материалов дела следует, что общество является ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению и отоплению.

Как следует из материалов дела, между заявителем (ресурсоснабжающая организация) и ООО «ЖЭУ № 1» (исполнитель коммунальных услуг, управляющая организация) заключен договор теплоснабжения № 2770 от 09.03.2021, согласно которому ресурсоснабжающая организация поставляет исполнителю, а исполнитель принимает и оплачивает ресурсы в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором. Одним из объектов исполнителя в соответствии с приложением № 1а к указанному договору является спорный МКД. 

Согласно материалам дела, в том числе схеме тепловых сетей к МКД, нарушение (дефект) выявлен не на внутридомовых сетях, а на наружных – за внешней границей стены МКД.  Утверждение заявителя о том, что дефект в подающем трубопроводе был выявлен в зоне ответственности управляющей организации, является необоснованным в связи со следующим. 

Как было подтверждено обществом в ходе упрощенного производства (в судебном заседании 11.03.2025, проведенном в соответствии с частью 2 статьи 226, частью 5 статьи 228 АПК РФ), акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в отношении спорного МКД между обществом и управляющей организацией при заключении договора теплоснабжения № 2770 от 09.03.2021 не подписывался.

Таким образом, ссылка заявителя на акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности № 4492 от 01.02.2013, являющийся приложением № 3 к договору поставки ресурсов от 01.02.2013 № 2770 (далее – акт № 4492 от 01.02.2013), согласно которому границей балансовой принадлежности тепловых сетей и границей эксплуатационной ответственности сторон между заявителем и управляющей организацией (ООО «ЖЭУ №1») является место врезки (узел 55-2-40а) в техподполье здания по ул. Павла Усова № 23, корп.1, а точкой поставки тепловой энергии устанавливается место врезки (узел 55-2-40а) в техподполье здания по ул. Павла Усова № 23, корп. 1, является несостоятельной. 

Поскольку между заявителем и ООО «ЖЭУ №1» акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в отношении спорного МКД не подписывался, в соответствии с положениями части 15 статьи 161 ЖК РФ заявитель отвечает за обеспечение бесперебойной поставки коммунального ресурса (с учетом законодатель установленной допустимой продолжительности перерывов) до границ общего имущества МКД для предоставления коммунальных услуг по отоплению и ГВС.

Таким образом, объективная сторонами правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, является доказанной.

Заявитель, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан был осуществлять полный, необходимый и достаточный комплекс действий, обеспечивающий бесперебойное предоставление коммунальных услуг. Общество не предоставило доказательств того, что им были использованы все возможные и допустимые способы недопущения и устранения выявленных нарушений.

Поскольку гарантия бесперебойного горячего водоснабжения, отопления закреплена законом, носителем данной гарантии является, в том числе, ресурсоснабжающая организация, действия или бездействия общества, приводящие к прекращению коммунальной услуги, являются нарушением действующего законодательств

Таким образом, именно со стороны общества допущено нарушение обязательных требований. Следовательно, именно оно несет ответственность за нормативный объем, качество предоставляемой коммунальной услуги и является субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 7.23 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, определенном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия заявителем надлежащих мер для соблюдения порядка ограничения коммунальной услуги в материалах дела не имеется.

Общество, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано осуществлять необходимый контроль и комплекс действий по надлежащему содержанию тепловых сетей.

Кроме того, согласно части 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

На основании подпунктов 7, 8 пункта 5 статьи 20 указанного Закона общество, как теплоснабжающая организация, обязано обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждено наличие в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.23 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности и установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности инспекцией соблюдены.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом также не установлено.

Суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения заявителя от административной ответственности.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В рассматриваемом деле каких-либо исключительных обстоятельств для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, которой в данном деле не установлено. Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Оснований для назначения административного наказания с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ также не установлено, общество не является социально ориентированной некоммерческой организацией, включенной по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также не является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Назначенное инспекцией административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. является минимальным, предусмотренным санкцией статьи, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, определено с учетом отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение обществом однородного правонарушения что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами), является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, что в соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ является снованием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 207-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 09-16/744 от 04.12.2024, принятого в г.Архангельске государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>; находящегося по адресу: 150003, 

<

...>.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова