РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-218790/22-33-1750

г. Москва

24 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе: 

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление дело по заявлению  ООО «ИНТЕРОБУВЬ»

к ответчику: ЦЭЛТ

об оспаривании решения от 13.07.2022 года, решения от 30.07.2022 года, решения от 31.08.2022 года,

при участии в судебном заседании: 

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО "ИНТЕРОБУВЬ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможни о признании незаконным решения таможенного органа от 13.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/110422/3194283, после выпуска товаров недействительным и отменить. Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенное нарушение прав ООО «Интеробувь» с учетом п. 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 - с возложением в судебном акте обязанности по возврату из бюджета, излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 725 752 (семьсот двадцать пять тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 55 копеек; решения таможенного органа от 30.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/050522/3226738, после выпуска товаров недействительным и отменить. Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенное нарушение прав ООО «Интеробувь» с учетом п. 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 - с возложением в судебном акте обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 244 354 (двести сорок четыре тысячи триста пятьдесят четыре) рубля 62 копейки; решения таможенного органа от 31.08.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/020622/3267643, после выпуска товаров недействительным и отменить. Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенное нарушение прав ООО «Интеробувь» с учетом п. 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 - с возложением в судебном акте обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 467 981 (четыреста шестьдесят семь тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 22 копейки;

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Ответчик представил ходатайство об объединении дел в одно производство.

Заявитель оставил  ходатайство на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав  представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ходатайство об объединении дел в одно производство не подлежит удовлетворению, а заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, ООО «Интеробувь» (далее - Заявитель) произвело таможенное оформление на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) товаров по декларации на товары (ДТ) № 10131010/110422/3194283: Товар N 1 ОБУВЬ ПРОЧАЯ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С I СОЮЗКОЙ ИЗ РЕМЕШКОВ ИЛИ ИМЕЮЩАЯ ОДНУ ИЛИ НЕСКОЛЬКО ПЕРФОРАЦИЙ, С ПОДОШВОЙ И КАБЛУКОМ ВЫСОТОЙ БОЛЕЕ 3 СМ; Товар N 2 ПРОЧАЯ ОБУВЬ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С ; СОЮЗКОЙ ИЗ РЕМЕШКОВ ИЛИ ИМЕЮЩАЯ. ОДНУ ИЛИ НЕСКОЛЬКО ПЕРФОРАЦИЙ, С ПОДОШВОЙ И КАБЛУКОМ ВЫСОТОЙ МЕНЕЕ 3 СМ; Товар N 3 ОБУВЬ ПРОЧАЯ С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ МЕНЕЕ 24 СМ; Товар N 4 ОБУВЬ ПРОЧАЯ НА ПОДОШВЕ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ 24 СМ ИЛИ БОЛЕЕ, ЖЕНСКАЯ; Товар N 5 ПРОЧАЯ ОБУВЬ НА ПОДОШВЕ ИЗ РЕЗИНЫ ИЛИ ПЛАСТМАССЫ С ВЕРХОМ ИЗ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ.

По ДТ№ 10131010/050522/3226738: Товар N 1 ПРОЧАЯ ОБУВЬ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С СОЮЗКОЙ ИЗ РЕМЕШКОВ ИЛИ ИМЕЮЩАЯ ОДНУ ИЛИ НЕСКОЛЬКО ПЕРФОРАЦИЙ, С ПОДОШВОЙ И КАБЛУКОМ ВЫСОТОЙ МЕНЕЕ 3 СМ; Товар N 2 ПРОЧАЯ ОБУВЬ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С СОЮЗКОЙ ИЗ РЕМЕШКОВ ИЛИ ИМЕЮЩАЯ ОДНУ ИЛИ НЕСКОЛЬКО ПЕРФОРАЦИЙ, С ПОДОШВОЙ И КАБЛУКОМ ВЫСОТОЙ МЕНЕЕ 3 СМ; Товар N 3 ОБУВЬ ПРОЧАЯ С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ МЕНЕЕ 24 СМ; Товар N 4 ОБУВЬ ПРОЧАЯ НА ПОДОШВЕ, С ВЕРХОМ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ 24 СМ ИЛИ БОЛЕЕ, МУЖСКАЯ

По ДТ№ 10131010/020622/3267643: Товар N 1 ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ,С ПЕРФОРАЦИЕЙ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 22.0 СМ; Товар N 2 ОБУВЬ-ДЕТСКИЕ ПОЛУБОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА С ПЕРФОРАЦИЕЙ, ЗАКРЫТЫЕ,      НЕ      ЗАКРЫВАЮЩИЕ      ЛОДЫЖКУ,      БЕЗ      ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ДО 24.0 СМ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО;  Товар N 3 ОБУВЬ- ВЗРОСЛАЯ ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ , БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ДО 24.00 СМ; Товар N 4 ОБУВЬ- ДЕТСКАЯ ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО   МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С   ДЛИНОЙ   СТЕЛЬКИ   ДО   24.00   СМ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО; Товар N 5 ОБУВЬ ДЕТСКАЯ, ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ ,БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0 СМ ; Товар   N   6   ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ,   ЖЕНСКАЯ,   ЗАКРЫТАЯ,   НЕ   ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0.СМ, Товар N 7 ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 22.0 СМ.

Заявитель определил таможенную стоимость товара по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи к ДТ.

При проведении контроля таможенной стоимости заявленных к декларированию товаров таможенным органом было установлено, что в соответствии с данными, содержащимися в информационных базах таможенного органа, декларирование однородных товаров осуществлено другими участниками внешнеэкономической деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Для проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом в адрес Общества были направлены запросы документов и (или) сведений, которыми таможня запросила дополнительные документы и сведения.

По запросам таможенного органа Заявителем представлены дополнительные документы.

В результате проведенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/110422/3194283, № 10131010/050522/3226738, № 10131010/020622/3267643, должностными лицами таможенного органа (центр электронного декларирования) были приняты решения о ее корректировке: решение от 13.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/110422/3194283, после выпуска товаров, решение от 30.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/050522/3226738, после выпуска товаров, решение, от 31.08.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/020622/3267643, после выпуска товаров. Таможенная стоимость определена по шестому резервному методу (ст. 45 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган в решениях указал, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом в ДТ, должным образом не подтверждены информацией, содержащейся в документах, представленных при декларировании и в рамках дополнительной проверки стоимости товара. Таможенным органом выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза. Документы, представленные обществом, свидетельствуют об отсутствии документальной подверженности сведений о цене товара и как следствие его таможенной стоимости.

ООО «Интеробувь»,  считая вынесенные решения таможенного органа незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходит из следующего.

На основании п. 1 ст.23 Федерального закона От 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании   в   Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в   отдельные законодательные акты Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости" ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, при этом таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларирование таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществлялось в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС). Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, Что таможенная стоимость товаров, ввозимых ла Таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе -ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи (таможенная процедура таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к. определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость, заявленная Обществом в декларациях на товары № 10131010/110422/3194283, № 10131010/050522/3226738, № 10131010/020622/3267643 определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, которая должна представлять собой цену, согласованную с продавцом и фактически уплаченную ему.

Таким образом, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их; необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам (ст. 38. ст. 39 ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу полный пакет документов с учетом документов, представленных по запросам по ДТ № 10131010/110422/3194283, № 10131010/050522/3226738, № 10131010/020622/3267643.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный пост не представил.

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм таможенный Пост, осуществляя корректировку таможенной стоимости, не обосновал факт использования источника ценовой информации в максимальной степени сопоставимого с условиями рассматриваемой сделки; Пунктом 3 «Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Для достижения объективности результатов контроля должна  использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный пост не предоставил. Таким образом, у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении заявителем цены ввозимого товара.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. Во исполнение запросов документов и (или) сведений Обществом были предоставлены все документы, что подтверждается сопроводительными письмами № 19 от 06.06.2022, № 25 от 16.06.2022, № 27 от 01.07.2022, № 29 от 05.07.2022, № 35 от 29.07.2022, № 44 от 17.08.2022 с приложением документов, содержащих сведения, в полной мере обосновывающие заявленную стоимость.

Все представленные обществом, документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости; товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные документы. При этом цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, не представлено.

Существенные условия контракта № IN-006-DM от 21.12.2021, заключенного между ООО «Интеробувь» и компанией ZHENJIANG. CITY BIG. SHEEP FOOTWEAR CO. LTD, Китай, сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Заявителем представлен прайс-лист производителя товара, содержащий наименование, описание товара, цену за единицу товара.

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя, и, как правило, содержит сведения о наименовании товара, его цене, условии продажи, сведения, позволяющие идентифицировать лицо, которое предлагает данный товар для продажи. При этом он может быть адресован как определенному, так и неопределенному кругу лиц. Представленный в ходе таможенного контроля прайс-лист содержит все необходимые сведения. Поскольку прайс-лист составляется продавцом товара, у Заявителя (декларанта) отсутствует возможность влиять на информацию, отражаемую в прайс-листе, а также характере его направленности.

Вместе с тем Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе был представлен прайс-лист, полученный от продавца, содержащий наименование, описание товара, цену за единицу товара. У Общества отсутствовали основания требовать от продавца представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.

Кроме того, требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским законодательством не установлены, он разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно. Прайс-лист является коммерческим предложением продавца заключить договор на указанных условиях, информация прайс-листа может являться лишь справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре (спецификации, приложении). Противоречий между представленным прайс-листом и стоимостью поставленного товара нет.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Экспортная декларация в рамках внешнеторговой сделки - это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не таможенную стоимость.

Экспортная декларация не входит в перечень и не является обязательным документом для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров (Постановление АС Дальневосточного округа от 29 мая 2018 года № ФОЗ-1850/2018; Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2016 г. № ФОЗ-6017/2016; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2005 г. по делу № А82-8763/2004-31).

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Декларант (ООО «Интеробувь») не может влиять на содержание декларации страны-отправления, поскольку данный документ оформляется поставщиком или его представителем в порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта.

Кроме того, в представленных экспортных декларациях имеется ссылка на номера транспортных средств, в которых перемещался товар, инвойсы, вес, стоимость и наименование товара, его количество, соответствуют сведениям, заявленным в ДТ № 0131010/110422/3194283, № 10131010/050522/3226738, № 10131010/020622/3267643, что позволяет соотнести экспортные декларации со спорными ДТ.

Таким образом, сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза идентичны сведениям, заявленным при декларировании товаров в таможенном органе Российской Федерации.

Дополнительно ООО «Интеробувь» были предоставлены расчет цены реализации товара, карточка счета 60 за 01.01.2022-14.06.2022. Расчет цены реализации содержит сведения о стоимости товара, количестве пар, курсе доллара на день подачи ДТ, ставке пошлины, курсе евро (для определения пошлины в рублевом эквиваленте, цене покупки с учетом пошлины, цену продажи товара, понесенные расходы по доставке товара от границы, расходы на терминальную обработку, складские расходы. Сведения, указанные в расчете, сопоставляются со сведениями, заявленными в ДТ по стоимости товара и количеству пар, кроме того в расчете имеется ссылка на номер контейнера, в котором перемещался товар, и на номер декларации на товары, что позволяет соотнести расчет с ДТ.

По таким же критериям расчет соотносится с представленными документами по реализации ввезенных товаров (универсальный передаточный документ -УПД) выставленные обществом в адрес покупателя ООО «КИТИКОТ», плюс дополнительно по идентификационным знакам.

Товар реализуется в соответствием с ведением товарооборота в РФ. В зависимости от конъюнктуры рынка на момент реализации наценка подвергалась изменению, помимо прочего влияние на наценку оказывали: текущий курс доллара, предложения конкурирующих компаний, актуальный уровня спроса на ту, или иную обувь, а так же сезонность деятельности ООО «Интеробувь» и другие факторы.

По счету 60 показывают взаиморасчеты с организациями. Согласно плану счетов (утв. приказом Минфина от 31Л 0.2000 № 94н), счет 60 называется «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». На нем отражают все операции, связанные с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей, работ, услуг. Обороты по кредиту - это стоимость полученных от контрагента поставок, т. е. стоимость приобретенного товара. Сведения указанные в карточке счета 60 корреспондируются со сведениями - карточки счета 41.04 .

Таким образом, таможенный орган не был лишен возможности убедиться в том, что, оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости.

Расчет цены реализации ввезенных товаров не является документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Таможенным органом была запрошена калькуляция себестоимости товаров от продавца. Условия поставки спорного товара - DAP-ZABAIKALSKI, FCA-TACNENG ООО «Интеробувь» был направлен запрос продавцу с просьбой предоставить документы и сведения: калькуляция себестоимости товаров от продавца. В своих ответах на запросы Продавец пояснил, что в штате отсутствует специалисты, способные проанализировать   все стадии производства, начиная с закупки сырья, а также провести аналитическую работу по данному запросу, т.к. это сложный экономический процесс, затрагивающий изготовление всего товаропотока в целом. Общество предприняло меры по предоставлению запрашиваемых сведений в отношении калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимого товара. Отсутствие калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимого товара не указано в качестве основания при направлении запроса дополнительных документов и (или) сведений.

Указанный довод таможенного органа также не отражен в оспариваемых решениях как - довод-основание для корректировки таможенной стоимости.

Калькуляция стоимости (себестоимости) вывозимого товара не является документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

 На запрос таможенного органа о предоставлении бухгалтерских документов по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет у декларанта, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов заявитель предоставил карточку счета 41.04 за 19.02.2022 -14.03.2022. Материальные ценности, приобретаемые для продажи, являются товарами и отражаются на счете 41 в денежном и количественном выражении. В соответствии с разд. 4 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению») счет 41 бухгалтерского учета - это товары, принадлежащие организации на праве собственности.

Счет 41 «Товары» предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи. К счету 41 «Товары» могут быть открыты субсчета: 41-1 «Товары на складах»; 41-2 «Товары в розничной торговле»; 41-3 «Тара под товаром и порожняя»;

41-4 «Покупные изделия». На субсчете 41-4 «Покупные изделия» организации, пользующиеся счетом 41 «Товары», учитывают наличие и движение товаров.

В карточке счета 41.04 отражено поступление товара по спорным декларациям и его стоимость, сведения указанные в карточке соответствуют сведениям, заявленным в декларации на товары. Довод таможенного органа о том, что не предоставляется возможным сопоставить сведения о заявленной таможенной стоимости с данными бухгалтерского учета несостоятелен.

В соответствии с запросом таможенного органа заявителем представлено заявление на перевод № 21 от 12.05.2022 по оплате транспортных расходов на сумму 36145 и акт выполненных работ (оказанных услуг) № 135 от 12.04.2022 .Указанные заявление и акт относятся к поставке товара по ДТ № 10131010/110422/3194283 и подтверждаю транспортные расходы по данной ДТ. Акты № 138,144 не относятся к спорной поставке по ДТ № 10131010/110422/3194283.

Счет № 62 от 04.04.2022 (ДТ № 10131010/050522/3226738) представлен таможенному органу в неформализованном виде. Исходя из ст. 281 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими    деятельность    в    сфере    таможенного    дела,    уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций и задач, осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и^(или) сведений на бумажном носителе.

Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами заинтересованных лиц или информационных операторов с использованием сети «Интернет».

В соответствии со ст. 282 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ обмен документами и (или) сведениями в электронной форме с использованием сети "Интернет" осуществляется между таможенными органами и заинтересованными лицами посредством:

1)информационного оператора;

2)личного кабинета;

3)иных способов обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, разрабатываемых и утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица (ООО «Интеробувь»), признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица.

Таким образом, обмен документами на бумажном носителе допускается только исключительно при отсутствии технической возможности либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 281 Закона № 289-ФЗ) во всех остальных случаях обмен документами осуществляется только в электронном виде, а документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документу на бумажном носителе.

В данной ситуации у ООО «Интеробувь» имелась техническая возможность предоставить документы в электронном виде, необходимости предоставления оригиналов документов либо копий на бумажном носителе ни ТК ЕАЭС, ни международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не предусмотрено. Документы были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, а обмен документами осуществлен с использованием комплексной автоматизированная информационная система (КАИСА) ООО «АЛЬТ-СОФТ», которая согласно Приложению N 1 к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2016 N 165 «О включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

При декларировании товаров ООО «Интеробувь» представляет в таможенный орган договора перевозки и счета на оплату услуг по перевозке, которыми подтверждается транспортные расходы, включаемые в таможенную стоимость.

ООО «Интеробувь» были представлены сведения из интернет - ресурсов (скриншоты сайтов) о ценах предложений товаров того же класса или вида. Таможенным органом указано, что датированы данные сведения июнем 2022 г., что значительно позже даты выставления инвойса. В связи с чем, предоставленная информация не может быть использована таможенным органом в качестве подтверждающих документов.

Обществом в соответствии с запросами документов и (или) сведений от 12.04.2022 (по ДТ № 10131010/110422/3194283), от 06.05.2022 г. (ДТ № 10131010/050522/3226738), от 03.06.2022 г. (ДТ № 10131010/020622/3267643) (предоставить сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара. Предоставить сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородного товара) сопроводительными письмами № 19 от 06.06.2022 г.. № 27 от 01.06.2022 г., № 35 от 29.07.2022 г. предоставлена информация из интернет источников в виде скриншотов с сайта, которые датированы мартом, апрелем, июнем 2022 г. Указанный временной период - это дата скриншота (снимка экрана), обращения к интернет-ресурсу, а не дата определения стоимости товара в зависимости от инвойса. Таможенным органом не доказано, что на дату инвойсов: 24.03.22 - № 002-IN-006-DM, 09.03.22 - № 003-IN-006-DM, 23.05.22- № 004-IN-006-DM стоимость товаров, в представленных сведениях из интернет-ресурсов была иной, нормативно не закреплено, что сведения из интернет-ресурсов должны иметь дату, совпадающую с датой инвойса по спорным поставкам.

Согласно разъяснениям, изложенным вн. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Информация в базах данных ДТ носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющим использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами.

За основу оценки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом при их таможенном оформлении, а также для расчета таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей по декларациям на товары, таможенным органом были использованы сведения, полученные из ИСС Малахит .

ИСС Малахит не содержит информацию о качественных характеристиках ввозимых товаров, а включает в себя только сведения о виде товара, его количестве, общей стоимости и стоимости единицы товара, не является объективным источником информации, поскольку составлена и используется только таможенными органами и ее основное предназначение - быть для таможенных органов неким индикатором начала проведения контрольных мероприятий в отношении сделки.

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет внесение изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поскольку не названо в законе в качестве основания для совершения указанного действия.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Таможенным органом не приведена информация, на основании которой можно сделать вывод о сопоставимости проведенного сравнения/анализа однородных товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза другими организациями по более высокой цене. Уровень таможенной стоимости является относительной величиной, которая может быть использована при проведении анализа декларирования таможенной стоимости товаров, а сведения содержащиеся в базах данных, носят учетно-статистический характер, и не обладают признаками, установленными статьей 37 ТК ЕАЭС, позволяющим использовать их в качестве основы для принятия решения о внесении изменений в ДТ.

Поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в декларации на товары, полученных из ИСС Малахит не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного Заявителем.

Следовательно, определение таможенной стоимости товара для целей ее последующей корректировки исключительно на основании данных, содержащихся в ИСС Малахит не соответствует действующему законодательству.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный пост не представил.

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный пост не предоставил. Таким образом, у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении заявителем цены ввозимого товара.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. Во исполнение запросов документов и (или) сведений Обществом были предоставлены все документы, что подтверждается сопроводительными письмами № 19 от 06.06.2022, № 25 от 16.06.2022, № 27 от 01.07.2022, № 29 от 05.07.2022, № 35 от 29.07.2022, № 44 от 17.08.2022 с приложением документов, содержащих сведения, в полной мере обосновывающие заявленную стоимость.

Все представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные документы. При этом цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, не представлено.

Существенные условия контракта № TN-006-DM от 21.12.2021, заключенного между ООО «Интеробувь» и компанией ZHENJIANG CITY BIG SHEEP FOOTWEAR CO. LTD, Китай, сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Таким образом, сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ № 10131010/110422/3194283, №   10131010/050522/3226738,№ 10131010/020622/3267643 документально подтверждены, обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений, устранены, в связи с чем. у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в применении метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ними.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявителем заявлено ходатайство об объединении настоящего дела и дел №№ А40-275114/2022, А40-213044/22, А40- 218790/22, А40-218395/22, А40-229992/22, А40-236628/22, А40-236628/22, А40- 229312/22, А40-244472/22, А40-251855/22, А40-240588/22, А40-240631/22, А40-251727/22, А40-240779/22, А40-251721/22, А40-251520/22, А40-272363/22, А40-272404/22, А40-272462/22, А40-272478/22, А40-274986/22, А40-278722/22, А40-272576/22, А40-274982/22.

Суд, руководствуясь ст. 130 АПК РФ, принимая во внимание, что часть дел уже рассмотрена, вынесены решения, не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем  взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика об объединении дел отказать.

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительными решения  Центральной электронной таможни от 13.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/110422/3194283, от 30.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/050522/3226738, от 31.08.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/020622/3267643.

Обязать Центральную электронную таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО «Интеробувь» путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по данным декларациям на товары.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу  ООО «Интеробувь»    расходы по уплате госпошлины в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

         Судья:

С.О. Ласкина