Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12585/2020

г. Хабаровск

05 августа 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 05 август 2022  г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи - Букиной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработке   Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>), Краевому государственному казенному учреждению "Оборское лесничество" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682910, 

<

...>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>, адрес: 113184, 

<

...>)

об установлении границ земельного участка

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119160, 

<

...>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), ООО «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>),  ФГКБУ Центральное Жилищно-коммунальное Управление Министерства обороны (адрес: 195175, 

<

...>; Хабаровский филиал расположен по адресу: 680000, 

<

...> Октября, д. 42), ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны РФ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 676853, 

<

...>).

при участии:

от  истца – ФИО2  (представитель по доверенности),    

от ответчика Министерства - ФИО3    (представитель по доверенности),

от ответчика КГКУ – ФИО4 (представитель по доверенности),

от ответчика  Федерального агентства лесного хозяйства -  представитель не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица  МО РФ – ФИО5 

от третьих лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ООО «Транснефть - Дальний Восток», ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны РФ,  ФГКБУ Центральное Жилищно-коммунальное Управление Министерства обороны -  представитель не явился, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам КЛХ и КГКУ   об установлении границы земельного участка с кадастровым номером  27:08:0020253:8 в следующих координатах 

Обозначение характерных    точек границ

Координаты, м

Ср.квадр. погрешность положения характерной    точки (М,), м

 

X

Y

 

1

2

3

4

н1

412558.49

3217488.54

0.10

н2

412557.87

3217507.26

0.10

Н3

412554.72

3217515.66

0.10

н4

412534.70

321 7557.28

0.10

н5

412507.05

3217589.04

0.10

Н6

412460.06

3217626.39

0.10

н7

412421.13

3217652.83

0.10

н8

412400.80

3217666.13

0.10

н9

412362.46

3217683.16

0.10

н10

412314.74

3217701.47

0.10

н11

412245.31

321 7729.06

0.10

Н12

412138.58

3217770.74

0.10

н13

412089.91

3217789.95

0.10

н14

412038.63

3217803.93

0.10

н15

411988.89

3217815.93

0.10

Н16

411946.72

3217825.49

0.10

н17

411912.00

3217827.32

0.10

н18

411848.07

3217827.33

0.10

н19

411818.18

321 7824.90

0.10

н20

411744.50

3217810.48

0.10

н21

411635.77

3217787.20

0.10

н22

411517.42

3217760.94

0.10

н23

411380.17

321 7731.43

0.10

н24

411270.86

3217704.02

0.10

н25

411157.74

3217676.27

0.10

н26

411091.04

3217660.22

0.10

н27

411019.98

3217645.57

0.10

н28

410973.64

3217637.78

0.10

н29

410926.42

3217631.79

0.10

нЗ0

410896.41

3217629.64

0.10

н31

410858.50

3217627.99

0.10

и32

410797.54

3217629.54

0.10

н ЗЗ

410768.15

3217632.78

0.10

н34

410732.39

3217641.52

0.10

н35

410697.87

3217658.32

0.10

нЗ6

410658.57

3217684.21

0.10

н37

410611.46

3217717.45

0.10

н38

410556.41

321 7753.99

0.10

н39

410494.75

321 7801.53

0.10

н40

410423.31

3217874.76

0.10

н41

410356.57

3217945.69

0.10

н42

410306.80

3218004.15

0.10

н43

410697.31

3218126.98

0.10

н44

410699.24

3218120.62

0.10

н45

410747.56

3218113.29

0.10

н46

410855.84

3218156.05

0.10

н47

410859.76

3218151.97

0.10

н48

410886.00

3218157.42

0.10

н49

410902.64

3218122.28

0.10

н50

410994.74

3218155.24

0.10

н51

410997.01

3218150.94

0.10

н52

411080.30

3218183.23

ОАО

н53

411076.69

3218193.18

0.10

н54

411138.19

3218221.24

0.10

и55

411107.71

3218336.84

0.10

н56

411100.84

3218357.72

0.10

н57

411091.77

3218398.96

0.10

н58

411093.41

3218398.91

0.10

н59

411081.46

3218439.06

0.10

Н60

411186.49

3218482.34

0.10

н61

411202.02

3218489.61

0.10

и62

411217.05

3218496.67

0.10

Н63

411230.71

3218505.12

0.10

н64

411242.15

3218513.80

0.10

н65

411255.42

3218527.21

0.10

Н66

411267.80

3218544.80

0.10

н67

411277.54

3218567.31

0.10

нб8

411283.20

3218594.44

0.10

н69

411285.20

3218622.33

0.10

н70

411283.80

3218649.92

0.10

н71

411280.74

3218678.13

0.10

н72

411267.37

3218758.86

0.10

н73

411254.14

3218847.43

0.10

н74

411239.77

3218939.23

0.10

н75

411224.67

3219034.28

0.10

н76

411212.15

3219123.00

0.10

н77

411201.89

3219208.57

0.10

н78

411193.18

3219285.86

0.10

н79

411183.28

3219374.03

0.10

н80

411173.72

3219463.43

0.10

н81

411163.15

3219546.52

0.10

и82

411159.69

3219575.14

0.10

п83

411157.06

3219604.50

0.10

н84

411154.77

3219634.90

0.10

н85

411154.44

3219664.12

0.10

н8б

411158.13

3219691.68

0.10

н87

411165.65

3219719.15

0.10

н88

411173.91

3219747.90

0.10

н89

411181.92

3219776.61

0.10

н90

411190.08

3219804.87

0.10

н91

411199.20

3219832.99

0.10

н92

411211.03

3219860.37

0.10

н93

411225.63

3219887.09

0.10

н94

411243.00

3219912.43

0.10

н95

411262.64

3219935.19

0.10

н96

411284.81

3219954.62

0.10

н97

411310.41

3219968.29

0.10

н98

411338.55

3219976.62

0.10

н99

411368.81

3219980.36

0.10

Н100

411400.03

3219979.54

0.10

н101

411431.66

3219974.30

0.10

н102

411523.23

3219949.73

0.10

Н103

411612.81

3219925.01

0.10

н104

411697.88

3219901.46

0.10

н105

411727.34

3219894.21

0.10

н106

411736.67

3219892.82

0.10

н107

411738.83

3219897.27

0.10

н108

411740.83

3219902.31

0.10

н109

411729.28

3219904.03

0.10

н110

411700.41

3219911.14

0.10

hill

411615.48

3219934.65

0.10

н112

411525.85

3219959.38

0.10

н113

411433.77

3219984.08

0.10

н114

411400.99

3219989.52

0.10

н115

411368.33

3219990.38

0.10

н116

411336.50

3219986.45

0.10

н117

411306.59

3219977.58

0.10

н118

411279.09

3219962.90

0.10

н119

411255.52

3219942.26

0.10

н120

411235.06

3219918.55

0.10

н121

411217.10

3219892.33

0.10

н122

411202.04

3219864.76

0.10

Н123

411189.84

3219836.52

0.10

н124

411180.52

3219807.81

0.10

н125

411172.30

3219779.34

0.10

н12б

411164.29

3219750.63

0.10

н127

411156.02

3219721.86

0.10

н128

411148.31

3219693.68

0.10

н129

411144.43

3219664.72

0.10

Н130

411144.77

3219634.47

0.10

н131

411147.10

3219603.68

0.10

н132

411149.74

3219574.10

0.10

н133

411153.22

3219545.29

0.10

н134

411163.79

3219462.27

0.10

н135

411173.34

3219372.94

0.10

н136

411183.24

3219284.74

0.10

н137

411191.95

3219207.42

0.10

н138

411202.24

3219121.70

0.10

н139

411214.78

3219032.80

0.10

н140

411229.89

3218937.67

0.10

н141

411244.25

3218845.91

0.10

н142

411257.49

3218757.31

0.10

н143

411270.83

3218676.77

0.10

н144

411273.83

3218649.12

0.10

н145

411275.18

3218622.43

0.10

н146

411273.28

3218595.82

0.10

н147

411267.95

3218570.35

0.10

н148

411259.03

3218549.71

0.10

н149

411247.72

3218533.65

0.10

н!50

411235.54

3218521.34

0.10

н151

411225.04

3218513.38

0.10

н152

411212.28

3218505.48

0.10

н153

411197.77

3218498.66

0.10

н154

411182.46

3218491.50

0.10

н155

411078.59

3218448.69

0.10

н156

411073.92

3218464.37

0.10

н157

411007.63

3218442.93

0.10

н158

410966.43

3218427.38

0.10

н159

410972.64

3218411.00

0.10

н160

410675.41

3218298.49

0.10

н161

410648.34

3218365.20

0.10

н162

410605.28

3218356.88

0.10

н163

■

410300.24

3219253.21

0.10

н164

408527.30

3218655.42

0.10

н165

408882.21

3217556.07

0.10

н166

410300.58

3218002.19

0.10

н167

410352.10

3217941.69

0.10

н168

410418.97

3217870.61

0.10

н169

410490.75

3217797.03

0.10

н170

410552.92

3217749.11

0.10

н171

410608.07

3217712.50

0.10

н172

410655.19

3217679.26

0.10

н173

410694.89

3217653.09

0.10

н174

410730.34

3217635.85

0.10

н175

410767.11

3217626.86

0.10

н176

410797.14

3217623.55

0.10

н177

410858.55

3217621.99

0.10

н178

410896.75

3217623.65

0.10

и179

410927.01

3217625.82

0.10

н180

410974.51

3217631.84

0.10

н181

411021.08

3217639.67

0.10

н182

411092.35

3217654.37

0.10

н183

411159.15

3217670.44

0.10

н184

411272.30

3217698.20

0.10

н185

411381.53

3217725.59

0.10

н186

411518.70

3217755.08

0.10

н187

411637.05

3217781.33

0.10

н188

411745.71

3217804.61

0.10

н189

411819.00

3217818.95

0.10

н190

411848.31

3217821.33

0.10

н191

411911.84

3217821.32

0.10

н192

411945.89

3217819.52

0.10

н193

411987.52

3217810.09

0.10

и194

412037.13

3217798.12

0.10

н195

412088.02

3217784.25

0.10

н19б

412136.39

3217765.15

0.10

н197

412243.11

3217723.48

0.10

н198

412312.55

3217695.88

0.10

н199

412360.17

3217677.62

0.10

н200

412397.92

3217660.84

0.10

н201

412417.80

3217647.84

0.10

н202

412456.50

3217621.56

0.10

н203

412502.88

3217584.68

0.10

н204

412529.64

3217553.95

0.10

н205

412549.20

3217513.30

0.10

н1

412558.49

3217488.54

0.10

 

Решением суда от 01.04.2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением АС ДВО от 30.11.2021 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. 

Определением председателя 4-го судебного состава от 24.03.2022 г. произведена замена судьи Серовой Е.Н. на судью Букину Е.А.   

Исковые требования обоснованы тем, что «Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27 решением администрации района им. Лазо от 08.07.1992 № 569 в постоянное пользование войсковой части 75081 предоставлен земельный участок площадью 224,8 га для государственных нужд.

17.03.1993 земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер 27:08:0020253:8.

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка от 05.02.2015, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Разрешенное использование: Для нужд обороны. Площадь: 2 248 000 кв.м.

Сведения о правах: правообладатель - в/ч 75081, вид права, номер и дата регистрации - постоянное бессрочное пользование, № 27 от 17.03.1993.

Особые отметки: Сведения о согласовании границ отсутствуют. Площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

План (чертеж, схема) границ земельного участка в кадастровом паспорте от 05.02.2015 полностью соответствует графическому изображению в свидетельстве о праве собственности на землю № 27 от 17.03.1993.

Пунктом 1 распоряжения Главы района имени Лазо Хабаровского края от 23.01.2004 № 29-р было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками воинских частей, расположенных в районе им. Лазо общей площадью 1488,9 га согласно приложению. Одним из участков в соответствии с приложением, является участок войсковой части 75081 площадью 224,8 га.

Пунктом 2 названного распоряжения эти земельные участки предоставлены Краснореченской квартирно-эксплуатационной части для нужд обороны.

Юридическое лицо - ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в настоящее время ФГКУ (далее -Учреждение), в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».

Учреждение является правопреемником ФГУ «Краснореченская КЭЧ района». 

Право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 зарегистрировано 14.04.2020. Право собственности РФ зарегистрировано ранее - 27.03.2017.

Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с чем, в рамках исполнения государственного контракта от 11.10.2019 № 750/ЗК/2019/ДГЗ/3 на оказание услуг по комплексу кадастровых работ на земельные участки, используемых для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, Учреждением совместно с ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» осуществляются мероприятия по уточнению границ «ранее учтенного» земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

Кадастровым инженером проведена работа по изготовлению межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка.

На момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 площадь земельного участка по фактическому пользованию увеличилась на 107 097 кв.м и составила 2 355 097 кв.м, что не превышает максимального увеличения площади земельного участка при его уточнении (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»).

В ходе проведения кадастровых работ конфигурация уточняемого земельного участка в целом соответствует конфигурации земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю № 27 от 17.03.1993.   

Местоположение границ земельного участка согласованы Министерством обороны Российской Федерации и Учреждением.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Учреждением в Управление Росреестра по Хабаровскому краю был предоставлен подготовленный межевой план, в целях осуществления действий по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

Уведомлением от 26.05.2020 Управление Росреестра по Хабаровскому краю сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием в Акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 согласования внешних границ земельного участка с представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений.

Согласно уведомлению земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 имеет смежество с Оборским лесничеством Хабаровского края.

27.05.2020 Учреждение обратилось с письмом в адрес управления лесами Правительства Хабаровского края о согласовании внешнего контура границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 (исх. № 141/6/03-12/6152), которое 03.06.2020 было перенаправлено КГКУ «Оборское лесничество» для осуществления сверки границ и площади земельного участка с данными государственного лесного реестра и направления ответа в адрес Учреждения.

Также, 01.06.2020 Учреждение обратилось в адрес КГКУ «Оборское лесничество» (исх. № 141/6/03-12/6442) с письмом о согласовании внешнего контура границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

Согласно позиции, изложенной в ответах от 08.06.2020 и от 03.08.2020, земли Оборского лесничества поставлены на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 27:08:000000:136. Сведения о границах лесничества в Росреестр внесены 13.09.2018 с учетом конфигурации участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8, содержащейся в государственном лесном реестре. В соответствии с государственным лесным реестром земельные участки подлежащие корректировке со стороны Учреждения (дороги), входят в состав земель лесного фонда. Информация о переводе данных земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий в Оборском лесничестве отсутствует.

При этом, КГКУ «Оборское лесничество» не учтено, что земли под дорогами также входят в состав спорного земельного участка, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27. Указанные земли, как и весь участок, отнесены к категории -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Перевод земель под железнодорожным путем и автомобильной дорогой в иную категорию земель, в том числе, в состав земель лесного фонда уполномоченными органами в установленном законом порядке не осуществлялся.

В последующем конфигурация земельного участка не менялась, указные территории не исключались, земельный участок не разделялся.

На земельном участке с кадастровым номером 27:08:0020253:8 в настоящее время дислоцируется войсковая часть 59313-42, для подъезда к которой необходима дорога. Указанная автомобильная дорога находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Железнодорожный тупик также находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, подлежит реконструкции и спланирован к эксплуатации в интересах войсковой части 59313-42.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - № 34689) на уточняемый земельный участок накладывается зона с особыми условиями использования территории 27:08-15.1, которая была поставлена на кадастровый учет без учета конфигурации земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю (№ 27 от 17.03.1993).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии сведений государственного лесного реестра данным первичных правоустанавливающих документов на земельный участок, что указывает на необоснованность отказа в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

 В  предварительном судебном заседании в порядке ст. 124 АПК произведено переименование КЛХ на Министерство лесного хозяйства и лесопереработке   Хабаровского края.  

Так же по ходатайству истца изменено процессуальное положение третьего лица  Федерального агентства лесного хозяйства – привлечено в качестве соответчика в порядке ч.5 ст. 46 АПК.  

 В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель МО РФ поддержала позицию истца. 

Представители Министерства и КГКУ иск не признали по основаниям изложенным в отзывах.  

 Представитель Федерального агентства лесного хозяйства как ответчик отзыва на иск не представил. 

При первом рассмотрении дела  Федеральное агентство лесного хозяйства представляло отзыв, из которого следует, что документы подтверждающие перевод спорного участка из  земель лесного фонда в земли иной категории отсутствуют.   

Третьими лицами управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны РФ, ООО «Транснефть - Дальний Восток»  отзывы на иск не представлены, что в силу положений ч.1 ст. 156 АПК, не является препятствием к разрешению спора. 

От третьего лица ФГКБУ Центральное Жилищно-коммунальное Управление Министерства обороны поступил отзыв, согласно которому, третье лицо полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании 05.08.2022 г. представитель истца уточнила предмет иска в части площади спорного земельного участка – 2 355 097 кв.м. 

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.   

Как следует из материалов дела, постановлением  главы администрации района им. Лазо от 08.07.1992 N 569 по результатам инвентаризации земель войсковых частей постановлено перерегистрировать в постоянное пользование в прежних границах земельный участок площадью 224,8 га, предоставленный войсковой части N 75085 (в постановлении допущена опечатка в номере в/ч- верный номер   75081, согласно  ЕГРЮЛ, сведения о в/ч № 75085 в реестре отсутствуют). 

 

На основании данного постановления в/ч № 75081   выдано  свидетельство о праве собственности на землю N 27 от  17.03.1993 г.

Распоряжением главы района им. Лазо от 23.01.2004 N 29-р постановление от 08.07.1992 N 569 признано утратившим силу; прекращено право постоянного (бессрочного) пользование земельными участками войсковых частей, расположенных в районе им. Лазо общей площадью 1488,9 га; земельные участки общей площадью 1488,9 га предоставлены Краснореченской КЭЧ (ныне - ФГКУ "ДВТУИ" МО РФ) для нужд обороны.

В приложении к распоряжению указана в/ч № 75081 и площадь земельного участка 224, 8 га. 

Согласно выписке из ЕРГН,  земельному участку площадью 224,8 га присвоен кадастровый номер 27:08:0020253:8; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.03.1993. 

Из выписки так же следует, что участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование земельного участка - для нужд обороны; земельный участок имеет статус - ранее учтенный; сведения о согласовании границ земельного участка отсутствуют; площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Собственником земельного участка является Российская Федерация (право зарегистрировано 27.03.2017); земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ (право зарегистрировано 14.04.2020 г.). 

 С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 по заявке МО РФ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 11.06.2020.  Из заключения кадастрового инженера прилагаемого к данному плану, следует, что  площадь земельного участка составила 2 355 097 кв. м (в пределах допустимой погрешности 10%). На уточняемом земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 27:08:0020253:357 и  27:08:0020253:358. 

Согласно выпискам из ЕГРП объекты с кадастровыми номерами 27:08:0020253:357 и  27:08:0020253:358 – это хранилища, права на которые зарегистрированы за РФ и ФГКУ.   

 

Из уведомления Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета от 26.05.2020 г.  следует, что  земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 имеет смежество с Оборским лесничеством Хабаровского края. В уведомлении так  же указано, что в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 отсутствует согласование внешних границ земельного участка представителем органа исполнительной власти субъекта РФ уполномоченного в области  лесных отношений.    

Письмами от 27.05.2020 г. и от 01.06.2020 г. истец обратился в Управление лесами Правительства Хабаровского края и в КГКУ «Оборское лесничество» о согласовании внешних границ   земельного участка (с учетом фактического превышения площади земельного участка). 

Письмами от  08.06.2020 г. и от  03.08.2020 г. истцу в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 отказано. 

В письме  КГКУ от 08.06.2020  г. указано, что «В соответствии с государственным лесным реестром земельные участки, подлежащие корректировке с Вашей стороны (дороги), входят в состав земель лесного фонда. Информация о переводе данных земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий в Учреждении отсутствует. В случае, если Вы располагаете такой информации, прошу предоставить документы о переводе земель лесного фонда в земли иной категории в отношении железной дороги и автомобильной дороги, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

Вместе с тем, по результатам проведённого лесоустройства 1989 и 2019годов представлена информация о конфигурации участка с кадастровымномером 27:08:0020253:8 в соответствии с прилагаемой схемой. В актесогласования границы (конфигурация) и площадь земельного участка скадастровым   номером   27:08:0020253:8   не   соответствуютгранице

(конфигурации) и площади по свидетельству о праве собственности на землю от 08.07.1992 № 569».   

 

В письме КГКУ  от 03.08.2020 г.  дополнительно указано, что «Учреждение в своей деятельности основывается на положениях Устава, исполняя переданные полномочия в области лесных отношений, предусмотренные нормами лесного законодательства, не являясь собственником (распорядителем) земель лесного фонда. Определение и постановка границ лесничества на кадастровый учёт не является деятельностью Учреждения,  а проводится специализированным учреждением на основании государственного контракта, в связи с чем,  дать пояснения о процедуре постановки на кадастровый учёт границ Оборского лесничества в 2018 году не представляется возможным.

На основании документов, которые находятся в распоряжении Учреждения, не представляется возможным согласовать представленные границы земельного участка». 

Схема земельного участка с обозначением координатных точек и конфигурацией отражена в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном 17.03.1993 г.   

По конфигурации земельный участок имеет ответвления, одно из которых занято автодорогой, ведущей к дороге общего пользования, другое - ж/д подъездными путями. 

Как пояснили стороны в судебном  заседании,  именно эти ответвления являются спорными.  Они находятся в квартале 48 (части выделов 21,22,28,29,32,35,38),  квартале 49 (части выделов 4,16,19), квартале 53 (части выделов 5,6,9,10,16,17,21,23,24), квартале 65 (части выделов 3,6,7,20,26,27).

Доводы возражений ответчиков сводятся к тому, что  спорные части земельного участка относятся  к землям лесного фонда. Перевод в земли иных категорий не был осуществлен. 

Согласно выписке из ЕГРН, 16.12.2004 в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:08:000000:136, имеющем категорию земель - земли лесного фонда; земельный участок расположен в границах Оборского лесничества, участковые лесничества: Ситинское

<

...>; Оборское

<

...>; Дурминское

<

...>; Сидиминское

<

...>; Верхнее-Немптинское

<

...>; лесной участок имеет статус - ранее учтенный, актуальный; границы лесного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Право собственности Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано 31.03.2008; выписка из ЕГРН имеет сведения об обременении лесного участка в аренду в пользу ООО "Транснефть-Дальний Восток" на основании договоров аренды лесного участка N 76-224/2020 и N 78-224/2020 со сроком действия по 31.12.2023.

Таким образом, сведения о земельном и лесном участках внесены в ЕГРН 17.03.1993 и 16.12.2004, соответственно. При этом земельный и лесной участки являются ранее учтенными; их границы в соответствии с действующим законодательством не установлены.

 Согласно части 10 статьи 22 ФЗ No 218 от 13.08.2015 (с изменениями, вступившими всилу с 01.07.2019) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что  «На момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 площадь земельного участка по фактическому пользованию увеличилась на 107097 кв.м. и составила 2355097 кв.м., что входит в допустимую невязку 10%. В ходе проведения кадастровых работ конфигурация уточняемого земельного участка в целом соответствует конфигурации земельного участка, указанной в Свидетельстве о праве собственности на землю №27 от 17.03.1993г. На уточняемый земельный участок накладывается зона с особыми условиями использования территории 27:08-15.1, которая была поставлена на кадастровый учет без учета конфигурации земельного участка, указанной в Свидетельстве о праве собственности на землю».

По смыслу указанной нормы при формировании земельного  участка 27:08:000000:136  должны были быть учтены фактические границы ранее сформированного  земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8. 

При новом рассмотрении дела КГКУ представлены дополнительные доказательства – выписка из Книги учета отвода лесных площадей по Оборскому ЛПХ, из которой следует, что распоряжением Крайисполкома от 30.12.1976 г. в/ч был  разрешен отвод кварталов № 53 и 65 Оборского лесничества для строительства объекта ДВО.  

Так же представлены материалы таксации 1990 г., из которых следует, что спорные кварталы отнесены  к землям лесного фонда.  Эти же кварталы учтены в лесном реестре.  

Таким образом, спорные части земельного  участка действительно отнесены к землям лесного фонда. 

Согласно  ст. 8 ЗК, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации. 

Доказательства  перевода спорных земельных участков  в другую категорию истцом не представлено.     

Согласно п.3 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 г. № 172- ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно ч.6 ст. 14 ФЗ, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

 

 Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8, на нем расположены объекты недвижимости 27:08:0020253:358, 27:08:0020253:357, 27:08:0020253:396, 27:08:0020253:397, 27:08:0020253:401, 27:08:0020253:402. 

 

В отношении объектов с кадастровыми номерами 27:08:0020253:396, 27:08:0020253:397, 27:08:0020253:401, 27:08:0020253:402  истцом представлены выписки из ЕГРН, согласно которым, данные объекты находятся в собственности РФ, закреплены на праве оперативного управления за истцом. 

Права зарегистрированы в июне 2022 г., но годы ввода объектов в эксплуатацию – 1971, 1976, 1977, 1979 г. 

Т.е. объекта располагались на спорном земельном участке на момент его предоставления истцу.  

Так же согласно выписке из реестра федерального имущества, автомобильная дорога  от 42 км. автомобильной дороги Хабаровск-Мухен находится в собственности РФ, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» МО РФ. 

Право РФ возникло на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1. Право оперативного управления – на основании Приказа Директора Департамента имущественных отношений МО РФ.  

Согласно ст. 7 ЛК 1997 г., действовавшего в период передачи земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8  в бессрочное пользование КЭЧ, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.  ст.87 ЗК, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

 Сам по себе факт нахождения до даты предоставления спорного земельного участка в/ч объектов обороны свидетельствует о категории этого участка.        

Соответственно, спорный земельный участок, относящийся к землям обороны,  не может входить в лесной фонд. 

   Учитывая изложенное, руководствуясь ст.  167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером  27:08:0020253:8  площадью 2 355 097 кв.м.  в следующих координатах 

Обозначение характерных    точек границ

Координаты, м

Ср.квадр. погрешность положения характерной    точки (М,), м

 

X

Y

 

1

2

3

4

н1

412558.49

3217488.54

0.10

н2

412557.87

3217507.26

0.10

нЗ

412554.72

3217515.66

0.10

н4

412534.70

321 7557.28

0.10

н5

412507.05

3217589.04

0.10

нб

412460.06

3217626.39

0.10

н7

412421.13

3217652.83

0.10

н8

412400.80

3217666.13

0.10

н9

412362.46

3217683.16

0.10

н10

412314.74

3217701.47

0.10

н11

412245.31

321 7729.06

0.10

н!2

412138.58

3217770.74

0.10

н13

412089.91

3217789.95

0.10

н14

412038.63

3217803.93

0.10

н15

411988.89

3217815.93

0.10

н!6

411946.72

3217825.49

0.10

н17

411912.00

3217827.32

0.10

н18

411848.07

3217827.33

0.10

н19

411818.18

321 7824.90

0.10

н20

411744.50

3217810.48

0.10

н21

411635.77

3217787.20

0.10

н22

411517.42

3217760.94

0.10

н23

411380.17

321 7731.43

0.10

н24

411270.86

3217704.02

0.10

н25

411157.74

3217676.27

0.10

н26

411091.04

3217660.22

0.10

н27

411019.98

3217645.57

0.10

н28

410973.64

3217637.78

0.10

н29

410926.42

3217631.79

0.10

нЗО

410896.41

3217629.64

0.10

н31

410858.50

3217627.99

0.10

и32

410797.54

3217629.54

0.10

нЗЗ

410768.15

3217632.78

0.10

н34

410732.39

3217641.52

0.10

н35

410697.87

3217658.32

0.10

нЗб

410658.57

3217684.21

0.10

н37

410611.46

3217717.45

0.10

н38

410556.41

321 7753.99

0.10

н39

410494.75

321 7801.53

0.10

н40

410423.31

3217874.76

0.10

н41

410356.57

3217945.69

0.10

н42

410306.80

3218004.15

0.10

н43

410697.31

3218126.98

0.10

н44

410699.24

3218120.62

0.10

н45

410747.56

3218113.29

0.10

н46

410855.84

3218156.05

0.10

н47

410859.76

3218151.97

0.10

н48

410886.00

3218157.42

0.10

н49

410902.64

3218122.28

0.10

н50

410994.74

3218155.24

0.10

н51

410997.01

3218150.94

0.10

н52

411080.30

3218183.23

ОАО

н53

411076.69

3218193.18

0.10

н54

411138.19

3218221.24

0.10

и55

411107.71

3218336.84

0.10

н56

411100.84

3218357.72

0.10

н57

411091.77

3218398.96

0.10

н58

411093.41

3218398.91

0.10

н59

411081.46

3218439.06

0.10

нбО

411186.49

3218482.34

0.10

н61

411202.02

3218489.61

0.10

и62

411217.05

3218496.67

0.10

нбЗ

411230.71

3218505.12

0.10

н64

411242.15

3218513.80

0.10

н65

411255.42

3218527.21

0.10

нбб

411267.80

3218544.80

0.10

н67

411277.54

3218567.31

0.10

нб8

411283.20

3218594.44

0.10

н69

411285.20

3218622.33

0.10

н70

411283.80

3218649.92

0.10

н71

411280.74

3218678.13

0.10

н72

411267.37

3218758.86

0.10

н73

411254.14

3218847.43

0.10

н74

411239.77

3218939.23

0.10

н75

411224.67

3219034.28

0.10

н76

411212.15

3219123.00

0.10

н77

411201.89

3219208.57

0.10

н78

411193.18

3219285.86

0.10

н79

411183.28

3219374.03

0.10

н80

411173.72

3219463.43

0.10

н81

411163.15

3219546.52

0.10

и82

411159.69

3219575.14

0.10

п83

411157.06

3219604.50

0.10

н84

411154.77

3219634.90

0.10

н85

411154.44

3219664.12

0.10

н8б

411158.13

3219691.68

0.10

н87

411165.65

3219719.15

0.10

н88

411173.91

3219747.90

0.10

н89

411181.92

3219776.61

0.10

н90

411190.08

3219804.87

0.10

н91

411199.20

3219832.99

0.10

н92

411211.03

3219860.37

0.10

н93

411225.63

3219887.09

0.10

н94

411243.00

3219912.43

0.10

н95

411262.64

3219935.19

0.10

н96

411284.81

3219954.62

0.10

н97

411310.41

3219968.29

0.10

н98

411338.55

3219976.62

0.10

н99

411368.81

3219980.36

0.10

нЮО

411400.03

3219979.54

0.10

н101

411431.66

3219974.30

0.10

н102

411523.23

3219949.73

0.10

нЮЗ

411612.81

3219925.01

0.10

н104

411697.88

3219901.46

0.10

н105

411727.34

3219894.21

0.10

н106

411736.67

3219892.82

0.10

н107

411738.83

3219897.27

0.10

н108

411740.83

3219902.31

0.10

н109

411729.28

3219904.03

0.10

н110

411700.41

3219911.14

0.10

hill

411615.48

3219934.65

0.10

н112

411525.85

3219959.38

0.10

н113

411433.77

3219984.08

0.10

н114

411400.99

3219989.52

0.10

н115

411368.33

3219990.38

0.10

н116

411336.50

3219986.45

0.10

н117

411306.59

3219977.58

0.10

н118

411279.09

3219962.90

0.10

н119

411255.52

3219942.26

0.10

н120

411235.06

3219918.55

0.10

н121

411217.10

3219892.33

0.10

н122

411202.04

3219864.76

0.10

н!23

411189.84

3219836.52

0.10

н124

411180.52

3219807.81

0.10

н125

411172.30

3219779.34

0.10

н12б

411164.29

3219750.63

0.10

н127

411156.02

3219721.86

0.10

н128

411148.31

3219693.68

0.10

н129

411144.43

3219664.72

0.10

н!30

411144.77

3219634.47

0.10

н131

411147.10

3219603.68

0.10

н132

411149.74

3219574.10

0.10

н133

411153.22

3219545.29

0.10

н134

411163.79

3219462.27

0.10

н135

411173.34

3219372.94

0.10

н136

411183.24

3219284.74

0.10

н137

411191.95

3219207.42

0.10

н138

411202.24

3219121.70

0.10

н139

411214.78

3219032.80

0.10

н140

411229.89

3218937.67

0.10

н141

411244.25

3218845.91

0.10

н142

411257.49

3218757.31

0.10

н143

411270.83

3218676.77

0.10

н144

411273.83

3218649.12

0.10

н145

411275.18

3218622.43

0.10

н146

411273.28

3218595.82

0.10

н147

411267.95

3218570.35

0.10

н148

411259.03

3218549.71

0.10

н149

411247.72

3218533.65

0.10

н!50

411235.54

3218521.34

0.10

н151

411225.04

3218513.38

0.10

н152

411212.28

3218505.48

0.10

н153

411197.77

3218498.66

0.10

н154

411182.46

3218491.50

0.10

н155

411078.59

3218448.69

0.10

н156

411073.92

3218464.37

0.10

н157

411007.63

3218442.93

0.10

н158

410966.43

3218427.38

0.10

н159

410972.64

3218411.00

0.10

н160

410675.41

3218298.49

0.10

н161

410648.34

3218365.20

0.10

н162

410605.28

3218356.88

0.10

н163

■

410300.24

3219253.21

0.10

н164

408527.30

3218655.42

0.10

н165

408882.21

3217556.07

0.10

н166

410300.58

3218002.19

0.10

н167

410352.10

3217941.69

0.10

н168

410418.97

3217870.61

0.10

н169

410490.75

3217797.03

0.10

н170

410552.92

3217749.11

0.10

н171

410608.07

3217712.50

0.10

н172

410655.19

3217679.26

0.10

н173

410694.89

3217653.09

0.10

н174

410730.34

3217635.85

0.10

н175

410767.11

3217626.86

0.10

н176

410797.14

3217623.55

0.10

н177

410858.55

3217621.99

0.10

н178

410896.75

3217623.65

0.10

и179

410927.01

3217625.82

0.10

н180

410974.51

3217631.84

0.10

н181

411021.08

3217639.67

0.10

н182

411092.35

3217654.37

0.10

н183

411159.15

3217670.44

0.10

н184

411272.30

3217698.20

0.10

н185

411381.53

3217725.59

0.10

н186

411518.70

3217755.08

0.10

н187

411637.05

3217781.33

0.10

н188

411745.71

3217804.61

0.10

н189

411819.00

3217818.95

0.10

н190

411848.31

3217821.33

0.10

н191

411911.84

3217821.32

0.10

н192

411945.89

3217819.52

0.10

н193

411987.52

3217810.09

0.10

и194

412037.13

3217798.12

0.10

н195

412088.02

3217784.25

0.10

н19б

412136.39

3217765.15

0.10

н197

412243.11

3217723.48

0.10

н198

412312.55

3217695.88

0.10

н199

412360.17

3217677.62

0.10

н200

412397.92

3217660.84

0.10

н201

412417.80

3217647.84

0.10

н202

412456.50

3217621.56

0.10

н203

412502.88

3217584.68

0.10

н204

412529.64

3217553.95

0.10

н205

412549.20

3217513.30

0.10

н1

412558.49

3217488.54

0.10

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                          Е.А. Букина.