АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-226/2022

г. Петропавловск-Камчатский

25 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

к 

обществу с ограниченной ответственностью  «Юбилейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  863 736,88 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2021 № 11 (сроком до 31.12.2022), диплом, 

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 03.03.2022 (сроком на один год), диплом,

ФИО4 – представитель по доверенности от 14.02.2022 (сроком на три года), диплом,  

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал», истец, адрес которого: 683009, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с  иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Юбилейное» (далее – ООО «Юбилейное», ответчик, адрес которого: 683006, 

<

...>) о взыскании 863 736,88 руб. долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в 3 и 4 кварталах 2018 года.

Требование заявлено со ссылками на статьи 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и мотивировано невнесением ответчиком платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва; поддержал заявление о пропуске срока исковой давности. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска. 

Как следует из материалов дела, по договору от 25.04.2017 истец (гарантирующая организация) принял на себя обязательства подавать ООО «Юбилейное» (абонент) через присоединенную водопроводную  сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и  принимать сточные воды, а ответчик принял на себя обязательства оплачивать коммунальные услуги и ресурсы в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.4 договора порядок, сроки, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок расчета и внесения платы в связи с нарушением абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установлены требованиями постановления Правительства Камчатского края от 13.07.2013 № 284-П «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатского края». За сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в течение 20-ти дней после окончания квартала гарантирующая организация представляет абоненту квартальный расчет платы, счет-фактуру, акт выполненных работ. При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года. 

В соответствии с подпунктом е) пункта 4.3 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Как установлено разделом 8 договора, контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила № 525).

Споры из договора разрешаются в претензионном порядке в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления претензии, а при недостижении согласия – в Арбитражном суде Камчатского края (пункты 14.3, 14.4 договора).

Приложение № 2 к договору содержит перечень объектов абонента, в том числе магазин «Трио» по адресу: ул. Лукашевского, д. 4 г. Петропавловска-Камчатского.

Приложение № 4 к договору предусматривает отбор проб по указанному объекту не чаще одного раза в квартал в месте отбора проб КК 167,70/164,35. Также приложением № 1/2 к договору стороны согласовали, что канализационный колодец с отметкой 167,70/164,35 является контрольным для отбора проб сточных вод. 

Приложением № 6 по канализационному выпуску КК 167,70/164,35 согласованы допустимые концентрации загрязняющих веществ.

Осуществляя контроль над соблюдением абонентом нормативов по составу сточных вод, КГУП «Камчатский водоканал» 27.08.2018 и 31.10.2018 произвело отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, о чем составлены акты № 118 от 27.08.2018 и № 163 от 31.10.2018. Отбор проб выполнен из согласованного в договоре КК 167,70/164,35 в присутствии представителя абонента. Акты подписаны со стороны представителя ООО «Юбилейное»  без возражений. Пробы опломбированы пломбами, номера которых указаны в актах.

По результатам анализа проб сточных вод КГУП «Камчатский водоканал» составлены расчеты размера платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций в 3 и 4 квартале 2018 года, которая составила 630 124,67 руб. и 233 612,21 руб. соответственно.

13.11.2018 истец факсимильной связью направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод (отчет о доставке на номер 9490767 от 13.11.2018).

В дело предоставлены счет-фактура от 30.09.2018 № ПК/ОД/О/0017348  на оплату 630 124,67 руб. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в 3 квартале 2018 года и от 31.12.2018 № ПК/ОД/О/23602 на оплату 233 612,21 руб. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в 4 квартале 2018 года, получение которых ООО «Юбилейное» отрицает. 

Письмом от 11.06.2019 № 2835/18/9 КГУП «Камчатский водоканал» сообщило ответчику о наличии долга в размере 863 736,88 руб. 

Поскольку требование истца об оплате долга осталось без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Отношения, связанные с нормированием и контролем приема (сброса) сточных вод, и, соответственно, спорные правоотношения сторон регулируются действовавшими в спорный период Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 766), Правилами № 525, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (в части не утратившей силу; далее - Правила № 167), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление № 1310).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 и пунктом 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, в том числе содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Постановления № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Камчатского края от 13.07.2011 № 284-П утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатского края.

Судом установлено, что отбор сточных вод проведен КГУП «Камчатский водоканал» без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ООО «Юбилейное»; 31.10.2018 отбиралась параллельная и резервная пробы; акты отбора проб подписаны представителями истца и ответчика без каких-либо возражений; встречных актов ООО «Юбилейное» в материалы дела не представлено. 

Порядок отбора проб соответствует требованиям Правил № 525. 

При этом суд отклоняет доводы ООО «Юбилейное» о подписании актов со стороны абонента неуполномоченным лицом, поскольку, как следует из предоставленных ответчиком выписок из приказов от 03.02.2009 № 64/к и от 11.01.2019 № 4-3, работник, подписавший акты отбора проб, в даты составления указанных документов состоял в трудовых отношениях с ООО «Юбилейное» в должности главного энергетика. Как указано выше, 13.11.2018 ответчику направлялась выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод (отчет о доставке на номер 9490767 от 13.11.2018), а письмом от 11.06.2019 № 2835/18/9 КГУП «Камчатский водоканал» сообщало ответчику о наличии долга в размере 863 736,88 руб. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо возражения общества относительно полномочий лица, подписавшего акты отбора проб, направленные КГУП «Камчатский водоканал», до принятия настоящего иска к производству. При изложенных обстоятельствах доводы ООО «Юбилейное», направленные на непризнание полномочий работника общества на подписание актов от 27.08.2018 и от 31.10.2018, суд расценивает как процессуальную позицию  ответчика отрицания иска любыми средствами, в том числе не основанными на доказательствах заявлениями.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил № 167 (в действовавшей в спорный период редакции).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.11.2017 № 2696 «Об уполномоченных организациях по нормированию водоотведения (сброса) по составу сточных вод» уполномоченным лицом по установлению абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод с 15.07.2017 определено, в том числе, предприятие «Камчатский водоканал».

Компетенция химико-аналитического центра КГУП «Камчатский водоканал» по определению содержания загрязняющих веществ, в том числе в сточных водах, подтверждена приказом Федеральной службы по аккредитации от 14.08.2017 № ПК1-1900.

Расчет истца судом проверен и признан нормативно обоснованным; ответчиком в порядке статей 9, 65 АПК РФ не оспорен. Правом на проведение анализа параллельной и резервной пробы ООО «Юбилейное» не воспользовалось.

В силу изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, отбор проб которых производился истцом 27.08.2018 и 31.10.2018 в КК 167,70/164,35, что влечет обязанность ООО «Юбилейное» внести плату согласно пункту 3.4 договора.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Договор от 25.04.2017 не предусматривает конкретных сроков оплаты за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ; не содержит таких сроков и постановление Правительства Камчатского края от 13.07.2011 № 284-П.

Согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства

Оценив условия пункта 3.4 договора в совокупности с правилами пункта 2 статьи 314 ГК РФ о порядке определения срока исполнения обязательства, суд приходит к выводу, что на истце лежит обязанность в срок не позднее 20-ти календарных дней по окончании квартала предоставить абоненту расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, а абонент, в свою очередь, обязан внести такую плату гарантирующей организации в разумный семидневный срок.

Таким образом, о нарушении своего права на получение платы за 3 квартал 2018 года истец должен был узнать не позднее 28.10.2018, за 4 квартал 2018 года  - не позднее 28.01.2019. Срок исковой давности истекает 28.10.2021 и 28.01.2022 соответственно.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу указанной нормы права и условий пункта 14.3 договора течение срока исковой давности приостанавливается на пять рабочих дней, и срок исковой давности истек по требованию о внесении платы за 3 квартал 03.11.2021, по требованию о внесении платы за 4 квартал 04.02.2022. Исковое заявление подано в суд 25.01.2022.

С учетом изложенного по требованию КГУП «Камчатский водоканал» о взыскании 630 124,67 руб. долга за 3 квартал 2018 года пропущен установленный законом срок для защиты права по иску, что является основанием для отказа в удовлетворении требования в указанной части.

Требование истца о взыскании 233 612,21 руб. долга за 4 квартал 2018 года предъявлено до истечения срока исковой давности, является обоснованным по праву и по размеру и подлежит удовлетворению.

Доводы КГУП «Камчатский водоканал» о вручении представителю ООО «Юбилейное» счетов-фактур от 30.09.2018 и от 31.12.2018 со ссылкой на предоставленные копии страниц журнала регистрации врученных счетов-фактур 2018-2019 г.г. суд отклоняет, поскольку представитель ООО «Юбилейное» отрицал получение счетов-фактур представителем общества, а истец в нарушение статей 9, 65 АПК РФ не предоставил достоверных, достаточных, допустимых и относимых  доказательств получения документов именно представителем ООО «Юбилейное». 

Доводы ООО «Юбилейное» о необходимости исчислять сроки на оплату сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ ежемесячно суд отклоняет, как противоречащие пункту 3.4 договора, приложению № 4 к договору и пункту 6 Правил № 525, который устанавливает, что периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

Доводы истца о необходимости исчисления срока исковой давности от даты вручения ООО «Юбилейное» требования от 11.06.2019 об оплате долга (вручено 16.07.2019 согласно почтовому уведомлению) суд отклоняет, поскольку начало течения срока исковой давности не может быть поставлено в зависимость от несвоевременных действий кредитора, в то время как договор от 25.04.2017, предусматривающий повременное внесение платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, позволяет определить срок исполнения обязательства по оплате. 

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 20 275,00 руб. и уплачена истцом при обращении в суд в размере 24 554,00 руб. В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате 5 484,00 руб. государственной пошлины относятся на ответчика; в размере 14 791,00 руб. – на истца. Излишне уплаченные 4 279,00 руб. государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Юбилейное» в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» 233 612,21 руб. долга и  5 484,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 239 096,21 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» из федерального бюджета 4 279,00 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                         Ю.В. Ищук