АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15209/2025

город Саратов

30 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.12.2025 Полный текст решения изготовлен 30.12.2025

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при

ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовским Н.А.,

рассмотрев исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1

Светланы Анатольевны, ОГРНИП 

<

***>,

к Комитету по управлению имуществом города Саратова, ОГРН 

<

***>,

Третье лицо: Администрация муниципального образования «Город Саратов» ОГРН

1036405000280, о признании незаконным отказа от исполнения договора, встречное исковое заявление Комитета по управлению имуществом города

Саратова к ИП ФИО1, о признании договора расторгнутым,

при участии: Истец ФИО2 по доверенности (до перерыва) от ответчика – ФИО3 по доверенности (после перерыва)

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, к Комитету по управлению имуществом города Саратова, ОГРН 

<

***>, о признании недействительным отказа Комитета по управлению имуществом города Саратова от исполнения Договора на право размещения сезонного (летнего) кафе № 1196К от 26.05.2021, оформленный Уведомлением от 11.03.2025 исх. № 14-11/4126, по

встречному исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова, ОГРН 

<

***> к ИП ФИО1, ОГРНИП 306645007400063о признании, просит: признать договор на право размещения сезонного (летнего) кафе № 1196к от 26.05.2021 года расторгнутым с момента получения ИП ФИО1 уведомления от 11.03.2025 № 14-11/4126 — 14.03.2025 года в связи с существенным нарушением условий договора.

До перерыва с участием представителя истца по первоначальным требованиям судом оглашены новые уточнениям по встречному иску, согласно которым КУИ Администрации МО «Город Саратов» просит расторгнуть договор на право размещения

сезонного (летнего) кафе № 1196к от 26.05.2021 года с 14.03.2025 года в соответствии с пунктом 6.1 Договора. В отсутствие возражения Истца данные уточнения были приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. Объявлен перерыв в судебном заседании в соответствии со т.163 АПК РФ.

После перерыва от Истца поступил отзыв на встречный иск с учетом ранее заявленных встречных требований о признании договора расторгнутым. Судом данный отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель Истца по встречным исковым требованиям уточнила, что в связи с технической ошибкой необходимо считать заявленные требования о расторжении договора с момента вступления в силу решения суда, поскольку требования заявлены о расторжении договора по п.6.1 Договора (по решению суда). В уточнениях исправлена техническая ошибка, в связи с чем судом рассматриваются встречные исковые требования о расторжении договора на право размещения сезонного (летнего) кафе № 1196к от 26.05.2021 года в соответствии с пунктом 6.1 Договора в соответствии с принятыми судом уточнениями в порядке ст. 49 АПК РФ.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.05.2021 между Комитетом по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) был заключен договор на право размещения сезонного (летнего) кафе № 1196К (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Комитет предоставил ИП ФИО1 право на размещение сезонного (летнего) кафе (далее - Объект), на площади размещения 50 кв.м., по адресному ориентиру: г. Саратов, территория парка Победы, на расстоянии 27 м. напротив центрального входа в здание, в соответствии со Схемой размещения сезонных (летних) кафе на территории муниципального образования «Город Саратов».

Уведомлением от 11.03.2025 исх. № 14-11/4126 Комитет сообщил ИП ФИО1 об отказе от исполнения Договора. Как следует из содержания указанного уведомления, основанием для отказа от исполнения договора послужило нарушение ИП ФИО1 существенных условий Договора, выразившееся в нарушении сроков демонтажа объекта. В связи с этим, на основании пункта 6.1. и пункта 6.2.2. Договора Комитетом было принято решение об отказе от исполнения договора.

Как указывает Истец по первоначальным исковым требованиям пунктом 6.2. Договора определен исчерпывающий перечень оснований по которым Комитет вправе досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, нарушение срока демонтажа Объекта не отнесены к основаниям по которым Комитет имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. Таким образом, односторонний отказ Комитета от исполнения Договора, оформленный уведомлением от

11.03.2025 исх. № 14-11/4126 , считает не соответствующим условиям Договора и в связи с этим является незаконным, нарушает права и законные интересы Заявителя.

Комитет по управлению имуществом возражает, считает достаточным основанием для расторжения договора (в том числе в судебном порядке) нарушение существенного условия в виде несоблюдения п.4.4.4. договора, согласно которому установлена обязанность ИП ФИО1 произвести демонтаж Объекта не позднее 5 октября. В соответствии с пунктом 1.2. Договора период функционирования спорного Объекта с 15 апреля по 30 сентября.

Тем самым нарушены права ответчика по первоначальному иску ввиду невозможности использования земельного участка, на котором расположены объекты Истца по первоначальным требованиям.

Как указано в уведомлении от 11.03.2025 исх. № 14-11/4126, в ходе обследования территории по указанному выше адресному ориентиру, проведенному сотрудниками комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» 17.02.2025 было установлено что на земельном участке расположены ограждения, металлические конструкции, что, по мнению Комитета, не соответствует условиям Договора. Представлен Акт осмотра с фотоматериалами. Обратного суду не представлено.

В пункте 6.1. Договора указано, что настоящий Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в порядке и по основаниям предусмотренным действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 6.2.2. Договора Комитет имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случае выявления несоответствия Объекта согласованному проекту установки.

С учетом того, что в уведомлении от 11.03.2025 исх. № 14-11/4126 имеется ссылка на п.6.1 Договора помимо п.6.2.2. Комитет по управлению имуществом МО «Город Саратов» заявил встречные исковые требования с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ в целях однозначного буквального толкования договора и волеизъявления сторон при сложившихся фактических обстоятельствах.

Оценив в совокупности поведение сторон, их волеизъявление, условия договора в целом, способ защиты, суд в соответствии со ст. 65, 71 АПК В соответствии с пунктом 1.1. Договора истцу предоставлено право размещения сезонного (летнего) кафе (далее по тексту - Объект) на площади размещения - 50 кв. м по адресному ориентиру: г. Саратов, территория Парка Победы, на расстоянии 27 м от здания музейного историко-этнографического комплекса «Соколовая гора», напротив центрального входа в здание, в соответствии со Схемой размещения сезонных (летних) кафе на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.12.2020 № 2607.

Пунктом 4.4.4. предусмотрено, что хозяйствующий субъект выполняет монтаж сезонного (летнего) кафе не ранее 10 апреля, демонтаж не позднее 5 октября.

При выполнении демонтажа Объекта пользователь обязан обеспечить проведение восстановления нарушенного благоустройства в связи с размещением Объекта.

В результате обследования территории по вышеуказанному адресному ориентиру, проведенного сотрудниками комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» 17.02.2025, установлено, что на земельном участке расположены ограждение, металлические конструкции.

Уведомлением от 11.03.2025 № 14-11/4126 истец уведомлен об одностороннем отказе от исполнения договора по следующим основаниям. Оценив указанное уведомление, сопоставив его с условиями заключенного Договора, суд приходит к выводу о его законности.

Пунктом 5.1 Договора определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по данному Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.6.1. Договор может быть расторгнут по Соглашению Сторон илил по решению суда в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Указанный пункт прямо указан в оспариваемом Уведомлении об отказе от Договора, в Приложении имеется Соглашение о расторжении. Однако Истец ИП ФИО1 отказалась подписывать данное Соглашение, ссылается на его незаконность.

Пунктом 6.2. Договора предусмотрено, что Комитет имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора, в том числе при выявлении несоответствия Объекта согласованному проекту установки (изменение внешнего вида, конфигурации, размеров, площади Объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей и т.п.).

Данный пункт также указан в уведомлении как обязанность арендатора соблюдать данные условия Договора.

Согласно представленному Акту осмотра, фотоматериалам данные условия не соблюдались. Площадь земельного участка занята металлическими ограждениями и конструкциями.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

По своей правовой природе отказ от договора аренды земельного участка, оформленный уведомлением 11.03.2025 № 14-11/4126, представляет собой одностороннюю сделку, т.к. он направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей (статьи 153, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От исполнения договора аренды, заключенного на определенный срок, его сторона может отказаться только в том случае, если возможность такого отказа прямо предусмотрена договором.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных этим кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок,

указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании пункта 1 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений.

Следовательно, заявив требование о признании отказа ответчика от исполнения договора недействительным, истец должен доказать отсутствие у ответчика правовых оснований для заявления такого отказа.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Суд считает, что ИП ФИО1 нарушены существенные условия Договора, препятствующие использованию Комитетом спорного земельного участка в период, не предусмотренный по Договору.

Следовательно, Отказ от исполнения Договора, оформленный уведомлением от 11.03.2025 № 14-11/4126, исходя из его контекста, не может быть признан недействительным и незаконным.

Учитывая пункт 6.1. Договора, согласованный сторонами, Комитет по управлению имуществом МО «город Саратов» вправе расторгнуть договор по решению суда в соответствии со ст.450 ГК РФ при отказе ИП ФИО1 от подписания соглашения о расторжении и выявленных существенных нарушениях.

Суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречного иска с учетом принятых уточнений.

Судебные расходы распределяются по ст. 110 АПК РФ и относятся на ИП ФИО1 в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначальных исковых требований - отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить. Расторгнуть договор на право размещения сезонного (летнего) кафе № 1196к от 26.05.2021.

Взыскать с ИП ФИО1 С..А. в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 20000 руб.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.В. Михайлова