АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-11886/2022

город Саранск

26 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Тащилиной Е.П., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Республики  Мордовия в защиту публичных интересов Уполномоченного органа Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Акционерному обществу «Водопроводно - канализационное хозяйство» об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ООО «Рузвода», ООО «Рузканал», АО «Мордовская электросетевая компания», Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», Финансового управления Администрации Рузаевского муниципального района, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района, ФИО1,  

при участии:

от Прокуратуры РМ: ФИО2, (служебное удостоверение ТО № 176743 от 27.04.2017);

от Совета депутатов: ФИО3, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО4 (директора), ФИО5, представителя по доверенности,

от третьего лица (Администрации района): ФИО3,  представителя по доверенности,

от третьего лица (Финансового управления Администрации района): ФИО3,  представителя по доверенности,

от третьего лица (ООО «Рузвода»): ФИО5, представителя по доверенности,

от третьего лица (ООО «Рузканал»): ФИО5, представителя по доверенности,

от третьего лица (АО «Мордовская электросетевая компания»): ФИО6, представителя по доверенности,

от третьего лица (Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия):  ФИО7, представителя по доверенности,

от третьего лица (ПАО «Мордовская энергосбытовая компания»): ФИО8, ФИО9, представителей по доверенности,

у с т а н о в и л:

прокурор Республики Мордовия обратился в суд в защиту публичных интересов уполномоченного органа Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с исковым заявлением к Акционерному обществу «Водопроводно - канализационное хозяйство» об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения следующего имущества:

         центральная насосная станция (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346042);

         павильон-скважина № 2 (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346037);

         павильон-скважина № 3 (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346051);

         повысительная насосная станция (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346049);

         насосная станция II подъема (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346063);

         павильон-скважина № 2 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права  13 ГА № 346052);

         павильон-скважина № 3 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346045);

         павильон-скважина № 4 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346066);

         павильон-скважина № 5 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346072);

         павильон-скважина № 6 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346058);

         павильон-скважина № 7 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346073);

         павильон-скважина № 8 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346067);

         павильон-скважина № 9 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346057);

         павильон-скважина № 10 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346053);

         павильон-скважина № 10а (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346033),

         павильон-скважина № 11 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346075);

         насосная станция II подъема (место нахождения: г. Рузаевка, 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346062);

         насосная   станция  (место нахождения: 

<

...>   свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346071);

         здание административное (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346050);

      мастерские (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346065);

         водонапорная   башня   (место нахождения: 

<

...>   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346076);

         главная насосная станция (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346041);

         КНС (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346040);

         здание   КНС   (место нахождения: Рузаевский   район,   д.   Надеждинка,   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346031);

         КНС  (место нахождения: 

<

...>  свидетельство  государственной регистрации права 13 ГА № 346064);

         КНС (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346038);

         КНС (место нахождения: 

<

...> Победы, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346035);

         лаборатория (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346039);

         цех механического обезвоживания (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346077);

         насосная воздуходувная станция (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346047);

          хлораторная станция (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346032);

гараж (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346036);

ремонтные   мастерские   (г.   Рузаевка,   район   Пензенского   моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346034),

котельная   (место нахождения: г.   Рузаевка,   район   Пензенского   моста,   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346044);

насосная станция первичных отстойников (г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346046);

водонапорная   башня   (место нахождения: г.   Рузаевка,   свидетельство   государственной регистрации права 13 ГА № 346068);

очистные сооружения (место нахождения: Рузаевский район, п. Левженский, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346048);

здание   с   емкостью  25   куб.   (место нахождения: Рузаевский  район,  п.   Левженский, свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346043);

башня Рожновского (место нахождения: Рузаевский район, с. Перхляй, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346060);

павильон артезианской скважины № 1Б (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346059);

водозаборный узел со скважиной 152 м (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346069);

водопроводная сеть (место нахождения: г. Рузаевка, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346056);

канализационная сеть (место нахождения: г. Рузаевка, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346061);

канализационная сеть (место нахождения: 

<

...> Школьная, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346054);

водопроводная сеть (место нахождения: 

<

...> Молодежная, Горелая, Московская, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346074);

водопроводная сеть (место нахождения: 

<

...> Школьная, Дачная, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346055);

водопроводная сеть (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат. Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346070).

      К участию в деле привлечены качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ООО «Рузвода», ООО «Рузканал», АО «Мордовская электросетевая компания», Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», Финансовое управление Администрации Рузаевского муниципального района, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района, ФИО1. 

      Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв и дополнение к нему. Указал, что иск подан с истечением срока исковой давности. Имущество поступило в собственность акционерного общества в ходе конкурсного производства муниципального унитарного предприятия, процедура которого уже завершена. Судебным органом дана оценка действиям конкурсного управляющего по заключению соответствующих сделок по распоряжению имуществом предприятия-банкрота.

          Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Совет депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Финансовое управление Администрации Рузаевского муниципального района, Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района поддержали доводы, изложенные в иске. 

      ООО «Рузвода», ООО «Рузканал» в письменных отзывах поддержало позицию ответчика, указало на необоснованность заявленных требований. 

      АО «Мордовская электросетевая компания» в письменном отзыве указало на то, что в случае удовлетворения исковых требований по рассматриваемому иску при применении последствий недействительности ничтожной сделки следует рассмотреть вопрос о взыскании в пользу АО «Мордовэлектросеть» с Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представительного органа денежную сумму в размере 14246304 руб. 63 коп.  

      ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в письменном отзыве подробно указало на правомерность заключенных сделок по отношению со спорными объектами, указало на необходимость учета заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности. 

      Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия оставили вопрос о разрешении спора на усмотрение суда.

         Исходя из материалов дела усматривается следующее.

         Муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка являлось правопреемником муниципального производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, созданного постановлением Администрации г.Рузаевка от 30.12.1992 №102. 

         Как следует из устава Муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка учредителем предприятия является Администрация МО Рузаевка в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования Рузаевка, имущество предприятия находится в муниципальной собственности МО Рузаевка и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения  согласно Приложения №1 к уставу. 

         В соответствии с Законом Республики Мордовия от 23 декабря 2005 н. №100-З «О разграничении имущества между Рузаевским муниципальным районом, городским поселением Рузаевка и некоторыми сельскими поселениями» МУП «Водоканал» было отнесено к собственности Рузаевского муниципального района.  

Основной задачей предприятия являлось обеспечение бесперебойного снабжения и прием сточных вод населения и прочих потребителей.  

         Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 23 августа 2005 года по делу №А39-1237/2005 муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), признано  несостоятельным  (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 26.01.2016 (резолютивная часть оглашена 19.01.2016) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

         Общим собранием кредиторов от 01 ноября 2005 г. конкурсному управляющему поручено произвести замещение активов должника путем создания акционерного общества. 

Администрацией муниципального образования Рузаевка также принято решение, оформленное письмом Главы муниципального образования Рузаевка от 01.11.2006 №1788, о замещении активов МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» акциями акционерного общества.

Положение о порядке замещения активов должника утверждено общим собранием кредиторов от 07 февраля 2006 г. и предусматривало образование на базе имущественного комплекса предприятия-должника открытого акционерного общества, акции которого в полном объеме подлежат продаже в целях удовлетворения требований кредиторов.

В имущественный комплекс должника, согласно положению, не включено имущество, не подлежащее включению в конкурсную массу, а также средства, необходимые для осуществления мероприятий по замещению активов должника.

Как следует из раздела 4 Положения о порядке замещения активов должника, единственным учредителем открытого акционерного общества является организация должник. Все акции вновь образованного акционерного общества подлежат продаже. Средства, вырученные от продажи акций, направляются на удовлетворение требований кредитора. 

Продажа акций акционерного общества, созданного на базе имущества организации – должника, осуществляется специализированной организацией на специализированном аукционе по правилам Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585.

Реализуя план замещения активов должника, муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» передало вновь образованному акционерному обществу «Водопроводно-канализационное предприятие» движимое имущество в количестве 251 единиц и недвижимое имущество по акту передачи имущества от 03.10.2006:  

центральная насосная станция (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346042);

         павильон-скважина № 2 (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346037);

         павильон-скважина № 3 (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346051);

         повысительная насосная станция (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346049);

         насосная станция II подъема (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346063);

         павильон-скважина № 2 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права  13 ГА № 346052);

         павильон-скважина № 3 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346045);

         павильон-скважина № 4 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346066);

         павильон-скважина № 5 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346072);

         павильон-скважина № 6 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346058);

         павильон-скважина № 7 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346073);

         павильон-скважина № 8 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346067);

         павильон-скважина № 9 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346057);

         павильон-скважина № 10 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346053);

         павильон-скважина № 10а (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346033),

         павильон-скважина № 11 (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат.Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346075);

         насосная станция II подъема (место нахождения: г. Рузаевка, 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346062);

         насосная   станция  (место нахождения: 

<

...>   свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346071);

         здание административное (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346050);

      мастерские (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346065);

         водонапорная   башня   (место нахождения: 

<

...>   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346076);

         главная насосная станция (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346041);

         КНС (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346040);

         здание   КНС   (место нахождения: Рузаевский   район,   д.   Надеждинка,   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346031);

         КНС  (место нахождения: 

<

...>  свидетельство  государственной регистрации права 13 ГА № 346064);

         КНС (место нахождения: 

<

...>, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346038);

         КНС (место нахождения: 

<

...> Победы, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346035);

         лаборатория (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346039);

         цех механического обезвоживания (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346077);

         насосная воздуходувная станция (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346047);

          хлораторная станция (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346032);

гараж (место нахождения: г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346036);

ремонтные   мастерские   (г.   Рузаевка,   район   Пензенского   моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346034),

котельная   (место нахождения: г.   Рузаевка,   район   Пензенского   моста,   свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346044);

насосная станция первичных отстойников (г. Рузаевка, район Пензенского моста, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346046);

водонапорная   башня   (место нахождения: г.   Рузаевка,   свидетельство   государственной регистрации права 13 ГА № 346068);

очистные сооружения (место нахождения: Рузаевский район, п. Левженский, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346048);

здание   с   емкостью  25   куб.   (место нахождения: Рузаевский  район,  п.   Левженский, свидетельство государственной регистрации права 13ГА № 346043);

башня Рожновского (место нахождения: Рузаевский район, с. Перхляй, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346060);

павильон артезианской скважины № 1Б (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346059);

водозаборный узел со скважиной 152 м (место нахождения: 

<

...> свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346069);

водопроводная сеть (место нахождения: г. Рузаевка, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346056);

канализационная сеть (место нахождения: г. Рузаевка, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346061);

канализационная сеть (место нахождения: 

<

...> Школьная, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346054);

водопроводная сеть (место нахождения: 

<

...> Молодежная, Горелая, Московская, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346074);

водопроводная сеть (место нахождения: 

<

...> Школьная, Дачная, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346055);

водопроводная сеть (место нахождения: Рузаевский район, с. Тат. Пишля, свидетельство государственной регистрации права 13 ГА № 346070).

13 октября 2006 г. внесена в ЕГРЮЛ запись о регистрации в качестве юридического лица акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» за ОГРН 

<

***>. В качестве основного вида деятельности акционерного общества указывается – забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1). 

 На основании Плана замещения активов должника от 07.02.2006 произведена 01.10.2009 государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости за открытым акционерным обществом «Водопроводно-канализационное хозяйство». 

В результате замены кредиторов в реестре требований кредиторов определениями Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.02.2011 и от 10.10.2011 единственным кредитором, чьи требования включены в реестр требований кредиторов по основному долгу, является ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" (в настоящее время АО "Мордовская электросетевая компания"), как лицо, к которому перешло право требования с должника требование ОАО «Висмут» на сумму 122179 руб. 46 коп., требование Мордовской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения на сумму 46206 руб. 81 коп., требование Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в размере 14077918 руб. 36 коп.    

В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2017 г. по делу №А39-1237/2005 конкурсное производство в отношении должника – муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) завершено. Дата прекращения деятельности данного предприятия как юридического лица  в связи с его ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства - 10 марта 2017 г.  

При этом в судебном акте указано, что открытые торги в форме аукциона по продаже акций АО «Водопроводно-канализационное предприятие», проведенные конкурсным управляющим 14.06.2016, а также повторные торги, проведенные 01.08.2016, признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. 

Торги в форме публичного предложения по реализации акций ПАО "Водоканал", проведенные 02.12.2016, с начальной ценой предложения 14439600 рублей и минимальной ценой продажи (ценой отсечения) в размере 10000000 рублей, результатов также не принесли.

В связи с этим 08 февраля 2017 года между конкурсным управляющим ФИО1 и единственным кредитором, требования которого включены в реестр по основному долгу – АО "Мордовская электросетевая компания" заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым кредитору в счет погашения долга передаются акции обыкновенные бездокументарные в количестве 7389396 штук. Переход права собственности на акции зарегистрирован АО "Регистраторское общество "Статус" 13.02.2017.

По условиям договора купли-продажи акций от 14 февраля 2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО10 приобрел у публичного акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» акции публичного акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» в количестве 7389396 штук, что составляет 100% уставного капитала эмитента. Переход права собственности на акции зарегистрирован АО "Регистраторское общество "Статус" 14.02.2017.

Указывая на то, что в результате совершения ряда сделок (замещение активов должника, соглашение об отступном, договор купли-продажи акций) муниципальное имущество выбыло в частную собственность помимо воли собственника и без его ведома, прокурор обратился в суд на основании статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения. По мнению прокурора, спорное муниципальное имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) вопреки императивному запрету незаконно отчуждено в частную собственность посредством неверно избранного способа – замещение активов должника. 

Как указывает процессуальный истец, сделка по замещению активов должника и, как следствие, преобразование предприятия в акционерное общество, недействительна, содержит признаки притворной сделки, совершенной с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях (продажу имущества). Спорное имущество подлежало отнесению к социально значимым объектам, продажа которых должна была осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Посредством последовательных сделок состоялось выбытие муниципального имущества в частную собственность имущества, ограниченного в обороте, которое не могло быть включено в конкурсную массу и подлежало передаче его в собственнику, следовательно, не могло быть продано в частную собственность. 

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения иска. 

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на индивидуально определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

В случае недоказанности хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

Объектом виндикации является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.

Как указывает прокурор, совершенные сделки (замещение активов должника путем создания на базе имущества должника акционерного общества, торги по продаже акций, соглашение об отступном, сделка по продаже акций) являются ничтожными и не порождают права собственности ответчика на спорное имущество, поскольку в результате последовательности данных сделок состоялось выбытие муниципального имущества в частную собственность имущества, изъятого из оборота, которое не могло быть включено в конкурсную массу. 

По правилам статьи 153 ГК РФ под сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статей 166 (пунктов 1 и 2) и 167 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей на момент утверждения Плана замещения активов должника путем создания на базе имущества открытого акционерного общества от 07.02.2006) замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона.

Для целей настоящего Федерального закона под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности. Объектом продажи могут также служить филиалы и иные структурные подразделения должника - юридического лица.

Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих крупных сделок должника. В решении о продаже предприятия должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия (пункты 1 и 2 статьи 110 Закона о банкротстве).

В состав предприятия, как имущественного комплекса, входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (абзац 2 пункта 2 статьи 132 ГК РФ).

Как следует из пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве (начало действия редакции - 07.11.2005, окончание действия редакции - 19.07.2006) объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, то есть социально значимые объекты, продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления.

Таким образом, на момент принятия Плана замещения активов должника от 07.02.2006 отсутствовал законодательный запрет на отчуждение в частную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, к которым относятся объекты водоснабжения и водоотведения. 

Кроме того, исходя из совокупного анализа положений статьи 115 Закона о банкротстве, статьи 132 ГК РФ возможно сделать вывод о том, что План замещения активов предприятия-банкрота должен был быть принят в отношении всего имущества должника, без каких-либо исключений, поскольку спорное имущество (объекты  водоснабжения и водоотведения) использовались непосредственно для предпринимательской деятельности. 

А запрет на отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности введен только лишь с 01 января 2012 г. (часть 1 статьи 9 , часть 2 статьи 43 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), то есть уже после государственной регистрации права собственности АО «Водопроводно-канализационное предприятие» на спорные объекты. 

Правила продажи имущества должника установлены в статье 139 Закона о банкротстве, в силу пункта 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном в пунктах 3 - 19 статьи 110 и пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, предусмотренных в названной статье.

Процедура реализации имущества должника, признанного банкротом, включает в себя последовательное проведение первых, повторных торгов, а также торгов путем публичного предложения (статьи 110 и 139 Закона о банкротстве).

Погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается только в отношении имущества должника - юридического лица, не проданного или не переданного в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, при отсутствии непогашенных требований, относящихся к текущим платежам, требований первой или второй очереди (пункт 1 статьи 142.1 Закона о банкротстве).

Положениями пункта 2 статьи 142.1 Закона о банкротстве предусмотрен только один запрет на возможность передачи в качестве отступного имущества – имущество не должно быть обременено правом залога. 

С учетом указанной нормы суд не приходит к выводу о неправомерном заключении 08 февраля 2017 года между конкурсным управляющим ФИО1 и единственным кредитором, требования которого включены в реестр по основному долгу, АО "Мордовская электросетевая компания" соглашения об отступном, в соответствии с которым кредитору в счет погашения долга переданы акции обыкновенные бездокументарные в количестве 7389396 штук. Предметом сделки являлись акции АО «Водоканал», не обремененные правом залога, а не сами объекты водоснабжения и водоотведения. 

Предъявление иска по указанным выше основаниям фактически ставит под сомнение результаты проведения конкурсного производства, а также судебные акты, принятые в ходе рассмотрения дела №А39-1237/2005 о банкротстве Муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка, включая определение суда о завершении конкурсного производства, что в рамках искового производства по настоящему делу не является допустимым. 

Целью применения в отношении должника процедур банкротства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов при обеспечении баланса интересов кредиторов и должника, реализации их законных прав.

Кроме того, в определении суда от 16 февраля 2017 г. по делу №А39-1237/2005 о завершении конкурсного производства дана правовая оценка заключению конкурсным управляющим ФИО1 соглашения об отступном от 08 февраля 2017 г. Судом при рассмотрении дела о банкротстве признано, что действия конкурсного управляющего по заключению такого соглашения носят разумный и добросовестный характер, а само соглашение – не нарушающим права и законные интересы иных лиц.

Определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2017 г. по делу №А39-1237/2005 не отменено, вступило в законную силу, соответственно, суд не вправе переоценивать те обстоятельства, установленные указанным судебным актом.   

В качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд считает пропуск истцом (материальным) срока исковой давности. 

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности, распространяющийся, в том числе на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года (статьи 195 и 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 названного кодекса).

Согласно пункту 1 (абзац 2) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, право на иск по общему правилу возникает с момента, когда о нарушении такого права и о том, кто является надлежащим ответчиком, стало или должно было стать известно правомочному лицу, и именно с этого момента у него возникает основание для обращения в суд с целью принудительного осуществления своего права, и начинает течь срок исковой давности.

         Спорное имущество, начиная с регистрации ответчика как юридического лица, то есть с 13 октября 2006 г., находится в собственности акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство». Сведений о том, что право собственности на объекты недвижимого имущества у ответчика прекращалось, выбыло из его собственности, в материалах дела не содержится. Соответственно, существенным моментом при рассмотрении заявления о применении последствий истечения срока исковой давности следует считать дату передачи в собственность непосредственно недвижимого имущества, а не акций акционерного общества, которые не являются предметом спора, на которые, судя по иску, пока не претендует орган местного самоуправления. 

Исходя из текста нормативно-правовых актов представительного органа местного самоуправления (решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 12.10.2017 № 18/181 "О внесении изменений в Муниципальную программу комплексного социально-экономического развития Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2015 - 2019 годы", решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21.08.2015 № 42/333 "Об утверждении Муниципальной программы комплексного социально-экономического развития Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2015 - 2019 годы") следует, что материальный истец задолго, то есть более трех лет до даты обращения в суд прокурора с рассматриваемым иском, был осведомлен о правообладателе сетей водоснабжения и водоотведения (АО «Водоканал»). К тому же при подготовке решения Совета депутатов Рузаевского района Республики Мордовия от 27.06.2019 № 41/314 "Об утверждении Реестра муниципальной собственности Рузаевского муниципального района Республики Мордовия" представительный орган не включил спорное имущество в состав муниципального, фактически не считая его таковым. 

Исковое заявление поступило в суд 28 декабря 2022 г.  

Доказательств наличия в рассматриваемом случае обстоятельств, которые в соответствии со статьями 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации приостанавливали или прерывали бы течение срока исковой давности по заявленному прокурором требованию, истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском по истечении трехлетнего периода с момента, когда материальный истец мог и должен был узнать о нарушении своего права и о его потенциальном нарушителе, то в данном случае срок исковой давности по заявленному требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения пропущен. 

В силу изложенного суд оставляет без удовлетворения исковые требования, в иске истцу отказано.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев