АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

13.02.2025 года                                                      Дело № А62-10213/2023

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2025

Полный текст решения изготовлен 13.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи       Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Грозой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества  «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "СУ-67" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 9 253,15 руб., 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>), публичное акционерное общество «Дорогобуж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:                

от сторон: не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

акционерное  общество  «Спецавтохозяйство» (далее - истец) обратился  в  Арбитражный суд Смоленской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью  "СУ-67" (далее  - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем-юридическим лицом-по  количеству и объему контейнеров для накопления от 01.03.2019   № 671802948  за период с 01.11.2021 по 31.05.2023  в размере    9 253,15 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены:  индивидуальный предприниматель ФИО1, публичное акционерное общество «Дорогобуж».

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в спорный период деятельность на территории промзоны ПАО «Дорогобуж» не велась, соответствующие объекты отсутствуют, доступа на территорию ПАО «Дорогобуж» ответчик не имеет, соответственно услуги со стороны истца ответчику не оказывались.

Третье  лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Дорогобуж» в пояснениях на исковое заявление, указало, что в  период с 01.11.2021 г. по 31.05.2023 г. ООО «СУ-67» на территории ПАО «Дорогобуж» производственную деятельность не осуществляло и объектов недвижимого имущества во владении/пользовании не имело.

Договор  № 17/2-5-146 от 01.08.2016 аренды нежилых помещений, заключенный между ПАО «Дорогобуж» (арендодатель) и ООО «СУ-67» (арендатор), был расторгнут с 25.11.2020 г.

До 25.11.2020  ООО «СУ-67» (подрядчик) выполняло на территории ПАО «Дорогобуж» (заказчик) работы по договорам подряда, при этом, складирование коммунальных отходов (ТКО) на территории и в контейнеры для накопления ТКО заказчика подрядчиком не производилось. 

Все договоры подряда с ООО «СУ-67» включали обязанности подрядчика по хранению всех образовывающихся в период работы на территории Заказчика ТКО в полиэтиленовых мешках, и их удаление с территории заказчика не позднее 1 (одного) календарного дня после окончания работ.

При заключении договоров подряда на выполнение работ на территории ПАО «Дорогобуж» ООО «СУ-67» представляло договор на оказание услуг по обращению с ТКО с АО «СпецАТХ» № 671802948 от 01.03.2019, а также письменное подтверждение того, что данный договор является действующим (не расторгался).

Документами (информацией), свидетельствующими о расторжении либо прекращении действия договора № 671802948 от 01.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «СУ-67» и АО «СпецАТХ» в период с 01.11.2021 г. по 31.05.2023 г., ПАО «Дорогобуж» не располагает.

Индивидуальный предприниматель  ФИО1 мотивированный отзыв  по существу заявленных требований  не представил.

Стороны в судебное заседание явку своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеются доказательства о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле о дате и месте судебного заседания.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными доказательствами и исследовав их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.

В обоснование заявленных требований истец указал, что  в  соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ("Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее  - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 06.04.2018г. заключено соглашение об организациидеятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, в соответствии с которым акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО(далее - Региональный оператор). 

С 01.01.2019 года АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

Согласно, пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению е твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из пункта 6 статьи 24.7 Закона № .. 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

При этом объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающее в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17) Правил региональный оператор заключает договоры      на оказание         услуг          по обращению    с         твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.

На основании имеющихся документов, региональным оператором подготовлен и направлен для подписания договор № 671802948, по которому способ учета твердых коммунальных отходов определен по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, место накопления ТКО - Дорогобужский район, пгт. Верхнеднепровский, промзона ПАО «Дорогобуж».

Подписанный потребителем экземпляр договора был возвращен региональному оператору. 

Согласно п. 1.4 договора срок оказания услуг по обращению с ТКО - 1 января 2019 г.       

Договор№ 671802948 на оказание         услуг по обращению   с твердыми коммунальными отходами с потребителем — юридическим лицом — по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО - подписан ответчиком  - 1 марта 2019 года.

Согласно п. 5 указанных Правил обращения с ТКО и разделу 5 Формы учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила учета ТКО), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505. Коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами (п. 5 Правил учета ТКО):

а)      расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

б)      исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Начисление оплаты за услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2021 по 31.05.2023 произведено региональным оператором в соответствии с условиями договора и Правилами учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

В соответствии с разделом Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер, необходимость которой обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование ТКО, а функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

С точки зрения правовой природы указанный договор является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ) и подчиняется регулированию, предусмотренному, прежде всего, нормами специального законодательства, затем правилами об отдельных видах договоров (глава 39 ГК РФ и с учетом положений статьи 783 ГК РФ также ряд норм главы 37 ГК РФ), и общим положениям о договоре и обязательствах (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).

Указанный договор не является абонентским (статья 429.4 ГК РФ), поскольку не предполагает взимания платы за неоказанную услугу и прямо не поименован в законодательстве в качестве такового (пункт 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023; далее - Обзор от 13.12.2023).

В обоснование требований истец указал, что в рамках заключенного договора № 671802948 региональным оператором должнику оказаны услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2021 по 31.05.2023 на общую сумму 9 253,15 рублей.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО оказывались в соответствии с условиями заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО и требованиями санитарно-эпидемиологических норм. Претензий по качеству оказания услуг со стороны ООО «СУ-67» не поступало.

Вместе с тем, как указывает истец в пояснениях, представленных в арбитражный суд 23.01.2025, с учетом возражений ответчика, а также представленных ПАО «Дорогобуж» сведений, последним проведена проверка обоснованности начислений платы по договору в отношении ООО «СУ-67» в спорный период. В ходе которой установлено, что подрядными организациями (ИП ФИО1, ООО «ВИА-Сервис») предоставлялся специализированный транспорт на территорию ПАО «Дорогобуж». Вместе с тем, данные фотофиксации контейнера потребителя, отсутствуют. Также ООО «ВИА-Сервис» установлено, что по указанному адресу потребитель (ответчик) отсутствует.  

Принимая во внимание изложенное, а также доказательства, представленные ПАО «Дорогобуж», суд приходит к выводу, что  фактическое оказание услуг в пользу ответчика в исковой период истцом не доказано. Достоверных и достаточных доказательств фактического оказания услуги истцом ответчику, которые должны быть представлены в таком случае, истец не представил. Подписанные истцом в одностороннем порядке универсальные передаточные документы такими доказательствами не являются.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. 

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                Ю.С. Донброва