ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-114821/2021

16 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 ноября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Лебедева Г.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Чечеткой С.С., 

при участии:  

от  заявителя: ФИО1, по доверенности от 08.06.2022; ФИО2, по доверенности от 28.03.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 11.05.2022; ФИО4, по доверенности от 30.12.2021, ФИО5, по доверенности от 29.12.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26858/2022)  общества с ограниченной ответственностью "Байопси Диагностик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2022 по делу № А56-114821/2021, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байопси Диагностик"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байопси Диагностик»  (далее – заявитель, Общество, ООО «Байопси Диагностик») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Северо-Западной электронной таможни (далее –Таможня, таможенный орган) о классификации товаров №РКТ-10228000-21/000694, №РКТ-10228000-21/000695 от 30.09.2021.

Решением суда от 21.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением ООО «Байопси Диагностик» обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой сослалось на то, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не учтены доводы, приведенные в Заключение специалиста Научно – исследовательского института судебной экспертизы от 14.03.2022. Кроме того судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства Общества  о назначении судебной экспертизы при наличии Рецензии на заключение эксперта.

По мнению подателя жалобы, суд, давая определение трубчатой игле  и пункционно-биопсийным иглам на основании ГОСТ 25725-89 «Инструменты медицинские. Термины и определения» (носит рекомендательный характер) не учитывает, что ни в инструкции, ни в эксплуатационной документации на товары нет ссылки на то, что они соответствуют данному ГОСТу. Считает, что суду следовало применить правила № 4 ОПИ ТН ВЭД по аналогии с применением данного правила относительно образцов товара №№ 1-15. Кроме того образцы товаров №№1-16 имеют декларации соответствия и подтверждают отнесение образцов товара к коду ТН ВЭД 9018 32 100 0. Также код ТН ВЭД 9018 32 100 0 указан в инвойсах на образцы товаров №173/2021 от 04.06.2021 и №163/2021 от 28.05.2021.

07.11.2022 от Общества поступило объяснение к апелляционной жалобе.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить, представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Байопси Диагностик» во исполнение внешнеэкономического контракта от 04.06.2018 № 030518, заключенного Обществом с компанией «TSUNAMI MEDICAL S.R.L. (Via XXV Aprile п. 22 - 41037 Mirandola (MO) - ITALY)» (Италия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и на Северо-Западном таможенном посту (Центре электронного декларирования) (далее - ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни задекларирован в декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/250621/0285255 товар «медицинские изделия...».

В графе 33 ДТ № 10228010/250621/0285255 Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9018 39 000 0: 

«Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: -- приборы и устройства стоматологические, прочие:». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

25.06.2021 в целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде рассматриваемого товара Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы №10228010/250621/ПВ/000339.

19.08.2021 таможенным органом принято решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы № 10228010/190821/ПВ/000437.

30.09.2021 по результатам таможенного контроля и с учетом заключений таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г.Санкт-Петербург) от 13.08.2021 №12402004/0019321, от 15.09.2021 №12402004/0026002 в отношении товаров, информация о которых заявлена в ДТ № 10228010/250621/0285255, таможенным органом приняты решения № РКТ-10228000-21/000694, № РКТ-10228000-21/000695 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно решению таможни от 30.09.2021 № РКТ-10228000-21/000694 рассматриваемый товар классифицирован в подсубпозиции 9018 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: -- иглы трубчатые металлические». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Согласно решению таможни от 30.09.2021 № РКТ-10228000-21/000695 рассматриваемый товар классифицирован в подсубпозиции 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «-- шприцы, с иглами или без игл: ---- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ).

Разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определен порядок применения ОПИ и последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно.

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей указанного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании положений ОПИ 3 (б) многокомпонентные изделия, состоящие из различных компонентов (материалов), классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Таким образом, выбор конкретного ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

Из материалов дела следует, что ввезенный Обществом товар отнесен им и таможенным органом в товарную позицию 9018 ТН ВЭД и, следовательно, он относится к медицинским изделиям; стороны ссылаются на необходимость отнесения изделия к разным товарным подсубпозициям.

Общество классифицировало спорные товары в товарной подсубпозиции 9018 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: -- прочие".

В Пояснениях к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) указано, что в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий (см. пункт (II) ниже). Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается, в том числе (I) Инструменты и устройства для медицины или хирургии.

К данной категории относятся, в том числе:

(А) Инструменты, которые могут использоваться под одним и тем же названием для нескольких целей, например:

(1) Иглы (для швов, лигатур, вакцинации, анализов крови, подкожные иглы и т.д.).

(2) Ланцеты (для вакцинации, кровопускания и т.д.).

(3) Трокары (для пункций) (желчного пузыря, общего назначения и т.д.).

(4) Хирургические ножи и скальпели всех видов.

(5) Зонды (для исследования предстательной железы, мочевого пузыря, уретры и т.д.).

(6) Расширители (носовые, для рта, гортани, прямой кишки, влагалищные и т.д.).

(7) Зеркала и отражатели (для глаз, гортани, ушей и т.д.).

(8) Ножницы, щипцы, клещи, долота, полукруглые долота, молоточки невропатолога, зуботехнические молотки, пилы, скребки, шпатели.

(9) Полые иглы, катетеры, аспирационные трубки и т.д.

(10) Каутеры (термокаутеры, гальванокаутеры, микрокаутеры и т.д.).

(11) Пинцеты; держатели для перевязочного материала, тампонов, губок или игл (включая держатели радиевых игл).

(12) Ретракторы (губные, челюстные, брюшные крючки, крючки для миндалин, печеночные и т.д.).

(13) Дилататоры (для гортани, уретры, пищевода, расширители канала шейки матки и т.д.).

(14) Проволочные направляющие, используемые для введения катетеров, игл, расширителей тканей, эндоскопов и атерэктомических устройств.

(15) Скобки (для швов и т.д.).

(16) Шприцы (стеклянные, металлические, из стекла и металла, пластмассы и т.д.) всех видов, например, инъекционные, пункционные, для анестезии, спринцевания, промывания ран, аспирационные (с насосом или без него), для глаз, ушей, горла, маточные, гинекологические и т.д.

(17) Хирургические степлеры для установки скобок с целью закрытия раны.

Общество ссылается на то, что медицинские изделия представляют собой сложный инструмент, состоящий из нескольких элементов, изготовленных из пластика и металла, предназначены для взятия образца ткани.

Таможня классифицировала спорный товар согласно решению таможни от 30.09.2021 № РКТ-10228000-21/000694 в подсубпозиции 9018 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: -- иглы трубчатые металлические». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Согласно решению от 30.09.2021 № РКТ-10228000-21/000695 таможенным органом товар классифицирован в подсубпозиции 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «-- шприцы, с иглами или без игл: ---- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Согласно выводам, содержащимся в Заключениях таможенного эксперта от 13.08.2021 № 12402004/0019321, от 15.09.2021 № 12402004/0026002, исследованные образцы товара №№ 1-15 представляют собой медицинские иглы «Tsunami Medical», «иглы, состоящие из внешней трубчатой металлической и внутренней металлической части (иглы); образец № 16 «набор медицинских изделий, основные элементы набора - шприц для введения костного цемента в область позвонка».

Согласно Заключению таможенного эксперта, биопсийные иглы представляют собой колющие медицинские инструменты, состоящие из внешней трубчатой металлической части (иглы) и внутренней металлической части (иглы), полностью перекрывающей просвет трубчатой части.

По мнению подателя жалобы, товар – «иглы для биопсии» – это не просто трубчатые иглы, а неотделимые вещи, состоящие из нескольких частей, в связи с чем, их нельзя отнести к коду 9018 32 100 0 ТН ВД ЕАЭС.

Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции Общество не учитывает, что функциональным назначением игл является прижизненное иссечение тканей или органов для микроскопического исследования с диагностической целью.

Согласно ГОСТ 25725-89 «Инструменты медицинские Термины и определения» трубчатая игла: колющий медицинский инструмент, имеющий форму трубки, острый конец которой образован срезом под определенным углом и предназначен для проникания в ткань или полость организма, второй конец - головка иглы - предназначен для соединения со шприцем или с вспомогательными устройствами.

При этом согласно данному ГОСТ пункционно-биопсийная игла является одним из видов трубчатых игл - это трубчатая игла для прокола ткани организма с последующим введением или выведением частиц ткани или жидкости для исследования в целях диагностики.

В комплекте электронных документов, представленных Обществом  при таможенном декларировании имеются регистрационные удостоверения на медицинские изделия от 13.05.2019 № РЗН 2017/6038 на «Иглы биопсийные одноразовые для онкологии и гематологии» производства «Цунами С.Р.Л.» (на иглы артикулов: ABL, BBL, BBLSC) и от 19.12.2019 № РЗН 2019/9402,  № РЗН 2019/9405 на «Иглы для биопсии мягких тканей одноразовые гильотинные» производства «Цунами С.Р.Л.» (в том числе, на иглы артикулов: SBL, GBL, HTR, DSGBL).

В регистрационном удостоверении от 13.05.2019 № РНЗ 2017/6038 на медицинское изделие «Иглы биопсийные одноразовые для онкологии и гематологии», приложенном Обществом к ДТ, указан код Общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП) для медицинского изделия – 94 3220. Данный код ОКП соответствует таким медицинским изделиям, как «Иглы трубчатые (инъекционные)».

В регистрационном удостоверении от 19.12.2019 № РЗН 2019/9402 указан вид медицинского изделия: 101380, в регистрационном удостоверении от 19.12.2019 № РЗН 2019/9405 указан вид медицинского изделия: 285010.

Согласно информации, размещенной на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (www.roszdravnadzor.gov.ru), в номенклатурной классификации медицинских изделий по видам рассматриваемый товар, классифицированный кодом 101380, соответствует наименованию «Игла для аспирации из тела, одноразового использования», которое имеет следующее описание: «Стерильный полый трубчатый металлический инструмент с острым скошенным краем, разработанный для удаления жидкости из полости тела или для получения биопсийного образца из организма пациента путем аспирации; изделие не предназначено для использования только на конкретной части тела. Изделие, как правило, длиннее, чем игла для подкожных инъекций, и обычно у него более широкий разъем. Изделие не предназначено для введения лекарственных средств. Это изделие для одноразового использования». 

Коду 285010 соответствует наименование «Игла для биопсии мягких тканей, одноразового использования», которое имеет следующее описание: «Стерильный острый со скошенным краем полый трубчатый металлический инструмент, разработанный для чрезкожного получения образца мягких тканей, как правило, для гистопатологического исследования. Изделие обычно подсоединено к шприцу для аспирации образца; доступны изделия различной длины, диаметра (отверстия) и с разными конфигурациями наконечника (например, он может быть прямым или изогнутым). Это изделие для одноразового использования».

Таким образом, согласно регистрационным удостоверениям на медицинские изделия от 13.05.2019 № РНЗ 2017/6038, от 19.12.2019 № РЗН 2019/9402, от 19.12.2019 № РЗН 2019/9405 изделия отнесены к трубчатым металлическим иглам.

Таким образом, товар, представляя собой трубчатую иглу из металла, подлежит классификации в подсубпозиции 9018 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правильности классификации товара «иглы для биопсии» представляющего собой металлическую трубчатую иглу с размещенным внутри нее стилетом/мандреном (или иным компонентом), в подсубпозиции 9018 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: - - иглы трубчатые металлические и иглы для наложения швов: - - - иглы трубчатые металлические».

Общество считает, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о правильности классификации товара «наборы для вертебропластики» в соответствии с кодом 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из Заключения эксперта товар «набор медицинских изделий...» представляет собой набор для вертебропластики со шприцом двойного нагнетания цемента, в комплект которого входят игла с полимерной рукоятью (2 шт.), шприц из полимерного материала, съемный коннектор для шприца, емкость для приготовления цемента, шпатель, салфетка. Применяется в хирургии, онкологии и др. для обеспечения двойного доступа в тело позвонка, требующего создания значительной полости для последующего заполнения костным цементом с целью фиксации смещенных или деформированных частей.

Вертебропластика - малоинвазивный метод достижения стабилизации поврежденных тел позвонков с использованием костных цементов; чрезкожное введение специальной иглы через дужку в тело пораженного позвонка без разреза кожи и других тканей, с последующим введением костного цемента.

Согласно представленным Обществом документам (письмо от 14 марта 2022 № Р/08) наборы для вертебропластики предполагаются к использованию в процедурах чрезкожной вертебропластики, для стабилизации и укрепления структуры тела позвонка, при лечении болезненных паталогических компрессионных переломов позвоночника. Процедура предусматривает медленное введение цемента с использованием имеющегося в наборе шприца. 

В состав набора входит игла для доступа, шприц полимерный высокого давления, емкость для приготовления цемента, шпатель, салфетка. 

Поскольку именно с помощью шприца осуществляется введение костного цемента в позвонки пациента, товар «набор для вертебропластики» в соответствии с ОПИ 1, 3 (б) и 6 следует классифицировать в подсубпозиции, в которой классифицируется входящий в состав набора шприц, придающий набору основное свойство, исходя из функционального назначения всех его компонентов. 

Согласно пункту 3 (б) решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

С учетом того, что данный товар представляет собой многокомпонентный товар, состоящий из различных компонентов, при его классификации необходимо руководствоваться правилом 3(б) ОПИ ТН ВЭД.

Следовательно, товар должен классифицироваться так, как будто он состоит только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правильности классификации товара «набор для вертебропластики» в подсубпозиции 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: - - шприцы, с иглами или без игл: - - - из пластмассы:  - - - - прочие»).

 В товарной позиции 9018 ТН ВЭД «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения» бескодовая однодефисная субпозиция «Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты» включает в себя следующие субпозиции: 

9018 31 -- шприцы с иглами или без игл,

9018 32 -- иглы трубчатые металлические и иглы для наложения швов,

9018 39 -- прочие.

Определив соответствующую рассматриваемому товару бескодовую однодефисную субпозицию с текстом «- шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты», необходимо выбрать позицию из следующих подчиненных ей двухдефисных субпозиций.

Таким образом, в рассматриваемом случае, товар: «иглы для биопсии», представляя собой трубчатую иглу из металла, следует относить к субпозиции 9018 32 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются иглы трубчатые металлические, а товар: «набор для вертебропластики со шприцем винтового нагнетания цемента, двойного доступа» в субпозиции 9018 31, в которой классифицируются шприцы, с иглами или без игл.

В случае, если товар возможно отнести к двум или более субпозициям, то классификация таких товаров осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 3, согласно которым в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie (перевод с латинского - на первый взгляд) возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».

Вопреки доводам Общества товар «игла для биопсии» не обладает возможностью введения каких-либо веществ в полости человеческого организма, что является принципиальным отличием от товара «набор для вертебропластики» и свидетельствует о невозможности классификации спорных товаров в одной субпозиции.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что товар: «иглы для биопсии» следует относить к субпозиции 9018 32 ТН ВЭДЕАЭС, в которой классифицируются иглы трубчатые металлические, а товар: «набор для вертебропластики со шприцем винтового нагнетания цемента, двойного доступа» в субпозиции 9018 31, в которой классифицируются шприцы, с иглами или без игл.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Общества о том, что  судом первой инстанции при рассмотрении дела не учтено наличие деклараций о соответствии на спорные товары и инвойсов, в которых указан код  ТН ВЭД ЕАЭС 90118390000.

На основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС  коды товаров, указанные                в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларация о соответствии является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона  от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»  при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Таким образом, информация о коде ТН ВЭД ЕАЭС предоставляется в уполномоченный орган самим заявителем по декларации о соответствии. 

При этом проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не входит в процедуру подтверждения соответствия и не относится к компетенции органов по сертификации.  

Податель жалобы считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не учтены доводы, приведенные в заключение специалиста от 14.03.2022 рег. № СЭ/10-332/22, которое представляет собой Рецензию на заключение таможенного эксперта № 12402004/0026002 от 15.09.2021.

Вместе с тем, представленная Обществом Рецензия обоснованно не принята судом первой инстанции, поскольку не является доказательством неправомерности оспариваемого решения о классификации товаров и не опровергает доводы таможенного органа.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Нарушения или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, судом правильно установлены фактические обстоятельства дела и дана им надлежащая правовая оценка, в связи, чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21 мая 2022 года по делу №  А56-114821/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу   общества с ограниченной ответственностью «Байопси Диагностик» - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Г.В. Лебедев

 Н.И. Протас