АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-18211/2023

г. Новосибирск

10 июля 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копкиным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 20.05.2024, паспорт, диплом 

ответчика: не явился, уведомлен

установил:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - истец, администрация) обратилась с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (далее - ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 5 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

...> по состоянию на 16.06.2023 в размере 6570 рублей 97 копеек (за период с октября 2019 года по май 2023 года), процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 954 рублей 75 копеек (за период с 01.11.2019 по 16.06.2023); неосновательного обогащения за пользование частью земель государственной неразграниченной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 45 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Барышевский сельсовет, с. Барышево, по состоянию на 16.06.2023 в размере 65709 рублей 68 копеек (за период с октября 2019 года по май 2023 года), процентов за пользование чужими денежными средствами  в размере 9543 рублей 69 копеек (за период с 01.11.2019 по  16.06.2023).

Представитель истца поддержал исковые требования. 

В отзыве ответчик просил установить арендатора земельного участка, указывая на невозможность двойной оплаты за использование земельного участка, также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. 

Представитель истца пояснил, что истец исчисляет срок исковой давности с 27.05.2020, то есть с момента проведения полевого осмотра. Также представитель истца возражал против того, что действие моратория распространяется на ответчика. Вместе с этим, представитель истца представил технический расчет с учетом срока исковой давности и действия моратория. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

15.06.2023 сотрудниками отдела обеспечения градостроительной деятельности МКУ «ЦМУ» было проведено полевое обследование, в ходе которого установлено, что по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

...> на части земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755 расположен нестационарный торговый объект (НТО), материалы стен которого - деревянные, количество этажей -1; испрашиваемая территория не огорожена, вблизи объекта расположены опоры линии электропередачи, трансформаторная подстанция.

Вышеуказанный земельный участок был включен в схему размещения НТО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области 26.07.2018 на основании постановлением администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № 184.

В соответствии с решением Советом депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 29.04.2021 № 7 «Об утверждении Порядка размещения НТО без предоставления земельного участка на территории Новосибирского района Новосибирской области», использование мест для размещения НТО осуществляется за плату, годовой размер платы за использование места для размещения НТО по договору на размещение НТО, заключаемому без проведения торгов, равен размеру рыночной стоимости права пользования местом для размещения НТО, определенному в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заявление о заключении договора на размещение НТО подается в администрацию Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация HP НСО) хозяйствующим субъектом, заинтересованным в размещении на земельном участке НТО, вместе с тем, договор на размещение НТО с ответчиком подписан не был.

Постановлением администрация Новосибирского района Новосибирской области № 234-па от 16.08.2021 спорный НТО исключен из схемы расположения торговых объектов, поскольку размещен с нарушением условий размещения торговых объектов.

Письмом от 30.08.2022 № 10317/01-16/88 администрация уведомила общество о том, что вблизи испрашиваемого земельного участка проходят инженерные коммуникации: линия электропередачи ВЛ 10кВ, в силу чего, размещение НТО на обозначенной территории не представляется возможным.

Поскольку пользование земельным участком осуществлялось ответчиком без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок, оплата за пользование земельным участком не производилась, истец полагает, что на стороне общества возникло неосновательное обогащение за период с октября 2019 года по май 2023 года в размере 72280 рублей 65 копеек.

Кроме того, истец на сумму неосновательного обогащения начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2019 по  16.06.2023 в сумме 10498 рублей 44 копейки. 

26.07.2022  истец направил в адрес ответчика уведомление с требованием внесения платы за пользование земельным участком.

Требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Изучив и проверив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту  7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ в Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт  1 статьи 65 ЗК РФ).

Использование земельных участков без оплаты приводит к возникновению у субъекта такого использования неосновательного обогащения в форме сбережения средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Применение норм о неосновательном обогащении возможно только в случае установления судом совокупности обстоятельств: пользование ответчиком имуществом истца в отсутствие правовых оснований для этого, сбережение ответчиком денежных средств за счет истца, размер неосновательного сбережения (неосновательного обогащения).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применительно к настоящему делу неосновательным обогащением является сумма в размере 72280 рублей 65 копеек, составляющая плату за фактическое использование ответчиком частью земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 5 кв.м, за пользование частью земель государственной неразграниченной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 45 кв.м. 

Как следует из представленных доказательств, ответчик в период  с октября 2019 года по май 2023 года пользовался частью земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 5 кв.м и частью земель государственной неразграниченной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 45 кв.м. 

Факт использования земельного участка ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик использовал спорный земельный участок в отсутствие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Довод ответчика о недопустимости двойной платы за пользование земельным участком (частью земельного участка) в связи с его передачей в аренду судом отклоняется.

Определением суда от 29.11.2023 суд истребовал у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 54:19:160122:755.

Согласно представленной выписке от 13.12.2023г. № КУВИ-001/2023-280985406, договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 54:19:160122:755 заключен с 25.09.2012 сроком на три года. 

Таким образом, установлено, что  земельный участок с кадастровым номером 54:19:160122:755 в спорный период не был передан в аренду. 

В соответствии с решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 29.04 2021 № 7 «Об утверждении Порядка размещения НТО без предоставления земельного участка на территории Новосибирского района Новосибирской области», использование мест для размещения НТО осуществляется за плату, годовой размер платы за использование места для размещения НТО по договору на размещение НТО, заключаемому без проведения торгов, равен размеру рыночной стоимости права пользования местом для размещения НТО, определенному в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Расчет неосновательного обогащения в спорный период исчислен истцом по правилам определения размера арендной платы на основании отчета об оценке № 150 от 19.04.2024.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. 

Суд признает обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исходя из абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.

По правилам пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, при наличии заявления ответчика о пропуске исковой давности следует учесть, что истец может требовать удовлетворения требований, исковая давность по которым начала течь не ранее чем три года до обращения в арбитражный суд.

С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 27.06.2023 (дата подачи заявления в систему «Мой Арбитр») таким образом, при наличии заявления ответчика о пропуске исковой давности следует учесть, что истец может требовать удовлетворения требований, исковая давность по которым начала течь не ранее чем три года до обращения.

Довод истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента проведения полевого осмотра – с 08.12.2020, судом отклоняется. 

Из материалов дела усматривается, что спорный объект располагался на земельном участке, как минимум с 07.10.2019. 

Администрация, как орган, наделенный полномочиями по осуществлению земельного контроля,  при должном осуществлении своих полномочий должна была знать о нахождении спорного объекта до 08.12.2020. 

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате и соответствующих пени за период до 27.07.2020 не имеется.

Также истцом предъявлены к взысканию проценты, на основании статьи 395 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения.

Проверив технические расчеты истца, судом установлено, что истец неверно указал начало периода начисления неосновательного обогащения, в связи с чем суд произвел перерасчет суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в спорный период.

Также судом произведен перерасчет с учетом действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

.

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежит взысканию проценты с 01.04.2022 по 01.10.2022, начисленные на задолженность,  возникшую до введения моратория.

По расчету суда сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 54:19:160122:755, площадью 5 кв.м составляет 5100 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 850 рублей 71 копейка, сумма неосновательного обогащения за пользование частью земель кадастрового квартала с кадастровым номером 54:19:160122, площадью 45 кв.м составляет 52209 рублей 68 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 8501 рубль 77 копеек. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>) в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 57309 рублей 68 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 9352 рубля 48 копеек. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2666 рублей. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                    Н.С. Галкина