АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                        Дело № А32-48197/2020

Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2021 года, полный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

акционерного общества «Краснодаргоргаз» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

к потребительскому газовому кооперативу «Краснодарсельмаш-2» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), потребительскому кооперативу «Автомобилист – Газ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), потребительскому газовому кооперативу «Чайка» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), потребительскому газовому кооперативу «Химик» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), потребительскому кооперативу «Сельмаш – 1 Газ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), потребительсокму кооперативу по газификации «Изобильное – газ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), газовому кооперативу «Биопромовец» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), муниципальное образование город Краснодар в лице администрации (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

о признании права собственности, 

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчиков – представитель по доверенности ФИО3, от третьего лица (АО «Газпром газораспределение Краснодар») – представитель по доверенности ФИО4, от иных лиц – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Краснодаргоргаз» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к потребительскому газовому кооперативу «Краснодарсельмаш-2», потребительскому кооперативу «Автомобилист – Газ», потребительскому газовому кооперативу «Чайка», потребительскому газовому кооперативу «Химик», потребительскому кооперативу «Сельмаш – 1 Газ», потребительсокму кооперативу по газификации «Изобильное – газ», газовому кооперативу «Биопромовец» о признании права собственности. 

Истцом, ответчиком и третьим лицом обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание. 

Согласно ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому кооперативы возражают относительно удовлетворения заявленных исковых требований. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам искового заявления, 07.06.2017 между АО «Краснодаргоргаз» с одной стороны, и потребительским газовым кооперативом «Краснодарсельмаш-2», Потребительским кооперативом «Автомобилист-Газ», Потребительским Газовым Кооперативом «Чайка», Потребительским Газовым Кооперативом «Химик», Потребительским кооперативом «Сельмаш-1 Газ», Потребительским кооперативом по газификации «Изобильное-Газ», Потребительским Газовым Кооперативом «Биопромовец» с другой стороны, был заключен договор №б/н, по условиям пункта 1.1 которого Ответчики обязались заключить договор и безвозмездно передать в собственность Истцу в срок не позднее 18.08.2017 построенные газовые сети и сооружения:

-подземный газопровод высокого давления Д 530 мм протяженностью 4,0 м

-подземный газопровод высокого давления Д 426 мм протяженностью 1,0 м

-подземный газопровод высокого давления Д 325 мм протяженностью 4,5 м, в т.ч. отключающее устройство;

-подземный газопровод среднего давления Д 315 мм (ПЭ) протяженностью 1265,5 м, в т.ч. два отключающих устройства;

-подземный газопровод среднего давления Д 273 мм протяженностью 1,2 м;

-подземный газопровод среднего давления Д 325 мм протяженностью 2,4 м;

-надземный газопровод высокого давления Д 325 мм протяженностью 8,0 м;

-надземный газопровод среднего давления Д 325 мм протяженностью 6,3 м;

-надземный газопровод низкого давления Д 426 мм протяженностью 3,6 м;

-надземный газопровод низкого давления Д 325 мм протяженностью 3,3 м;

-надземный газопровод низкого давления Д 57 мм (Ги) протяженностью 5,3 м;

-надземный газопровод низкого давления Д 40 мм (Ги) протяженностью 6,0 м;

-ГГРП (ШРП-1) - ГРПШ-16-4НВ-У1 завод.№ 7105;

-ШРП-3 - ГРПШ-16-2Н-У1 завод.№7104;

-футляр Д 500 мм (ПЭ) - 20,0 м с контрольной трубкой.

В последствии, на основании дополнительных соглашений, подписанных между сторонами Договора в августе и октябре 2017 года, срок исполнения обязательства Ответчиков по передаче имущества Истцу пролонгирован и определен не позднее 29.12.2017.

В дальнейшем, ответчики письмом от 16.04.2018 № 06/15 просили продлить срок действия условия договора от 07.06.2017 о передаче имущества до 01.12.2018.

Согласно правовой позиции АО «Краснодаргоргаз», договор от 07.06.2017, заключенный между Истцом и Ответчиками, содержит признаки договора обещания дарения, поскольку в нем явственно выражено намерение Ответчиков совершить в будущем безвозмездную передачу объектов газового хозяйства, расположенных по адресу г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, район пос. Знаменский, жилая застройка, СНТ «Краснодарсельмаш-2».

Указанный договор от 07.06.2017 также содержит индивидуально-определенные признаки объектов газового хозяйства, обещанных в дар, в том числе данных, которые позволяют установить конкретный предмет дарения.

На основании вышеизложенного, истец полагает себя собственником спорных объектов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд. 

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим. 

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права отнесено к способу защиты гражданского права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного или оспоренного права собственности, направленным на констатацию возникшего по основаниям, установленным гражданским законодательством, права собственности на индивидуально-определенную вещь в споре с лицом, которое не признает это право, нарушает его, оспаривает или создает препятствия в его осуществлении или оформлении. Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства. Объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

С учетом того, что газопроводы являются объектами капитального строительство, в отношении таких объектов подлежат применению требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса документы.

Совершение надлежащих мер предполагает обращение к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В противном случае при удовлетворении требований имел бы место упрощенный порядок легализации спорных объектов, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Обращение общества в суд с иском в данном случае, направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В рамках настоящего дела акционерное общество «Краснодаргоргаз» не заявляет требований к Администрации муниципального образования город Краснодар, не ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Замена ненадлежащего ответчика может быть произведена по ходатайству или с согласия истца (часть 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Вопрос о замене ответчика не был поставлен истцом, который обратился с иском только к потребительскому газовому кооперативу «Краснодарсельмаш-2», потребительскому кооперативу «Автомобилист – Газ», потребительскому газовому кооперативу «Чайка», потребительскому газовому кооперативу «Химик», потребительскому кооперативу «Сельмаш – 1 Газ», потребительсокму кооперативу по газификации «Изобильное – газ», газовому кооперативу «Биопромовец». 

При этом суд учитывает, что необходимость в разрешении вопроса о замене ответчиков отсутствовала, поскольку суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, ввиду чего дальнейшее выяснение всех возможных ответчиков по делу утрачивало процессуальный смысл и противоречило принципу процессуальной экономии. 

Обращение с настоящими исковыми требованиями является преждевременным, поскольку, заявляя иск по настоящему делу к ответчикам и не предоставляя доказательств, достоверно свидетельствующих о надлежащем соблюдении административного порядка, истец фактически стремиться произвести признание права собственности минуя административный порядок, закрепленный законодательством.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных исковых требований.

Следует отметить, что иные лица, претендующие на спорные газопроводы, имеют право вступить в дело, заявив самостоятельные требования, в случае последующего обращения акционерного общества «Краснодаргоргаз» в арбитражный суд. 

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья  А.В.Николаев