Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-118896/24-108-917

10 октября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 26.08.2024

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по г. Москве (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 105523, 

<

...>) о взыскании процентов, начисленных на излишне взысканный торговый сбор, пени, штрафы в размере 27 681 руб. 96 коп. (с учетом принятых уточнений требований)

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов, начисленных на излишне взысканный торговый сбор, пени, штрафы в размере 27 681 руб. 96 коп.  (исх.№2 от 30.06.2024).

Определением от 05.07.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Инспекция в материалы дела отзыв не представила, доказательства уплаты налогоплательщику процентов, численных на излишне взысканный торговый сбор, пени, штрафы в размере 27 681 руб. 96 коп., не представила, равно как не заявила возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

26.08.2024 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения, согласно которой требования Заявителя с учетом принятых уточнений были удовлетворены.

Инспекция, не согласившись с судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в связи с чем судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 01.05.2020 между Предпринимателем и ООО «Интогруп» (далее - Арендодатель) был заключен договор субаренды части нежилого помещения №03-05/20 от 01.05.2020, находящегося на 4 этаже Торгового центра «Казанский».

С 01.08.2020 Арендодателем был прекращен доступ заявителя в арендуемое нежилое помещение по причине вынесения Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», что подтверждается перепиской сторон договора, а также вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2021 по делу №А40-172578/20-1-809, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2021.

Ввиду вышеизложенного 15.08.2022 Предприниматель направил в налоговый орган сообщение, где указал о снятии его с учета в качестве плательщика торгового сбора с момента прекращения доступа в арендуемое помещение, а именно с 01.08.2020.

Инспекцией в ответ на обращение заявителя (от 09.08.2022 №9/8-22) было направлено письмо от 02.09.2022 № 13-02/028451, согласно которому исходя из положений п. 8 ст. 416 НК РФ налоговый орган снял Предпринимателя с учета в качестве плательщика торгового сбора с даты получения уведомления о снятии с учета в качестве плательщика торгового сбора, в отношении которого установлен торговый сбор. Следовательно, Предприниматель состоял на учете в налогового органе в качестве плательщика торгового сбора в период с 25.02.2020 по 15.08.2022.

Ввиду отсутствия самостоятельной уплаты Заявителем торгового сбора в период с 01.08.2020 по 15.08.2022 налоговый орган, администрирующий взыскание налоговых платежей по месту регистрации Предпринимателя, взыскал с Заявителя начисленный торговый сбор частично, а именно на общую сумму 171 892,96 рублей, включая пени и штрафы.

Полагая, что  данное взыскание являлось незаконным, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к налоговым органам о признании незаконным решения налогового органа и об отмене начисленного взысканного торгового сбора.

Арбитражный суд г. Москвы решением от 02.03.2023 по делу №А40-265061/22-99-5104 удовлетворил требования Предпринимателя, обязав налоговый орган снять Предпринимателя с учета в качестве плательщика торгового сбора с 01.08.2020, а именно - с момента прекращения осуществления торговой деятельности. Данное решение суда было поддержано судами апелляционной и кассационной инстанций и вступило в законную силу.

13.09.2023 налоговым органом был произведен возврат излишне взысканных сумм торгового сбора.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Предприниматель указывает, что налоговый орган осуществил возврат излишне взысканных сумм без уплаты процентов согласно п. 5 ст. 79 НК РФ, что является, по мнению Заявителя, нарушением его прав и действующего налогового законодательства.

Указанный довод Заявителя является обоснованным.

Законодательство о налогах и сборах устанавливает публично-правовые механизмы восстановления имущественного положения плательщика при излишней уплате или излишнем взыскании публичных платежей.

Институт возврата соответствующих сумм урегулирован главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что первая регулирует порядок возврата излишне уплаченных сумм, а вторая - излишне взысканных сумм налогов и сборов. В зависимости от того, имела ли место излишняя уплата, либо допущено излишнее взыскание налога.

Возврат излишне взысканного налога осуществляется с начислением и выплатой процентов со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных сумм (п. 3 и 5 ст. 79 НК РФ).

Проценты начисляются за весь период переплаты, если ее возникновение связано с взиманием налога со стороны государства в размере, не соответствующем законодательству и превышающем величину действительной налоговой обязанности.

Из этого же исходит Конституционный Суд Российской Федерации, в решениях которого неоднократно отмечалось, что установленные статьей 78 Налогового кодекса правила направлены на возврат излишне уплаченных сумм плательщику, который ошибся в расчете суммы платежа по какой-либо причине, включая незнание закона или добросовестное заблуждение, а положения статьи 79 Налогового кодекса, предусматривающие начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, представляют собой дополнительные гарантии от незаконных действий уполномоченных органов (постановление от 08.11.2022 N 47-П, определения от 21.06.2001 № 173-О, от 23.06.2009 № 832-О-О и др.).

Принимая во внимание изложенное, если основанием для излишнего поступления налогов в бюджет послужило издание незаконного нормативного правового акта в сфере налогообложения (статья 6 Налогового кодекса Российской Федерации), спорные суммы налогов должны рассматриваться как излишне взысканные с начислением процентов по соответствующим правилам.

Такие суммы налогов не могут рассматриваться как излишне уплаченные, что влекло бы за собой ограничение начисления процентов только периодом просрочки налогового органа в осуществлении возврата налога, поскольку в упомянутой ситуации налогоплательщик не допустил ошибки, а исполнял действующее законодательство.

Во всяком случае добросовестный налогоплательщик, исполнявший обязанность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, не может быть поставлен в более обременительное положение в сравнение с лицами, уклонявшимися от исполнения данной обязанности, что произошло бы в случае отказа в применении п. 5 ст. 79 НК РФ в сложившейся ситуации.

В соответствии с судебными актами  по делу №А40-265061/22-99-5104  налоговым органом на налогоплательщика была неправомерно возложена обязанность по исчислению и уплате торгового сбора в необоснованном периоде и размере.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности поведения Заявителя судами в ходе рассмотрения дела, установлено не было.

В соответствии со ст. 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканных денежных средств начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных сумм.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации.

Торговый, сбор и пени были взысканы Инспекцией следующими платежами:

 

Вх. №

Дата списания

Сумма, в руб.

Основание

1615597

24.09.2020

12,57

По решению о взыскании № 11632 от 18.09.2020 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

1616895

25.09.2020

4 063,06

По решению о взыскании № 11632 от 18.09.2020 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

1616890

25.09.2020

2 261,90

По решению о взыскании № 11632 от 18.09.2020 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

1620925

28.09.2020

2 620,17

По решению о взыскании № 11632 от 18.09.2020 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

15044

26.03.2021

39 632,84

По решению о взыскании № 4206 от 26.03.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

15044

27.03.2021

367,16

По решению о взыскании № 4206 от 26.03.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33947

25.06.2021

6 907,14

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33946

25.06.2021

252,00

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33947

26.06.2021

3 381,00

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33947

29.06.2021

2 989,00

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33947

30.06.2021

6 551,30

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

33947

01.07.2021

7 742,00

По решению о взыскании № 8757 от 25.06.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

13284

16.03.2022

290,70

По решению о взыскании № 3092 от 15.03.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

13283

16.03.2022

54 000,00

По решению о взыскании № 3092 от 15.03.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

27504

14.06.2022

14 254,00

По решению о взыскании № 7089 от 08.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

27505

14.06.2022

2 181,90

По решению о взыскании № 7089 от 08.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

2910881

14.06.2022

12 756,22

По решению о взыскании № 7089 от 08.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

34618

21.06.2022

2 181,90

По решению о взыскании № 7089 от 08.06.2022 на основании ст.46 НКРФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

34617

21.06.2022

2 032,78

По решению о взыскании № 7089 от 08.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

35509

30.06.2022

903,60

По решению о взыскании № 9220 от 29.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

2944447

30.06.2022

6 511,72

По решению о взыскании № 9220 от 29.06.2022 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ

Всего:

171 892,96

 

03.05.2024 Заявитель обратился в Инспекцию с заявлением о необходимости начисления и выплаты процентов на сумму излишне взысканного торгового сбора, пени и штрафов, но на дату подачи заявления в суд и на дату вынесения судом резолютивной части решения по данному делу доказательства уплаты процентов на сумму излишне взысканного торгового сбора, пени и штрафов Инспекцией в материалы дела не представлено.

Сумма процентов, исчисленных в порядке ст.79 НК  РФ, на излишне взысканный налоговым органом торговый сбор, пени и штрафы, с учетом срока исковой давности составляет 27 681 рубль 96 копеек.

Расчет проверен судом, признан математически и методологически верным, соответствующим обстоятельствам дела. Контррасчёт процентов  налоговым органом не представлен.

Инспекция  надлежащим образом была  уведомлена о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14579197325997, которыми  подтверждается факт вручения  определения суда  от 05.07.2024 Инспекции 15.07.2024.

Однако, в нарушение ст.131 АПК РФ ИФНС России №19 по г.Москве отзыв  и  контррасчет процентов не  представила; каких-либо ходатайств о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, не заявила; возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не представила;  доказательства добровольной уплаты процентов Заявителю не представила.

С учетом указанных обстоятельств и судебных актов по делам №А40-172578/20-1-809 и №А40-265061/22-99-5104 у суда отсутствовали основания для отказа Заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Более того, ИФНС России №19 по г.Москве  не только не  совершила ни одного из перечисленных выше процессуального действий, проигнорировав определение  суда от 05.07.2024 о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства, но еще и обладала сведениями о том, что в производстве суда имеется дело №А40-118917/24-116-947 между Предпринимателем и Инспекцией, имеющее фактически идентичный предмет и основание заявленного требования, однако,  не уведомила суд об этом, что расценивается судом как недобросовестное процессуальное поведение и неуважение к суду.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по г. Москве в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 проценты, начисленные на излишне взысканный торговый сбор, пени, штрафы в размере 27 681 руб. 96 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 

СУДЬЯ                                                                                             О.Ю. Суставова