АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

   Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-2071/2022

21 декабря 2022 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Калужского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248000, 

<

...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм"                                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 249022, 

<

...> влд. 6

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о взыскании убытков в размере 338 299 руб. 62 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3 доверенности от 06.10.2022,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Калужского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм" (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 338 299 руб. 62 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, высказал пояснения по делу.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

         Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, требования истца не оспорил, в связи с чем, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий в соответствии с              ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

         Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Кодексом.

         Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом также на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

         Частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.           Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

         Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

         В случае изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридическое лицо обязано в трехдневный срок сообщить о данном факте в регистрирующий орган для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

         Ответственность за достоверность сведений, представляемых для включения в вышеуказанный государственный реестр, несут заявители (статья 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

         Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

         При таких обстоятельствах, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе. То обстоятельство, что ответчик за получением почтового отправления не явился, относится к процессуальным рискам самого ответчика (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

         Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

          На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц.

          Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу. 

Исследовав материалы дела, заслушав выступления представителя  истца, суд установил следующее.

     В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года                 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон                    № 165-ФЗ) страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.     

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им социального страхового обеспечения, права и обязанности субъектов, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования закреплены в Федеральном законе от                   29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон               № 255-ФЗ).

Согласно статье 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

С 01 июля 2016 года на территории Калужской области действует Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (далее - Положение). Согласно Положению изменился порядок выплаты пособий застрахованным гражданам, в том числе, по временной нетрудоспособности. 

В связи с чем, пособия получателям выплачивает непосредственно Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) при предоставлении работодателями (страхователями) сведений, необходимых для назначения и исчисления размера пособия.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в  связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд реестр сведений в электронном виде, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. 

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Общество с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм" (далее - также страхователь, ответчик) с 21 августа 2012 года и по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в региональном отделении.

В региональное отделение 17.08.2018 от общества с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм" поступили сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО2. Сведения направлены в электронном виде (реестр сведений 72C369E28F12DC37E0530613E00AC94A).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются, согласно части 2 указанной статьи, Законом № 255-ФЗ, другими законами.

Порядок исчисления, в том числе, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован статьей 14 Закона № 255-ФЗ.

     Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

  Средний дневной заработок для исчисления указанного пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период, на число календарных дней в этом периоде (730), за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В реестре сведений, необходимых для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, страхователем указано количество календарных дней в расчетном периоде - 731 (скан копия реестра, вкладка «Расчет», раздел «Расчетный период», строка «Количество дней»).

Пунктом 4 части 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, с учетом положений Закона № 255-ФЗ, определено, что Фонд, как страховщик по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязан обеспечивать контроль за расходами на данный вид страхования.

           Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункту 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, а также частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, региональное отделение 12-14 июля 2021 года провело выездную (плановую) проверку страхователя, в ходе которой, при ознакомлении с первичной документацией, был установлено, что трудовой договор с                      ФИО2 был расторгнут 31.10.2018. Следовательно, с даты увольнения ФИО2 не являлся застрахованным лицом и обязанности истца по выплате пособия по уходу за ребенком прекращены.

 В соответствии с пунктом 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

В нарушение пункта 4 (2) Положения ответчик не уведомил истца о прекращении права ФИО2 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением с последним трудовых отношений.

Истцом производились выплаты ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 01.08.2018 по 25.12.2019, в том числе в период прекращения трудовых отношений с ФИО2 с 01.11.2018 по 25.12.2019.

В связи с чем, переплата за период с 01.11.2018 по 25.12.2019 составила              338 299 руб. 62 коп. 

Согласно пункту 12 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В реализацию результатов проведенной проверки, региональным отделением принято решение от 12 августа 2021 г. № 40002180003085 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком, расходов навыплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию. Решениевступило в силу, но страхователем не исполнено. В связи с чем, в соответствиис частью 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ региональным отделением в адресстрахователя направлено требование от 14 сентября 2021 года                                           № 400021800004001/ПДС о возмещении расходов, срок исполнения которого истек 18 октября 2021 года.

В связи с тем, что требование регионального отделения не было исполнено, в соответствии с частями 13, 14 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ региональное отделение обратилось в суд с настоящим иском.

          На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

           Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

          Как указано в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

          В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

          Пунктом 16 Положения, предусмотрено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с непредставлением документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в действующем в период проведения проверки и в настоящее время Положении об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №2375.

Согласно положениям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Частью 3 статьи 13, частью 2 статьи 19 Закона № 165-ФЗ, пунктом 2 Положения о Фонде регламентировано, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью и изъятию не подлежат; нецелевое расходование данных средств не допускается.

          На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска за счет ответчика.

          В связи с сокрытием сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ежемесячного пособия по уходу за ребенком, денежные средства в размере 338 299 руб. 62 коп. подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм"  в  пользу регионального отделения  как излишне понесенные расходы,

          Руководствуясь вышеуказанными нормами, статьей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковые требования в размере 338 299 руб. 62 коп.  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением иска в полном объеме.

           Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм" в пользу государственного учреждения - Калужского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации" убытки в размере                       338 299 руб. 62 коп

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сфера-фарм" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 766 руб.

          Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

          Судья                                                                               О.В. Микина