АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2556/2020

07 мая 2020 года

город  Симферополь

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО1 

к Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 

Государственному комитету по государственной регистрации Республики Крым

о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2020 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания по делу №1/16, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 27 864,23 рублей.    

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27 февраля 2020 года заявление принято к производству с рассмотрением заявления в порядке упрощенного производства.  

Указанным определением судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым.

06 апреля 2020 года в адрес суда от заявителя поступил отзыв по делу, а также копии материалов административного дела.  

Перечисленные документы приобщены судом в материалы дела и размещены судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 20 апреля 2020 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.04.2020 в 15.15.26 (МСК).  

28 апреля 2020 года посредством программы «Мой Арбитр» в электронном виде от заинтересованного лица поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда. 

В силу положений ст. 123 АПК РФ, суд считает заявителя и заинтересованных лиц надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на разрешении Арбитражного суда Республики Крым, что следует из почтового уведомления, возвратившегося  в адрес суда (оборотная сторона ф. 

<

***> №85 от 02.12.2016), активного процессуального участия в процессе рассмотрения дела и реализации прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ.

Также суд признает заявителя надлежащим образом уведомленным о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства.  

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока, судом установлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Как уже указывалось судом, резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Крым от 20.04.2020 была опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.04.2020. 

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, началом течения пятидневного срока подачи заявления о составлении мотивированного решения следует считать 22 апреля 2020 года, а последним днем 28 апреля 2020 года.

Таким образом, заявление о составлении мотивированного текста подано в предусмотренный ч. 2 ст. 229 АПК РФ срок и восстановлению он не подлежит. 

Поскольку судом установлено соблюдение заявителем требований ч. 2 ст. 229 АПК РФ, рассмотрев заявление в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд установил следующее. 

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение административного обследование 12 ноября 2019 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведено административное обследование объекта земельных отношений, по результатам которого составлен акт №69/16, в ходе которого было установлено, что согласно договору аренды земельного участка 12.10.2017 № 749 (государственная регистрация от 23.04.2018 № 90:24:010111:2354-90/090/2018-2) в пользовании ИП ФИО1 сроком до 21.06.2066 находится земельный участок с кадастровым номером 90:24:010111:2354, площадью 2488 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> з/у № 4д. В отношении указанного земельного участка установлен вид разрешенного использования земельного участка - «строительная промышленность», а на земельном участке расположен объект капитального строительства магазин «Мегастрой», склады, следовательно, имеются признаки нарушения ст. 42 ЗК РФ и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. 

 В период с 18.12.2019 по 24.12.2019 на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 06.12.2019 № 1849-16/2, с целью исполнения государственных функций по осуществлению государственного земельного надзора в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка. 

24 декабря 2019 года административным органом составлен акт проверки №63/16, в котором установлено, что согласно кадастровому паспорту здания от 27.02.2018 № 90/ИСХ/2018-169819 на проверяемом земельном участке расположено нежилое здание - административно-торгово-складское, кадастровый номер здания - 90:24:010115:5291; площадь здания - 574,4 кв. м; количество этажей – 2, а именно база по продаже строительных материалов, магазин.

При этом указанный вид разрешенного использования не предполагает использование земельного участка для ведения коммерческой деятельности, размещения магазина, поскольку для указанных целей определены другие виды разрешенного использования земельного участка - магазины (код - 4.4), который допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м;

Сведения об изменении (дополнении) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:2354, расположенного по адресу: 

<

...> з/у № 4д, используемого ИП ФИО1 не в соответствии с документированно установленным видом разрешенного использования - «строительная промышленность», в ЕГРН отсутствуют.

25 декабря 2019 года ИП ФИО1 выдано обязательное для исполнения предписание, а также вручено уведомление о составлении 09.01.2020 протокола об административном правонарушении. 

09 января 2020 года главным государственным инспектором в городе Феодосия Республики Крым по использованию и охране земель Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым ФИО2, в отсутствии предпринимателя, был составлен протокол об административном правонарушении о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. 

Этой же датой административным органом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое получено заявителем 17.01.2020, о чем свидетельствует копия уведомления. 

10 февраля 2020 года главным государственным инспектором в городе Феодосия Республики Крым по использованию и охране земель Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым ФИО2, в присутствии предпринимателя, было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №1/16, согласно которому ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 27 864,23 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением порядка, исключающего использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.8 Кодекса, могут выступать граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, под которыми согласно статье 5 ЗК РФ понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или субаренды.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости в числе иных вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (части 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды использования земельного участка (жилой, общественно-деловой, производственной, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационный и иные) определяются градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статей 9 (часть 1) и 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды (определения от 24 марта 2015 года N 671-О, от 28 сентября 2017 года N 1919-О и др.).

Указанный принцип земельного законодательства реализуется, в том числе, посредством возложения законодателем на владельцев и пользователей земельных участков обязанности использовать их в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельного участка определяется на основании правоустанавливающих документов о его предоставлении, градостроительных регламентов.

В ходе сопоставления данных с Единым реестром недвижимости, установлено несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Приказом Министерства экономического развитияРоссийскойФедерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «строительная промышленность» подразумевает размещение объектов капитального строительства предназначенных для производства строительных материалов(кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции).

При этом указанный вид разрешенного использования не предполагает использование земельного участка для ведения коммерческой деятельности, размещения магазина, поскольку для указанных целей определены другие виды разрешенного использования земельного участка:

- магазины (код - 4.4), который допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

С 08.04.2019 вступили в силу изменения в Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», внесенные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2019 № 44.

Согласно указанным изменениям для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, определен вид разрешенного использования:

- магазины (код - 4.4), допускающий использование земельного участка для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

Указанное нарушение обязательных требований земельного законодательства, образует событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП Российской Федерации («Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием»).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами с тем, однако, условием, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. ст. 9 и 17; ст. 35, ч. 2; ст. 36, ч. ч. 1 и 2). Корреспондирующие этим конституционным положениям нормы о праве каждого физического и юридического лица на уважение своей собственности и о запрете произвольно лишать имущества содержатся в статье 17 Всеобщей декларации прав человека и статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс РФ (п.п. 8 п. 1 ст. 1) в порядке реализации конституционных предписаний закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Этот принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса РФ (п. 2 ст. 7 и абзац второй ст. 42) и Гражданского кодекса РФ (п. 2 ст. 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая земли населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением (Постановление от 30.06.2011 № 13-П; определения от 24.12.2013 № 2153-0, от 24.03.2015 № 671-0, от 23.06.2015 № 1453-0, от 28.02.2017 № 443-0, от 28.09.2017 № 1919-0, от 27.09.2018 № 2347-0 и др.).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 и статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ст. ст. 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 262, 264 Гражданского кодекса РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

Согласно ч. 3 ст. 1 и п. 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) в результате государственного кадастрового учета сведений о виде разрешенного использования земельного участка, подтверждается существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Статья 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменением разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

Положение п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 № 42, предусматривает, что в Реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, решение об изменении (установлении) одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. ст. 7, 8, 11.1 Земельного кодекса РФ категория земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка в числе других относятся к сведениям о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Действующее законодательство не предусматривает государственный кадастровый учёт сведений о виде разрешенного использования части земельного участка. Статья 7 Земельного кодекса РФ, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ определяют возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка как единого объекта недвижимого имущества. Следовательно, использование части площади земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений, то есть факт частичного или полного использования земельного участка не в целях, определенных видом разрешенного использования, не влияет на исключение нарушений требований ст. 42 Земельного кодекса РФ и наличия состава административного нарушения ч. 1 ст. 8.8 КоАП Российской Федерации.

Для соблюдения действующего законодательства необходимо было использовать земельный участок в соответствии с документировано-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение (дополнение) вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Наличие у одного земельного участка более чем одного вида разрешенного использования законодательством не запрещается (аналогичная позиция сформулирована в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу № А32-36179/2010 15АП-7837/2011). При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей лицо должно было своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения (дополнения) существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства, в материалах дела отсутствуют.

При этом, виду разрешенного использования должно соответствовать использование всего здания полностью. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 по делу №А40-241271/2016.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ. 

Доводы заявителя о том, что соответствующий вид разрешенного использования земельного участка установлен решением Феодосийского городского совета от 26.11.2004 №1825 и имеет смешанный характер, основан на неверном толковании приведенных норм материального права, при этом, отсутствие притязаний со стороны органа местного самоуправления относительно не являются доказательствами, освобождающими от административной ответственности. 

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Вместе судом установлено, что предприниматель привлечен к административной ответственности за пределами срока давности. 

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца. Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Суд установил, что вмененное обществу административное правонарушение является длящимся, срок давности по нему в соответствии с положениями части 2 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь со дня его обнаружения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.8. КоАП РФ, были установлены Госкомрегистром еще 12.11.2019, уполномоченным должностным лицом – главным специалистом Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 при проведении административного обследования.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.10.2019 по делу А32-49415/2018.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 21.12.2020, тогда как постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено административным органом 12.01.2020.

Первоначально правонарушение обнаружено должностным лицом, уполномоченным на составление протокола по делу об административном правонарушении.

При необходимости после обнаружения признаков наличия правонарушения орган вправе проводить соответствующие мероприятия и истребовать доказательства, что не исключает возбуждение дела об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция отражена в судебных актах по делам А56-5983/2016, №А83-5120/2018, а также Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.07.2019 N Ф05-10423/2019 по делу N А40-267643/2018.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным постановления.

С учетом установленных судом обстоятельств иные доводы заинтересованного лица правого значения для рассмотрения дела не имеют. 

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 209, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -  

РЕШИЛ:

Заявленные требования Индивидуального предпринимателя ФИО1  удовлетворить. 

Постановление главного государственного инспектора в городе Феодосия Республики Крым по использованию и охране земель Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым ФИО2 по делу №1/16 о назначении ИП ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ в размере 27 864,23 рублей признать незаконным и отменить. 

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                       А.Г. Колосова