АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-246/2017

02 июня 2017 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Хавчаевой К.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов (ОГРН 

<

***>) к Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки (ОГРН 1020500000674) о взыскании 1 916 920 руб., при участии представителей: истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов (далее – профобъединение)  обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки (далее – профсоюз, организация) о взыскании задолженности по членским взносам за 2013 год и 4-й квартал 2015 года в размере 1 916 920 руб. (с учетом уточнений).

Исковые требования мотивированы тем, что организация, являясь одним из учредителей и членов профобъединения, не уплачивала членские взносы.

Ответчик отзывом на иск с требованиями не согласился, ссылаясь на ряд обстоятельств, в том числе на отсутствие обязанности по уплате членских взносов.

В судебном заседании представители сторон поддержали своих позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

- общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

- ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты.

Как следует из материалов дела, установлено вступившим в законную силу решением  суда по делу №А15-3898/2015 с участием тех же сторон, ответчик является членом Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов, одним из его учредителей и обязан уплачивать членские взносы  в установленном размере  (4%).

В ходе рассмотрения дела №А15-3898/2015 о взыскании членских взносов за иные периоды, ответчик представил отчет о доходах и расходах, согласно которому сумма членских взносов ответчика за 2013 год составляет 107 714 000 руб., из которых ответчиком уплачено профобъединению 3 695 000 руб. членских взносов, что составляет 3,4% при подлежащих уплате 4%, то есть недоплата составляет 613 560 руб.  Кроме того, ответчиком не произведена уплата  членских взносов за 4-й квартал 2015 года в размере 1 303 360 руб.

Досудебная претензия, направленная ответчику 10.10.2016, оставлена последним без ответа и удовлетворения. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что ответчиком не произведена оплата взносов за спорный период (остаток задолженности за 2013 год и 4-й квартал 2015 года), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отзывом на исковое заявление профсоюз с требованиями не согласился, ссылаясь на нормы Федерального закона «О профессиональных союзах, их права и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 №10-ФЗ, уставы профобъединения и самой организации, а также на то, что организация не является ни структурным подразделением, ни нижестоящей организацией профобъединения, и на отсутствие договора между профобъединением и организацией о перечислении взносов (в силу пункта 1.12 устава).

Так, по мнению ответчика, статья 123.11 ГК РФ, предусматривающая обязанность уплачивать членские взносы, вступила в силу с 01.09.2014, а до этого обязанность уплачивать членские взносы у ответчика отсутствовала.

Оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из свидетельства о регистрации как юридического лица, первоначально профобъединение было зарегистрировано с организационно-правовой формой общественной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (статья 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ предусмотрено, что общественные объединения создаются по инициативе их учредителей.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1.1 устава профобъединения (в редакции 14.12.2010) общественная организация «объединение организаций профсоюзов Республики Дагестан» - добровольное общественное объединение организаций общероссийских и межрегиональных профсоюзов, действующих на территории Республики Дагестан. 

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно статье 3 Закона от 12.01.1996 №10-ФЗ территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Ответчик был членом профобъединения, одним из его учредителей. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 3.1 Устава профобъединения в редакции 14.12.2010, членскими организациями профобъединения являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов. Входящих в ФНПР, а также первичные профсоюзные организации этих профсоюзов, не имеющие территориальных организаций своих профсоюзов, не имеющие территориальных организаций своих профосоюзов, признающие настоящий устав и уплачивающие членские взносы. Взаимоотношения профобъединения с организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию независимых профсоюзов, строятся на основе заключения соглашения (договоров).

Членство в профобъединении прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в Федерации  независимых профсоюзов общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является (пункт 3.3 устава профобъединения). В случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких  первичных или иных организаций этого профсоюза – членство в профобъединении переходит к ним (второе предложение пункта 3.3 дополнено в редакции 27.11.2014). 

В соответствии с частью 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.

Изменение организационно-правовой формы профобъединения в связи с изменением законодательства (общественная организация – ассоциация (союз)) не влечет исключение организации из числа членов профобъединения. 

Согласно своему уставу профсоюз входит в структуру Федерального профсоюза работников образования и науки, которая входит в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР).

Согласно уставу профобъединения в него входят все территориальные подразделения профсоюзов, входящих в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). Кроме того, в материалы дела истцом представлен ответ общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России» о том, что Российский профсоюз работников народного образования и науки является членской организацией Федерации независимых Профсоюзов России и оплачивает членские взносы в соответствии с Постановлением Генерального Совета ФНПР.

Таким образом, членство вышестоящей организации профсоюза в ФНПР свидетельствует о членстве профсоюза в территориальной (по Республике Дагестан) членской организации ФНПР. 

Обстоятельства, перечисленные в пункте 3.3 Устава профобъединения, судом не установлены. 

С 01.09.2014 действует иная редакция статьи 123.11 ГК РФ, согласно которой член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время (абзац второй пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации). В судебном заседании судом выяснялся вопрос и установлено, что заявлений об исключении (выходе) из числа членов профсоюз профобъединению не направлял, на общем собрании данный вопрос не решался. 

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу №А15-3898/2015 между теми же сторонами о взыскании задолженности по членским взносам за иные периоды. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2017 решение суда и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения. 

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что ответчик является членом Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов, одним из его учредителей и обязан уплачивать членские взносы в установленном размере  (4%). 

В связи с этим суд отклоняет как противоречащие статье 69 АПК РФ иные доводы ответчика, указанные в отзыве (отсутствие установленного легитимным органом акта, устанавливающего размер отчислений членских взносов; применяемый истцом размер ставки членских взносов (4%) установлен неполномочным органом истца; отсутствие у ответчика обязанности по уплате членских взносов, поскольку членские профсоюзные взносы, собираемые в Общероссийском профсоюзе образования, являются собственностью Общероссийского профсоюза образования, а договор о перечислении членских взносов  между сторонами не заключен).

Истцом заявлено о взыскании задолженности за 2013 год (с учетом уточнения) и 4-й  квартал 2015 года. 

Расчет требований, составленный на основании представленных ответчиком отчетных сведений, исследован судом в судебном заседании совместно со сторонами. Ответчиком контррасчет не представлен. Довод отзыва ответчика об отсутствии оснований для применения расчетного способа исчисления размера членских взносов за 4-й квартал 2015 года судом отклоняется, поскольку с учетом представленных ответчиком отчетных сведений истцом представлен уточненный расчет и уточнены требования.

Согласно расчету истца за 2013 год подлежат уплате отчисления в следующем размере:

107 714 000 руб. (уточненный размер собранных ответчиком профвзносов в 2013 году) х 4% = = 4 308 560 руб. – 3 695 000 руб. (перечисленных ответчиком отчислений) = 613 560 руб.

Согласно уточненному расчету истца за 4-й квартал 2015 года подлежат уплате отчисления в следующем размере:

32 584 000 руб. (размер собранных ответчиком профвзносов за 4-й квартал 2015 года) х 4% = 

= 1 303 360 руб.

Итого, по расчетам истца, задолженность за спорный период составляет 613 560 руб. +  1 303 360 руб. = 1 916 920 руб.

Доказательства погашения задолженности за спорный период в большем размере, чем учел в своих расчетах истец, ответчиком не представлено.

Проверив расчет, суд находит его арифметически верным, соответствующим материалам дела.

 Таким образом, с ответчика в пользу истца за спорный период подлежат взысканию членские взносы в размере 1916920 руб. (613560 руб. + 1303360 руб.).

При этом судом отклоняется довод ответчика о наличии переплаты за предыдущие периоды по состоянию на 01.01.2014 (по которой истцом заявлено об истечении срока исковой давности за период с 2012 по 2015 г.г.) и необходимости ее зачета в счет задолженности за спорный период, поскольку профсоюзом встречный иск не заявлен, что не лишает его права обратиться за защитой своих прав с самостоятельным требованием в установленном порядке. Указанный довод был заявлен ответчиком при рассмотрении дела №А15-3898/2015, и подход по нему определен вступившим в законную силу судебным актом. 

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованию за 2013 год, поскольку иск предъявлен 23.01.2017, а членские взносы подлежали уплате в 2013 году.

В статье 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.  Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – постановление №43), если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления №43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Возражая относительно указанного довода ответчика, представитель истца указал на отсутствие регламентации сроков уплаты членских взносов, и, следовательно, оснований для признания срока исковой давности истекшим.

Суд соглашается с данным доводом истца, а также принимает во внимание, что истцом 10.10.2016 в соответствии с пунктом 5 статьи 4 АПК РФ направлялась ответчику досудебная претензия об уплате задолженности за спорный период. О наличии за ответчиком задолженности за 2013 год (нарушении своего права) истец мог узнать после представления ответчиком своих отчетных сведений по итогам финансового года (общий размер полученных ответчиком профсоюзных взносов минус общий размер уплаченных членских взносов). Доказательства обратного (в том числе в подтверждение своего довода о том, что членские взносы за 2013 год должны быть уплачены в 2013 году) ответчиком не представлены.

Таким образом, учитывая, что исковое заявление подано в суд 23.01.2017, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности за 2013 год подано в пределах срока исковой давности.

При предъявлении иска истцом произведена оплата государственной пошлины платежным поручением от 17.01.2017 №10 на сумму 30 517 руб., при подлежащих уплате с учетом увеличения размера требований 32 169 руб.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы и обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет относится ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки в пользу Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов 1 916 920 руб. основной задолженности и 30517 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Взыскать с Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки в доход федерального бюджета 1652 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                        К.Н. Хавчаева