АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2023/2019

г. Астрахань

20 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Индивидуального предпринимателя ФИО2

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области; Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области 

о признании незаконным расчета ОПФР по АО за 4 квартал 2016 года, признании недействительным Постановления налогового органа от 19.12.2018 № 24127

при участии: 

от заявителя:  ФИО2- предприниматель, паспорт

от налогового органа: ФИО3- представитель по доверенности от 14.01.2019 г. №02-16/00422; ФИО4- представитель по доверенности от 29.01.2019 г. № 02-16/01481;

от Отделения Пенсионного фонда:  ФИО5- представитель по доверенности от 09.01.2019 г. № 09/82

В судебном заседании 06.08.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.08.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (далее - МИФНС № 6, налоговый орган) и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области  (далее – Отделение) о признании незаконным расчета ОПФР по АО за 4 квартал 2016 года, признании недействительным постановления налогового органа от 19.12.2018 № 24127, обязании отозвать акт от 19.12.2018 № 24127 из ФССП РФ по Астраханской области.

В судебном заседании заявитель на основании статьи 49 АПК РФ уточнила заявленные требования, просит о признании незаконным расчета ОПФР по АО за 4 квартал 2016 года, признании недействительным Постановления налогового органа от 19.12.2018 № 24127 и взыскать с Ответчиков судебные расходы в размере 710 рублей, в части отзыва Акта МИФНС № 6 от 19.19.2018 24127 отказалась от требований.

Заявленное ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд на основании части 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части, указанной заявителем.

Заявитель поддержал заявленные требования с учетом заявленного ходатайства, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании.

Представители налогового органа против удовлетворения требований предпринимателя возражает по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании

Отделение против удовлетворения требований предпринимателя возражает по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании. 

Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела суд

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2015 г., ей присвоен ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315302500016890, также она зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани, регистрационный номер 0400170755130 от 23.09.2015 г.

14.11.2018 Предпринимателю поступило требование № 88806 о наличии задолженности в размере 40177,0 рублей.

Решением Управления от 25.01.2019 № 23-Н жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения, при этом УФНС по АО в решении отражено, что с учетом всех поступивших сведений из органов ПФ РФ, у предпринимателя образовалась задолженность по страховым взносам в размере 34469,7 рублей, в том числе налог 31018,0 рублей и пени – 3451,7 рублей.

На основании полученных сведений и начисленных пени, МИФНС № 6 было выставлено требование № 88806 от 14.11.2018.

 Вместе с тем, как следует из информации Отделения, указанная задолженность образовалась в связи с отсутствием сведений о доходах за расчетный период 2015 года из налоговых органов.

В связи с неисполнением в установленный срок требования 19.12.2018 МИФНС № 6 вынесено постановление № 24127 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, которое направлено в службу судебных приставов для исполнения (л.д. 84).

Предприниматель, считая, указанные постановление Налогового органа и расчета ОПФР по АО за 4 квартал 2016 года, нарушающими его права и интересы, обратился в заявлением в арбитражный суд.

 Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) (в редакции действующей в спорный период).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, в том числе индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

В части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Следовательно, доход страхователя пенсионным фондом определяется на основании сведений, полученных из налогового органа. Самостоятельное определение дохода фондом не предусмотрено. Пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих определять доход предпринимателя для целей установления суммы страховых взносов в ином порядке кроме как по сведениям, сообщенным налоговыми органами.

Взаимный обмен сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, организован Федеральной налоговой службой России и Пенсионным фондом Российской Федерации, их территориальных органов, на основе Соглашения ФНС России N ММВ-27-2/5, ПФ РФ N АД-30-33/04сог от 22.02.2011 "По взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации".

Согласно пункту 1.5 данного соглашения обмен информацией между сторонами данного соглашения осуществляется на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации (региональном уровне).

В целях контроля соблюдения плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральные проверки в соответствии со статьей 34 Закона N 212-ФЗ.

Судом в ходе судебного заседания установлено, что  в информации полученной Отделением из налоговых  органов, отсутствовали сведения о доходах Предпринимателя за 2015 год, в связи с чем, территориальными органами ПФР были сформированы обязательства по уплате страховых взносов за 2015 год в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Аналогичная ситуация сложилась и со сведениями о доходах за 2016 год.

Информация о доходах Предпринимателя была получена Отделением получена из налоговых органом в июне 2017 год, в связи с этим территориальным органом ПФР былипереформированы обязательства за данный период и соответствующий фай; направлен в налоговые органы.

В целях приведения сальдовых остатков в соответствие по состоянию на 01.01.2017 Отделением ПФР 24.12.2018 по каналам электронной связи в налоговые органы был направлен соответствующий файл. Положительный протокол обработки информации получен из налогового органа 12.01.2019.

Налоговый орган в отзыве и письме от 13.03.2019 № 02-21/05108@ указал, что ими также проведена работа по актуализации КРСБ Предпринимателя в информационных ресурсах налогового орган части выгрузки сальдовых остатков по страховым взносам, в размере 31018 рублей (налог). По состоянию на 12.03.2019 по страховым взносам задолженность по пени составляет 9588,01 рублей, которая в дальнейшем (25.05.2019) была сторнирована. 

Поскольку у Предпринимателя отсутствует задолженность по страховым взносам перед бюджетом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу первому части 1 и части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Указанная норма исходит из принципа долевого возмещения судебных расходов. Поэтому суд с учетом всех обстоятельств должен определить конкретную сумму, подлежащую взысканию с каждого из участвующих в деле лиц, в том числе заявивших отказ от иска, принимая при этом во внимание изъятия, установленные статьей 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд считает требования Предпринимателя подлежащими удовлетворению, следовательно, понесенные истцом судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300,0 рублей и с оплатой выписки из ЕГРИП в размере 410,0 рублей подлежат взысканию с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области.   

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным расчет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области за 4 квартал 2016 года.

Признать Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области № 24127 от 19.12.2018 года – незаконным и отменить.

В части отзыва Акта 24127 19.12.2018 года с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области прекратить производство по делу в связи с отказом в данной части требования.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в размере 355 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в размере 355 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова