АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25390/2021

г. Тюмень

30 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел единолично в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 625023, 

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «3-Й МИКРОРАЙОН» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 625033, 

<

...>) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения.

В судебном заседании приняли участие представитель истца ФИО2 по доверенности от 14.09.2021 № 431, диплом, представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 09.02.2022, диплом.

Суд установил:

заявлен иск Акционерным обществом «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее также – истец, общество, РСО) к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «3-Й МИКРОРАЙОН» (далее также – ответчик, компания, УК) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 08.06.2021 № Т-51351.

Исковые требования со ссылками на ст. 432, ст. 422, п. 2 ст. 445, п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), п. 113, 114 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.212 № 808 (далее – Правила № 808) мотивированы тем, что сторонами при заключении договора теплоснабжения 08.06.2021 № Т-51351 ответчик вернул истцу без подписания протокол  согласования разногласий к вышеуказанному договору. 

От истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит Суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 08.06.2021 № Т-51351, изложив пункты договора в следующей формулировке, а именно:

-п. 3.7.3 - Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляюцщх установок достаточным для обеспечения залива верхних точек системы.

-п. 3.9 - Нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления коммунальных ресурсов Исполнителем определяется по показаниям приборов учета, предоставляемым Исполнителем в рамках настоящего Договора, без составления двустороннего акта, а при отсутствии прибора учета - фиксируются двусторонним актом, составленным в порядке, предусмотренном п. 3.11. настоящего Договора.

-3.11.1 - Инициатором составления акта может выступать любая из Сторон Договора. Инициатор уведомляет другую Сторону о времени и дате составления акта телефонограммой в течение рабочего дня (местного времени), предшествующего проверке.

-п. 3.16 - Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора.

-п. 3.17 Стороны условились, что Исполнитель направляет ТСО претензии к качеству потребленных им коммунальных ресурсов в течение всего расчетного периода его потребления, а также не позднее конца календарного месяца, следующего за расчетным. В случае непредъявления в указанный период претензий к качеству поставленных и потребленных коммунальных ресурсов Исполнитель признается отказавшимся от предъявления претензий по качеству в адрес ТСО и не предъявляет их в дальнейшем в соответствии с ч. 5 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, оплачивая потребленный объем коммунальных ресурсов в соответствии с условиями Договора.

-п. 4.1.5 - Уведомлять Исполнителя о начале и продолжительности перерывов подачи коммунальных ресурсов:

-не менее, чем за 10 (десять) дней в межотопительный период - при проведении плановых испытаний и ремонтных работ;

-в течение 1 часа после введения ограничения или перерыва - в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, утвержденным органом местного самоуправления.

-п. 4.1.6 - Ежемесячно до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставлять Исполнителю платежные документы для оплаты фактического объема коммунальных ресурсов, поставленных ТСО за расчетный период.

-5.1.2 - Производить установку, снятие, замену дроссельных устройств (сопел, шайб) в присутствии представителя ТСО на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, с оформлением двухстороннего акта.

-п. 5.1.8 - Вести учет потребляемых коммунальных ресурсов приборным методом и ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении коммунальных ресурсов.

-5.1.9 - Известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, принадлежащих Исполнителю, или их несоответствия требований Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

-п. 5.1.16 - В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета.

-п. 5.1.24 - Обеспечить хранение и предоставление по запросу ТСО технической, проектной, исполнительной, разрешительной документации на Объекты жилого фонда, тепловые энергоустановки. При утрате такой документации за свой счет произвести восстановление утраченных документов и допусков.

-п. 5.1.27 - Уведомлять ТСО о сроках проведения Исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

-п. 5.1.30 - Сообщать обо всех случаях аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании, принимать незамедлительно меры по ликвидации аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании.

-п. 11.4 - При установлении факта подачи ТСО коммунальных ресурсов с нарушением качества по вине ТСО, зафиксированного Сторонами Договора в порядке, установленном разделом 3 настоящего Договора, стоимость поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором был выявлен факт нарушения качества коммунальных ресурсов, уменьшается на сумму уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произведенного Исполнителем потребителям в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Изменение стоимости поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором было допущено нарушение качества выполняется в расчетном периоде, в котором Исполнитель предоставит ТСО реестр перерасчетов стоимости коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, выполненных Исполнителем, с указанием сумм, периодов и оснований их проведения, приложением копий документов, подтверждающих такие перерасчеты или изменения размера платы потребителей за коммунальные услуги.

-п. 11.8 - Потери теплоносителя из-за несвоевременного устранения повреждений на сетях и системах Исполнителя, зафиксированные в присутствии Исполнителя актом, подписанным ТСО и Исполнителем, оплачиваются Исполнителем по установленному тарифу. В случае несогласия Исполнителя с изложенными в Акте фактами, Акт подписывается Исполнителем с особым мнением.

-п. 11.10 принять в редакции ТСО: Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и объемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету.

-п. 11.12 - В случае включения в отопительный период Объектов, в отношении которых в установленном порядке не получен Паспорт готовности к отопительному периоду или не устранены замечания, указанные в перечне замечаний к акту проверки готовности к отопительному периоду, Исполнитель не вправе предъявлять к ТСО требования по качеству коммунальных ресурсов в отношении таких объектов.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом вышеуказанного уточнения. 

В судебном заседании представитель ответчика возразил против удовлетворения иска, предложив свои формулировки пунктов 3.1.6, 11.10, 11.12, 3.1.17, 4.1.16, 5.1.2., с редакцией пунктов 3.7.3, 3.9, 3.11.1, 4.1.5, 5.1.9, 5.1.27, 5.1.30, 11.8, предложенной истцом, ответчик согласился. 

В абзаце 11 пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

По смыслу указанного разъяснения представление другой стороной предложений по условиям заключаемого договора квалифицирует иск как преддоговорный, переданный суду по соглашению сторон.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

С учетом вышеизложенного, поскольку ответчиком представлены предложения по спорным пунктам договора теплоснабжения, Суд рассматривает данный спор как преддоговорный, переданный сторонами по соглашению сторон.   

В судебном заседании 16.05.2022 в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дважды был объявлен перерыв до 20.05.2022 до 10 часов 00 минут, до 23.05.2022 до  15 часов 00 минут. Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет по адресу: http://tumen.arbitr.ru и на информационном стенде в здании суда. 

После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив письменные доказательства, пришел к нижеуказанным выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено Судом в соответствии с приказом Минэнерго России от 18.12.2017 № 1186 и  АО «УСТЭК» был присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в городе Тюмени. Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.12.2017 № 764/01-21 АО «УСТЭК» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Тюмени. 

Истец  направило в адрес ответчика подписанный со своей стороны проект договора № Т-51351 (далее – договор теплоснабжения).

Рассмотрев поступивший договор, компания направило в адрес общества проект протокола разногласий к договору № Т-51351 с одним экземпляром подписанного договора.

Истец, рассмотрев поступивший протокол разногласий, направил в адрес ответчика для рассмотрения и подписания протокол согласования разногласий (исх. № 10398/121 от 16.09.2021).

Компания, в свою очередь, рассмотрев поступивший протокол согласования разногласий, направила в адрес общества письмо, в котором выразила несогласие на заключение договора теплоснабжения № Т-51351 в редакции, предложенной РСО, вернув протокол согласования разногласий без подписания. 

Поскольку при заключении договора теплоснабжения стороны не урегулировали возникшие у них разногласия, истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

В силу положений статьи 426 ГК РФ и части 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Поскольку спорный договор в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, то на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ 08.08.2012 N 808 (далее - Правила № 808).

Поскольку с редакцией пунктов 3.7.3, 3.9, 3.11.1, 4.5, 5.1.9, 5.1.27, 5.1.30, 11.8, предложенной истцом, ответчик согласился, Суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования в части урегулирования разногласий по указанным пунктам, изложив их содержание в редакции общества.  

У сторон возникли разногласия в части п. 3.16 договора.

В редакции общества указанный пункт договора изложен в следующей редакции: «Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора».   

Кроме того у сторон возникли разногласия в части п. 11.10 договора

Так в редакции истца данный пункт договора изложен в следующей редакции; «Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и объемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету»

В редакции компании пункт 3.16 договора изложен в следующей редакцией  «Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества н (или) объема и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в соответствии требованиями действующего законодательства.», пункт 11.10 договора - «Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и объемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО в соответствии с требованиями действующего законодательства».

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания.

В соответствии с п.п. «а» п. 18 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 491, исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Вместе с тем ответственность за вред должна наступать с учетом положений ст. ст. 15, 1064 ГК РФ. 

Суд считает, что п. 3.16 следует изложить в следующей редакции «Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством», а п. 11.10 договора в следующей редакции «Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и обьемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету в соответствии с действующим законодательством».   

Пункт 3.17 истцом предложен в следующей редакции «Стороны условились, что Исполнитель направляет ТСО претензии к качеству потребленных им коммунальных ресурсов в течение всего расчетного периода его потребления, а также не позднее конца календарного месяца, следующего за расчетным. В случае непредъявления в указанный период претензий к качеству поставленных и потребленных коммунальных ресурсов Исполнитель признается отказавшимся от предъявления претензий по качеству в адрес ТСО и не предъявляет их в дальнейшем в соответствии с ч. 5 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, оплачивая потребленный объем коммунальных ресурсов в соответствии с условиями Договора.».

Ответчик просил п. 3.17 договора теплоснабжения исключить. 

Суд соглашается с позицией ответчика, поскольку условия указанного пункта в редакции истца ограничивают право истца в силу ст. 195-199 ГК РФ заявлять требования  в пределах трехлетнего срока исковой давности. 

Истцом пункт 4.1.6 договора теплоснабжения предложен в следующей редакции «Ежемесячно до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставлять Исполнителю платежные документы для оплаты фактического объема коммунальных ресурсов, поставленных ТСО за расчетный период».

Ответчиком пункт 4.1.6 договора теплоснабжения предложен в следующей редакции: «срок выставления платежных документов согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ до первого числа месяца, следующего за расчетным».

Действительно согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 

Указанная норма регулирует правоотношения между организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом и собственниками (пользователями) помещений данного многоквартирного дома. 

Редакция п. 4.1.6. договора теплоснабжения, предложенная истцом, не противоречит действующему законодательству, не ущемляет прав ответчик в отношениях с истцом, в частности, не влияет на обязанность до 15 числа, следующего за расчетным осуществлять оплату тепловой энергии (п. 9.2. договора), кроме того в силу п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ иной срок выставления платежных документов может быть пересмотрен в договоре управления многоквартирным домом, а в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ ответчик может выставлять информацию о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Таким образом, вышеуказанный пункт договора теплоснабжения подлежит изложению в редакции истца. 

Пункт 5.1.2 договора теплоснабжения в редакции истца предусматривает обязанность компании «Производить установку, снятие, замену дроссельных устройств (сопел, шайб) в присутствии представителя ТСО на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, с оформлением двухстороннего акта»

Ответчик просит п. 5.1.2. договора исключить. 

Ответчик возражает против обязательного участия представителя ТСО при установлении дроссельных устройств.

В соответствии с п.п. 9.3.1, 9.3.17, 9.3.24, 9.3.25 Правил эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 (далее- Правила эксплуатации № 115), отопительные приборы должны иметь устройства для регулирования теплоотдачи. В жилых и общественных зданиях отопительные приборы, как правило, оборудуются автоматическими терморегуляторами.

При эксплуатации системы отопления обеспечивается: равномерный прогрев всех нагревательных приборов; залив верхних точек системы; давление в системе отопления не должно превышать допустимое для отопительных приборов; коэффициент смешения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; полная конденсация пара, поступающего в нагревательные приборы, исключение его пролета; возврат конденсата из системы.

До включения отопительной системы в эксплуатацию после монтажа, ремонта и реконструкции, перед началом отопительного сезона проводится ее тепловое испытание на равномерность прогрева отопительных приборов.

В процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для:

- обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха;

- распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками;

- обеспечения надежности и безопасности эксплуатации;

- определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций.

На основании испытаний, результатов обследования и расчетов необходимо разработать мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и установить режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации.

Регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков.

В процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания.

Согласно п. 2.6.5 Правил эксплуатации № 115 теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г.  № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила оказания услуг № 290), согласно подп. «в, г»  п. 6 которых в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

- своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;

- осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правила оказания услуг № 290 выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Таким образом, предложенная истцом редакция п. 5.1.2. договора в части обязательного участия представителя ТСО при производстве, установке, снятии, замене дроссельных устройств (сопел, шайб) на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, с оформлением двухстороннего акта, противоречит вышеуказанным нормам. 

На основании вышеизложенного Суд исключает указанный пункт из договора. 

В пункте 5.1.8 договора в редакции общества предусматривается обязанность компании «Вести учет потребляемых коммунальных ресурсов приборным методом и ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении коммунальных ресурсов.»

Согласно п. п. «е» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) , на ответчике, как на исполнителе, лежит обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Таким образом, предложенная истцом редакция п. 5.1.8 договора теплоснабжения не противоречит действующему законодательством и принимается в редакции общества.

Истцом п. 5.1.16 договора теплоснабжения изложен в следующей редакции «В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета». 

Ответчик в целом, не возражая в целом против формулировки пункта 5.1.16 договора, предложенной истцом, просит Суд заменить слова «в любое время» на «в рабочее время». 

 Согласно пункту 25 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 к приборам учета должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителям теплоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации для сверки показаний и проверки условий эксплуатации приборов узла учета.

Согласно ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

На основании вышеизложенного, Суд считает, что п. 5.1.16 подлежит изложению в следующей редакции «В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в рабочее время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета». 

Пункт 5.1.24 договора теплоснабжения в редакции истца предусматривает обязанность ответчика «Обеспечить хранение и предоставление по запросу ТСО технической, проектной, исполнительной, разрешительной документации на Объекты жилого фонда, тепловые энергоустановки. При утрате такой документации за свой счет произвести восстановление утраченных документов и допусков.»

Ответчик предлагает исключить указанный пункт договора. 

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно п. 27 Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45, первый и второй экземпляры Инструкции подлежат хранению лицами, получившими указанные экземпляры Инструкции.

Первый и (или) второй экземпляры Инструкции передаются на хранение управляющей организации в случае, если ведение и хранение Инструкции согласно условиям договора управления многоквартирным домом осуществляет управляющая организация.

В силу п. п. 28, 29 Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 находящийся на хранении у застройщика первый экземпляр Инструкции может быть передан управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме - одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом (п. 28).

Первый экземпляр инструкции, находящийся на хранении у застройщика, в течение трех лет с даты получения им разрешения на введение объекта (многоквартирного дома) в эксплуатацию передается лицам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, в месячный срок на основании письменного заявления о передаче первого экземпляра Инструкции (п. 29).

Согласно п. п. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление МКД обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в МКД, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации МКД и управления им, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

На основании вышеизложенного, Суд считает, что предложенная истцом редакция п. 5.1.24 договора теплоснабжения не противоречит действующему законодательству, в связи с этим данный пункт договора теплоснабжения подлежит изложению в редакции общества. 

Пункт 11.4 договора теплоснабжения истцом предложен в следующей редакции «При установлении факта подачи ТСО коммунальных ресурсов с нарушением качества по вине ТСО, зафиксированного Сторонами Договора в порядке, установленном разделом 3 настоящего Договора, стоимость поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором был выявлен факт нарушения качества коммунальных ресурсов, уменьшается на сумму уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произведенного Исполнителем потребителям в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Изменение стоимости поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором было допущено нарушение качества выполняется в расчетном периоде, в котором Исполнитель предоставит ТСО реестр перерасчетов стоимости коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, выполненных Исполнителем, с указанием сумм, периодов и оснований их проведения, приложением копий документов, подтверждающих такие перерасчеты или изменения размера платы потребителей за коммунальные услуги».

В ходе судебного разбирательства ответчик просил исключить указанный пункт договора.

Суд соглашается с позицией ответчика в виду следующего. 

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотрены приложением № 1 к Правилам № 354.

Как указано в пункте 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Частью 14 статьи 157 ЖК РФ, пунктами 98 и 99 Правил № 354, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предусмотрена возможность уменьшения размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150 Правил № 354).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973 по делу № А10-5120/2013, согласно которому определение параметров качества коммунального ресурса именно в точке поставки и наличие возможности уменьшения размера платы за весь объем коммунального ресурса ненадлежащего качества, поставленного в многоквартирный дом, соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого ресурсоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг в точке поставки (на границе балансовой принадлежности сторон) и, соответственно, отвечает перед ним за качество всего поставленного в этой точке объема коммунального ресурса в случае, если будет достоверно установлено несоответствие его параметров установленным требованиям (в том числе в случае, если это будет подтверждено данными установленных в домах приборов учета).

Таким образом, изменение стоимости поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период, в котором было допущено нарушение качества не зависит от предоставления в ТСО реестра перерасчетов стоимости коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, выполненных Исполнителем. 

На основании вышеизложенного, п. 11.4 подлежит исключению из договора. 

Пункт 11.12 договора теплоснабжения сформулирован истцом следующим образом  «В случае включения в отопительный период Объектов, в отношении которых в установленном порядке не получен Паспорт готовности к отопительному периоду или не устранены замечания, указанные в перечне замечаний к акту проверки готовности к отопительному периоду, Исполнитель не вправе предъявлять к ТСО требования по качеству коммунальных ресурсов в отношении таких объектов».

Ответчик просит исключить указанный пункт из договора теплоснабжения, поскольку считает, что сам по себе факт отсутствия паспорта готовности в связи с наличием каких-либо замечаний не может служить безусловным доказательством причины поставки ресурса ненадлежащего качества и не может снимать ответственность с РСО за нарушение условий договора.

Суд отклоняет доводы ответчика и считает, что п. 11.12 подлежит изложению в редакции истца.

Так, согласно Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 20I3 г. № 103, порядок оценки готовности к отопительному периоду осуществляется уполномоченными органами с целью проверки готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Согласно п. 9 указанных Правил паспорт готовности к отопительному периоду выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период (п. 12 Правил).

Таким образом, при неполучении паспорта готовности на объект, исполнитель не вправе предъявлять требования к ресурсоснабжающей организации по качеству коммунального ресурса.

На основании статей 445, 446 ГК РФ Суд, исходя из требований сторон, указывает в резолютивной части решения все переданные для разрешения условия договора теплоснабжения. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № Т-51351 от 08.06.2021г., между АО «УСТЭК» и ООО «Управляющая компания «3-й микрорайон», изложив пункты договоров теплоснабжения в следующей редакции:

п. 3.7.3 - Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны тепло потребляющих установок достаточным для обеспечения залива верхних точек системы.

п. 3.9 - Нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления коммунальных ресурсов Исполнителем определяется по показаниям приборов учета, предоставляемым Исполнителем в рамках настоящего Договора, без составления двустороннего акта, а при отсутствии прибора учета - фиксируются двусторонним актом, составленным в порядке, предусмотренном п. 3.11. настоящего Договора.

3.11.1 - Инициатором составления акта может выступать любая из Сторон Договора. Инициатор уведомляет другую Сторону о времени и дате составления акта телефонограммой в течение рабочего дня (местного времени), предшествующего проверке.

п. 3.16 - Перерасчет платы за поставленные ресурсы ненадлежащего качества и (или) объема на основании акта, составленного в соответствии с настоящим разделом Договора, а также Актов замеров температуры воздуха и воды в помещении потребителя за каждый день в течение всего периода, за который Исполнителем сделан перерасчет, либо предъявленных Исполнителем иных документов, подтверждающих несоблюдение качества поставленных коммунальных ресурсов, выполняется в порядке и сроки, установленные разделом 7 настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством.

п. 3.17 - исключить.

п. 4.1.5 - Уведомлять Исполнителя о начале и продолжительности перерывов подачи коммунальных ресурсов:

не менее, чем за 10 (десять) дней в межотопительный период - при проведении плановых испытаний и ремонтных работ;

в течение 1 часа после введения ограничения или перерыва - в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, утвержденным органом местного самоуправления.

п. 4.1.6 - Ежемесячно до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным,   выставлять   Исполнителю   платежные   документы   для   оплаты фактического объема коммунальных ресурсов, поставленных ТСО за расчетный период.

5.1.2- исключить.

п. 5.1.8 - Вести учет потребляемых коммунальных ресурсов приборным методом и ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении коммунальных ресурсов.

5.1.9 - Известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, принадлежащих Исполнителю, или их несоответствия требований Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарущениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

п. 5.1.16 - В обязательном порядке в заранее согласованное время обеспечить периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета коммунальных ресурсов и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в рабочее время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подаче недостоверных показаний приборов учета.

п. 5.1.24 - Обеспечить хранение и предоставление по запросу ТСО технической, проектной, исполнительной, разрешительной документации на Объекты жилого фонда, тепловые энергоустановки. При утрате такой документации за свой счет произвести восстановление утраченных документов и допусков.

п. 5.1.27 - Уведомлять ТСО о сроках проведения Исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

- п.5.1.30 - Сообщать обо всех случаях аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании, принимать незамедлительно меры по ликвидации аварийных и технологических нарушений на своем оборудовании.

п. 11.4. - исключить.

п. 11.8 - Потери теплоносителя из-за несвоевременного устранения повреждений на сетях и системах Исполнителя, зафиксированные в присутствии Исполнителя актом, подписанным ТСО и Исполнителем, оплачиваются Исполнителем по установленному тарифу. В случае несогласия Исполнителя с изложенными в Акте фактами. Акт подписывается Исполнителем с особым мнением.

п. 11.10 - Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества и обьемов тепловой энергии, горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам ТСО. В указанном случае Исполнитель обязан возместить убытки ТСО по представленному ею расчету в соответствии с действующим законодательством.

п. 11.12 - В случае включения в отопительный период Объектов, в отношении которых в установленном порядке не получен Паспорт готовности к отопительному периоду или не устранены замечания, указанные в перечне замечаний к акту проверки готовности к отопительному периоду. Исполнитель не вправе предъявлять к ТСО требования по качеству коммунальных ресурсов в отношении таких объектов.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «3-й микрорайон» в пользу АО «УСТЭК»  6 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

 Судья

Вебер Л.Е.