Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

19.04.2024 года                                                              Дело №  А40-288113/23-92-2328

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2024года

Полный текст решения изготовлен 19.04.2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1

 

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению: ООО «ТРАКМОТОРС»

к ответчику ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10131010/300623/3236493 от 03.10.2023, об обязании

при участии:

от заявителя: ФИО2, дов. от 13.03.2023 №3, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, дов. от 09.01.2024 №03-20/0016, паспорт, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАКМОТОРС» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10131010/300623/3236493 от 03.10.2023.

Заявитель  настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления,    Заявитель заключил внешнеторговый контракт № TMI18 от 01.02.2023 с контрагентом «Shenzhen Shentou Supply Chain Management Co. Ltd» (КНР) (далее - Контракт).

В рамках Контракта и на основании Заказа на поставку и Спецификации № 059135 от 09.06.2023 Заявитель на условиях FOB QINGDAO (Инкотермс 2010) приобрел автозапчасти, в том числе, следующие товарные позиции - тормозные диски для ремонта и технического обслуживания грузовых автомашин. Производитель «SHENZHEN SHENTOU SUPPLY CHAIN MANAGEMENT CO. LTD», товарный знак «SONDER», страна происхождения Китай, страна отправления Китай.

При ввозе вышеуказанного товара на Таможенную территорию Евразийского экономического союза Заявитель, выступив в качестве декларанта, подал декларацию на товары № 10131010/300623/3236493 (далее - ДТ) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость товара определена Заявителем по методу стоимости сделки с ввозимым товаром (метод 1), предусмотренному ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), с учетом п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС.

03 октября 2023 года Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10131010/300623/3236493 (далее - Решение), в части определения размера таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ под № 1 (тормозные диски).

Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС и с учетом ст. 42 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) определения таможенной стоимости товаров на базе метода по стоимости сделки с однородным товаром.

В результате корректировки таможенной стоимости размер дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов по ДТ составил 815 647,26 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, в ходе осуществления документального контроля сведений о товаре, заявленных в ДТ, таможенным органом 01.07.2023 были запрошены дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

В ответ Заявитель представил письменные пояснения с приложенными к ним документами:

Контракт №ТМ118 от 01.02.2023;

Дополнительное соглашение № 1 от 24.02.2023;

Дополнительное соглашение № 2 от 27.02.2023;

Дополнительное соглашение № 3 от 27.02.2023;

Заказы на поставку (общий инвойс № В2223001-2 от 09.06.2023);

Спецификация № 059135 от 09.06.2023 к Контракту;

Инвойсы № В2223001-21 от 09.06.2023, № В2223001-22 от 09.06.2023, № В2223001-23 от 09.06.2023, № В2223001-24 от 09.06.2023, № В2223001-25 от 09.06.2023, № В2223001-26 от 09.06.2023, № В2223001-27 от 09.06.2023, № В2223001-28 от 09.06.2023;

Общий инвойс № В2223001-2 от 09.06.2023;

Заявление на перевод № 4377 от 12.07.2023;

SWIFT-сообщение от 01.02.2023;

Ведомость банковского контроля № 23040387/1326/0000/2/1 от 13.04.2023;

Прайс-лист к инвойсу № В2223001-2 от 09.06.2023;

Общие инвойсы на предыдущие поставки товара: № В2223005-3 от 07.06.2023, № В2223001-2 от 09.06.2023, № В2223002-3 от 09.06.2023, № В2223002-4 от 09.06.2023, № В2223004-5 от 09.06.2023;

Упаковочные листы № В2223001-21 от 09.06.2023, № В2223001-22 от 09.06.2023, № В2223001-23 от 09.06.2023, № В2223001-24 от 09.06.2023, № В2223001-25 от 09.06.2023, № В2223001-26 от 09.06.2023, № В2223001-27 от 09.06.2023, № В2223001-28 от 09.06.2023;

Железнодорожные накладные № 32230966 от 09.06.2023, № 32230968 от 09.06.2023, № 32230970 от 09.06.2023, № 32230972 от 09.06.2023, № 32230974 от 09.06.2023, № 32231 158 от 09.06.2023, № 32231159 от 09.06.2023, № 32230958 от 09.06.2023 со спецификациями на транспортировку груза;

Экспортная декларация № 051120230000002164 от 12.06.2023;

Сертификат страны происхождения № 23С4403А9426/00152 от 21.06.2023;

Договор о транспортно-экспедиторском обслуживании № 020323ТМ от 02.03.2023;

Заказ на перевозку № В2223001-2;

Инвойс за транспортные услуги № 2023062701 от 27.06.2023;

Заявление на перевод № 4385 от 21.07.2023;

Акт выполненных услуг № В2223001-2 к инвойсу № 2023062701 от 27.06.2023;

Ведомость банковского контроля № 23040445/1326/0000/2/1 от 14.04.2023; -Карточки счета 41.01 за период 24.05.2023 -24.08.2023;

Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за период 24.05.2023 - 24.08.2023;

калькуляция цены реализации тормозного диска арт. 16.005.0076;

калькуляция цены реализации тормозного диска арт. 16.005.0131;

общая цена калькуляции партии товара, заявленной в ДТ;

договор поставки на внутреннем рынке № БФ82-00-54 от 31.03.2022;

УПД № ТМ228-03269 от 16.08.2023;

Договор поставки на внутренней рынок № БФ50-1-120 от 27.07.2015;

УПД № ТМ234-03031 от 22.08.2023;

Пояснительное письмо Заявителя № б/н от 28.08.2023, содержащее ответы на поставленные таможенным органом вопросы.

Из представленных документов следует, что пунктом 1 контракта № TMI18 от 01.02.2023 (далее - Контракт) предусмотрено, что Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить приобретенный товар (автозапчасти).

В соответствии с п. 2 Контракта Продавец по запросу Покупателя высылает прайс-лист на электронную почту, а Покупатель, в свою очередь, в ответ направляет Продавцу заказ с указанием цены, наименования и количества товара, подлежащего приобретению.

Дополнительно Стороны сделки подписали Спецификацию № 059135 от 09.06.2023 к Контракту. В п. 1 Спецификации указано, что Стороны устанавливают наименование, количество и стоимость товара. В п. 2, п. 3 Спецификации Стороны согласовали условия поставки и оплаты товара.

В соответствии с Прайс - листом от 09.06.2023, Заказом на поставку и Спецификацией № 059135 от 09.06.2023 Стороны согласовали все существенные условия сделки, а именно:

Наименование, количество и стоимость товара:

диск тормозной RVI Magnum E-TechPremium, арт. 16.005.0031, стоимость 645,81 юаней за 1 шт., всего 25 832,40 юаней за 40 шт.;

диск тормозной SMB02, арт. 16.005.0131, стоимость 387,71 юаней за 1 шт., всего 23 262,60 юаней за 60 шт.;

диск тормозной 377*45*134, арт. 16.005.0133, стоимость 249,21 юаней за 1 шт., всего 14 204,97 юаней за 57 шт.;

диск тормозной MAN 433*45*130, арт. 16.005.0073, стоимость 310,11 юаней за 1 шт., всего 273 206,91 юаней за 881 шт.;

диск тормозной 377*45*159.5*290, арт. 16.005.0043, стоимость 290,63 юаней за 1 шт., всего 2 325,04 юаней за 8 шт.;

диск тормозной 430*45*168.5*290 nlO Schmitz Cargo Bull, арт. 16.005.0079, стоимость 366,32 юаней за 1 шт., всего 208 802,40 юаней за 570 шт.;

диск тормозной 65-85CF/95XF 432*45*217, арт. 16.005.0075, стоимость 260.5 юаней за 1 шт., всего 125 040,00 юаней за 480 шт.;

диск тормозной 430*45*131 Scania, арт. 16.005.0078, стоимость 264,63 юаней за 1 шт., всего 161 953,56 юаней за 612 шт.;

диск тормозной 430*45*130 SAF, арт. 16.005.0074, стоимость 301,78 юаней за 1 шт., всего 217 281,60 юаней за 720 шт.;

диск тормозной Setra 432*194*135*45, арт. 16.005.0035, стоимость 339,14 юаней за 1 шт., всего 2 373,98 юаней за 7 шт.;

диск тормозной BPW 430*335*45* 159.5 п10*23, арт. 16.005.0076, стоимость 327,86 юаней за 1 шт., всего 275 402,40 юаней за 840 шт.;

диск тормозной 377*45*169.5, арт. 16.005.0032, стоимость 302,19 юаней за 1 шт., всего 6 043,80 юаней за 20 шт.;

диск тормозной 430*45*132.5 MB Actros, арт. 16.005.0077, стоимость 311,35 юаней за 1 шт., всего 22 417,20 юаней за 72 шт.;

диск    тормозной     430*45*131*230*235           п10*16*1,5

Scania/Neoplan/Evobus/Bova, арт. 16.005.0088, стоимость 322,28 юаней за 1 шт., всего 193 368,00 юаней за 600 шт.;

диск тормозной 375*45*139.5 19.5 SKRB9019, арт. 16.005.0132, стоимость 246,74 юаней за 1 шт., всего 12 337,00 юаней за 50 шт.

Итого общая стоимость поставки составила 1 535 702,53 юаня.

2. Условия поставки и оплаты: авансовый платеж в размере, указанном в инвойсе; условия поставки FOB Qingdao (Инкотермс 2020).

Одновременно с вышеуказанным, выданный Сертификат Китайской палаты по развитию международной торговли 234403АО/034219 от 11.07.2023 подтверждает подлинность Прайс-листа.

Подпунктами 4.3, 4.4 Контракта предусмотрено, что условиями поставки товара является FOB порт КНР (Инкотермс 2020). Одновременно с этим на основании пп. 4.3, 4.4, 7.1 Контракта Сторонами согласованно, что при поставке товара применяются унифицированные правила международной торговли Инкотермс 2020, а конкретный базис поставки указывается в инвойсе.

В инвойсах № В2223001-21 от 09.06.2023, № В2223001-22 от 09.06.2023, № В2223001-23 от 09.06.2023, № В2223001-24 от 09.06.2023, № В2223001-25 от 09.06.2023, № В2223001-26 от 09.06.2023, № В2223001-27 от 09.06.2023, № В2223001-28 от 09.06.2023 и общем инвойсе № В2223001-2 от 09.06.2023 указаны условия поставки, идентичные условиям поставки, указанным в Спецификации -FOB Qingdao (Инкотермс 2020), условия оплаты - 100% предоплата до ввоза товара на территорию РФ. Общая стоимость товара, указанная в общем инвойсе, соответствует стоимости, указанной в Спецификации, и составляет 1 535 702,53 юаня.

Статьей 2.1. «Принципов международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) (1994 год)» предусмотрено, что международный договор может быть заключен путем акцепта оферты, либо в результате поведения сторон, достаточно свидетельствующего о соглашении. Договор должен толковаться в соответствии с общим намерением сторон (п. 1 ст. 4.1.).

Пунктом 1 ст. 429.1 ГК РФ установлено, что рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия рамочного договора, заключение которого предполагает дальнейшую конкретизацию (уточнение, дополнение) таких условий, может осуществляться посредством заключения отдельных договоров, подачи заявок и т.п., определяющих недостающие условия.

Согласно абз. 3 ст. 160 ГК РФ двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 ГК РФ, т.е. договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами, а также письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, т.е. путем совершения акцепта сделки.

Таким образом, Продавец направил Покупателю оферту в виде прайс - листа от 09.06.2023, а Покупатель ответным сообщением направил Продавцу Заказ на поставку, акцептовав тем самым сделку и дополнив условия Контракта.

Дополнительно Сторонами все существенные условия сделки, такие как наименование, количество, стоимость, условия оплаты и условия поставки, согласованы в Спецификации № 059135 от 09.06.2023.

Исходя из того, что ДТ была подана только на часть товарной партии, Заявителем стоимость товара была рассчитана математическим путем, исходя из согласованной стоимости каждой товарной позиции.

В результате в ДТ были заявлены следующие товарные позиции:

диск тормозной SMB02, арт. 16.005.0131, стоимость 387,71 юаней за 1 шт., всего 23 262,60 юаней за 60 шт.;

диск тормозной 377*45*134, арт. 16.005.0133, стоимость 249,21 юаней за 1 шт., всего 14 204,97 юаней за 57 шт.;

диск тормозной MAN 433*45*130, арт. 16.005.0073, стоимость 310,11 юаней за 1 шт., всего 195 059,19 юаней за 629 шт.;

диск тормозной 377*45*159.5*290, арт. 16.005.0043, стоимость 290,63 юаней за 1 шт., всего 2 325,04 юаней за 8 шт.;

диск тормозной 430*45*168.5*290 nlO Schmitz Cargo Bull, арт. 16.005.0079, стоимость 366,32 юаней за 1 шт., всего 208 802,40 юаней за 570 шт.;

диск тормозной 65-85CF/95XF 432*45*217, арт. 16.005.0075, стоимость 260,5 юаней за 1 шт., всего 125 040,00 юаней за 480 шт.;

диск тормозной 430*45*131 Scania, арт. 16.005.0078, стоимость 264,63 юаней за 1 шт., всего 114 320,16 юаней за 432 шт.;

диск тормозной 430*45*130 SAF, арт. 16.005.0074, стоимость 301,78 юаней за 1 шт., всего 173 825,28 юаней за 576 шт.;

диск тормозной Setra 432*194*135*45, арт. 16.005.0035, стоимость 339,14 юаней за 1 шт., всего 2 373,98 юаней за 7 шт.;

диск тормозной BPW 430*335*45*159.5 п10*23, арт. 16.005.0076, стоимость 327,86 юаней за 1 шт., всего 275 402,40 юаней за 840 шт.;

диск тормозной 377*45*169.5, арт. 16.005.0032, стоимость 302,19 юаней за 1 шт., всего 6 043,80 юаней за 20 шт.;

диск тормозной 430*45*132.5 MB Actros, арт. 16.005.0077, стоимость 311,35 юаней за 1 шт., всего 22 417,20 юаней за 72 шт.;

диск    тормозной     430*45*131*230*235           п10*16*1,5

ScaniaNeoplan/Evobus/Bova, арт. 16.005.0088, стоимость 322,28 юаней за 1 шт., всего S 193 368,00 юаней за 600 шт.;

диск тормозной 375*45*139.5 19.5 SKRB9019, арт. 16.005.0132, стоимость 246,74 юаней за 1 шт., всего 12 337,00 юаней за 50 шт.

Итого общая стоимость поставки составила 1 344 143,94 юаня.

Согласованная Сторонами сделки стоимость части товарной партии тормозных колодок в размере 1 344 143,94 юаня заявлена в графе № 22 ДТ и графе 11 ™ Декларации таможенной стоимости ДТС-1 10131010/300623/3236493 (далее-ДТС-1).

На основании ст. 3 Контракта и условий оплаты, указанных в общем инвойсе № В2223001-2 от 09.06.2023, Покупатель осуществил 100% предоплату до ввоза товара на территорию РФ.

В настоящем случае Покупатель совокупным платежом по нескольким одновременно выставленным общим инвойсам произвел 100% предоплату причитающихся денежных средств на общую сумму 5 649 668,08 юаней, что не противоречит условиям Контракта.

Оплаты произведены по следующим общим инвойсам:

№ В2223005-3 от 07.06.2023 в размере 892 179,53 юаней;

№ В2223001-2 от 09.06.2023 в размере 1 535 702,53 юаней;

№ В2223002-2 от 09.06.2023 в размере 784 172,20 юаней; -

№ В2223002-3 от 09.06.2023 в размере 926 218,04 юаней;

№ В2223002-4 от 09.06.2023 в размере 1 141 892,52 юаней;

№ В2223004-5 от 09.06.2023 в размере 369 503,26 юаней.

Итого: 5 649 668,08 юаней.

В графах 32А, 50К, 59, 70 SWIFT-сообщения от 12.07.2023 указано, что денежные средства в размере 5 649 668,08 юаней переведены Заявителем в адрес Продавца по Контракту в счет оплаты автозапчастей.

Таким образом, оплата причитающихся денежных средств по общему инвойсу № В2223001-2 от 09.06.2023 подтверждается заявлением на перевод № 4377 от 12.07.2023 и SWIFT-сообщением от 12.07.2023.

В п. 2, п. 3 Ведомости банковского контроля № 23040387/1326/0000/2/1 от 13.04.2023 (далее - ВБК) подтверждается, что нерезидентом (Продавцом) по Контракту является «Shenzhen Shentou Supply Chain Management Co. Ltd» (КНР).

В графах 2 и 6 Раздела II «Сведения о платежах» ВБК подтверждено, что 12.07.2023 Покупателем по Контракту произведен перевод Продавцу денежных средств в размере 5 649 668,08 юаней.

В графах 2 и 6 Подраздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ВБК указано, что общая стоимость товаров, фактически уплаченная или подлежащая уплате в соответствии с условиями Контракта по спорной ДТ, составляет 1 344 143,94 юаня, что соответствует сумме, указанной в общем инвойсе и заявленной в графе 22 ДТ и графе 11 ДТС-1.

В соответствии с представленной в таможенный орган экспортной декларацией № 051120230000002164 от 12.06.2023 заявленный в ДТ товар имеет следующие характеристики:

тормозной диск; условия поставки FOB; грузополучатель - ООО «ТракМоторс»;

номера контейнеров: XHCU2539912, HHXU3235552.

Сведения, указанные в железнодорожных накладных № 32230966 от 09.06.2023, № 32230968 от 09.06.2023, № 32230970 от 09.06.2023, № 32230972 от 09.06.2023, № 32230974 от 09.06.2023, № 32231158 от 09.06.2023, № 32231159 от 09.06.2023, № 32230958 от 09.06.2023 (графы: 1, 4, 5, 15, 25) дополнительно подтверждают прямую поставку товара от Продавца в адрес Покупателя. Номера контейнеров, указанные в экспортной декларации, совпадают с номерами контейнеров, указанных в железнодорожных накладных.

В спецификациях на транспортировку груза (приложения к железнодорожным накладным) подтверждается, что груз прибыл в адрес Покупателя на условиях FOB Qingdao (Инкотермс 2020) в рамках Контракта и на основании выставленных Продавцом инвойсов.

Условия поставки FOB (Инкотермс 2020) означают, что договорная (прописанная в инвойсе) цена включает в себя конечную стоимость товара с учетом экспортного оформления с уплатой вывозных пошлин, а также затраты на доставку товара в порт отгрузки и стоимость работ по загрузке на судно. Стоимость фрахта не входит в цену.

Руководствуясь условиями поставки FOB (Инкотермс 2020), Покупатель заключил договор о транспортно-экспедиторском обслуживании № 020323ТМ от 02.03.2023 (далее - Транспортный договор) с экспедитором - «Shandong Moster Logistic   co.,Ltd».   Предметом   Транспортного   договора   является   организация  транспортно-экспедиторских услуг по поручению Покупателя.

На основании заявки на перевозку № В2223001-2 экспедитор осуществил транспортировку груза по маршруту КНР - Москва. Стоимость перевозки по территории КНР (до границы с Евразийским экономическим союзом) согласована в заявке в размере 161 112 юаней, по территории РФ стоимость перевозки составила 241668 юаней. Общая стоимость перевозки согласована в размере 402 780 юаней.

В рамках оказания услуг на доставку товара от Продавца в адрес Покупателя экспедитором выставлен Покупателю инвойс на оплату № 2023062701 от 27.06.2023 с разбивкой по территории КНР на сумму 161 112 юаней и по территории РФ на сумму 241 668 юаней (всего 402 780 юаней).

Оплата    причитающихся    денежных    средств    за    оказанную    услугу транспортировки подтверждается заявлением на перевод № 4385 от 21.07.2023 на сумму 402 780 юаней и актом выполненных услуг № В2223001-2.

Разделом II Ведомости банковского контроля № 23040445/1326/0000/2/1 от 14.04.2023 подтверждено, что в рамках Транспортного договора в адрес экспедитора 24.07.2023 перечислены денежные средства в размере 402 780 юаней.

Вышеуказанная стоимость перевозки в размере 1 690 181,69 руб. (по курсу ЦБ РФ 161 112 юаней х 11,9894 = 1 931 636,21 руб. за вычетом стоимости перевозки незадекларированных товарных позиций) заявлена декларантом в графе 17 ДТС-1 и на основании п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС включена в общую таможенную стоимость в графе 12 «общая таможенная стоимость» ДТ.

На основании раздела IV «Готовая продукция и товары» Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» счет 41 «Товары» предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи. На субсчете 41-1 «Товары на складах» учитывается наличие и движение товарных запасов, находящихся на оптовых и распределительных базах, складах, в кладовых организаций.

Заявителем по субсчету 41.01 товар, заявленный в ДТ, был поставлен на бухгалтерский баланс в следующем количестве:

диск тормозной 375*45*139.5 19.5 SKRB9019, всего 50 шт.

диск тормозной 377*45*134, всего 57 шт.;

диск тормозной 377*45*159.5*290, всего 8 шт.;

диск тормозной 377*45*169.5, всего 20 шт.;

диск тормозной 430*45*130 SAF, всего 576 шт.;

диск тормозной 430*45*131 Scania, всего 432 шт.;

диск    тормозной     430*45*131*230*235           п10*16*1,5

Scania/Neoplan/Evobus/Bova, всего 600 шт.;

диск тормозной 430*45*132.5 MB Actros, всего 72 шт.;

диск тормозной 430*45*168.5*290 nlO Schmitz Cargo Bull, всего 570 шт.;

диск тормозной 65-85CF/95XF 432*45*217, всего 480 шт.; -диск тормозной BPW 430*335*45*159.5 п10*23, всего 840 шт.;

диск тормозной MAN 433*45*130, всего 629 шт.; -диск тормозной Setra 432*194*135*45, всего 7 шт.;

диск тормозной SMB02, всего 60 шт.

Общая стоимость поставленного на бухгалтерский баланс товара с учетом дополнительных расходов составила 21 434 695,57 руб.

Между Заявителем и ИП ФИО4, а также ИП ФИО5 заключены Договоры поставки № БФ82-00-54 от 31.03.2022 и БФ50-1-120 от 27.07.2015. Предметом договора является оптовая поставка ввезенного Заявителем товара указанным лицам для дальнейшей продажи на внутреннем рынке РФ.

Согласно УПД № ТМ228-03269 от 16.08.2023 и УПД № ТМ234-03031 от 22.08.2023 спорные товары реализованы Заявителем в рамках указанных договоров.

В соответствии с п.п. «л» п. 2 раздела II Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» в графе 11 УПД указан номер спорной декларации на товары № 10131010/300623/3236493.

Стоимость реализации тормозного диска BPW 430*335*45*159.5 п10*23 на внутреннем рынке Российской Федерации, составила 7 838,49 руб., а тормозного диска SMB02 - 7 658,68 руб. (к цене, указанной в инвойсе, добавлены дополнительные расходы в виде таможенных платежей, стоимости услуг таможенного оформления, добавленная стоимость, выручка).

Согласно представленных Заявителем калькуляций цены реализации, себестоимость тормозного диска BPW 430*335*45*159.5 п10*23 составляет 4 997,85 руб., а тормозного диска SMB02 - 5 910,2 руб.

Из вышеизложенного следует, что с учетом дополнительных расходов и постоянных издержек, коммерческая прибыль Заявителя соотносится с закупочной стоимостью.

Таким образом, Заявителем представлено доказательство заключения сделки и размера стоимости товара, а также сведения о затратах, связанных с приобретением товара и формированием цены на поставленный товар на внутреннем рынке Российской Федерации.

Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС и с учетом ст. 42 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) определения таможенной стоимости товаров на базе метода по стоимости сделки с однородным товаром (метод 3).

Согласно сведениям, полученным Заявителем в личном кабинете участника ВЭД и сети Интернет на сайте http://zekkert.de/ru/Info, и исходя из сведений, указанных в Решении, в качестве однородных товаров и источников ценовой информации для определения таможенной стоимости спорного товара № 1 по ДТ был взят товар № 1 из декларации на товары №10702070/030523/3178205: части тормоза для дисковой системы тормозов автомобилей, производитель «DONGYING WINSET BRAKE SYSTEM CO., LTD», товарный знак «ZEKKERT»: диски тормозные следующих артикулов: BS-5028, BS-5047, BS-5077, BS-5101, BS-5111, BS-5161, BS-5182, BS-5197, BS-5206, BS-5207, BS-5209, BS-5246, BS-5267, BS-5271, BS-5362, BS-5428, BS-5432, BS-5434, BS-5440, BS-5470, BS-5479, BS-5640, BS-5644, BS-5651, BS-5654, BS-5677, BS-5752, BS-5823, BS-5876, BS-5883, BS-5887, BS-5997, BS-6000, BS-6155, BS-6156, BS-6187, BS-6201, BS-6240, BS-6250, BS-6288, BS-ф 6446, всего 3072 шт.

Однако Заявитель ввозил по ДТ товар с иными характеристиками и на другом коммерческом уровне продаж.

Таким образом, основными различиями спорного товара и товара, принятого в качестве источника ценовой информации, являются следующие характеристики:

применение с различными классами автомобилей (грузовые, легковые);

предназначены для использования с различными марками автомобилей из разных ценовых сегментов;

различные физические характеристики (технические требования, размер, вид крепления, материалы изготовления); различные товарные знаки; различные производители.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС "однородные товары" - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров". Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В соответствии с абз. 15 ст. 37 ТК ЕАЭС при любых обстоятельствах тормозные диски, применяемые для грузовых и легковых автомобилей различных ценовых сегментов и товарных знаков, не могут быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Индивидуализация сравниваемых товаров различными товарными знаками с учетом изготовления этих товаров различными производителями, свидетельствует о различной дополнительной наценке при формировании себестоимости товара, что дополнительно подтверждает отсутствие коммерческой взаимозаменяемости между спорным товаром и товаром, принятым в качестве источника ценовой информации.

Сравниваемые таможенным органом тормозные диски не могут являться однородными, т.к. из-за различного предназначения обладают различными физическими характеристиками (технические требования, размер, вид крепления, материалы изготовления).

Таким образом, таможенный орган принял в качестве однородного товаратовар, имеющий иные физические характеристики и конструктивные особенности,предназначенный для использования с другим классом автомобилей. Исходя иззаявленного описания и предназначения сравниваемых товаров, их невозможноидентифицировать между собой и отнести к однородным и коммерческивзаимозаменяемым товарам.

Тем самым таможенный орган нарушил порядок определения таможенной стоимости, установленный ст. 45 ТК ЕАЭС с учетом ст. 42 ТК ЕАЭС (резервный метод (метод 6) определения таможенной стоимости товаров на базе метода по стоимости сделки с однородным товаром), что является самостоятельным основанием для отмены Решения.

Согласно п. 3 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с пунктами 11, 12, 13 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 138 от 06.08.2019 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) должны соблюдаться требования главы 5 Кодекса о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к ее определению.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) используется информация об идентичных или однородных товарах, товарах того же класса или вида (не являющихся идентичными или однородными), источники такой информации должны содержать сведения, которые позволяют соотнести такие товары с оцениваемыми товарами (в частности, такие сведения, как описание товаров, их технические характеристики, параметры, коммерческие наименования и прочие характеристики в зависимости от вида товара).

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров Ф является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или   обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса    Евразийского    экономического    союза    могут    быть    произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары,    осуществленных    или    подлежащих    осуществлению    покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 2 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, и метод 1 не применяется. Таким образом,  основанием для неприменения метода 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) является несоблюдение вышеуказанных условий.

Оспариваемое Решение таможенного органа не содержит ни одного указания на несоблюдение условий п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС. Все перечисленные условия Заявителем соблюдены, в связи с чем применение таможенным органом метода 6 (резервный метод) необоснованно.

Таким образом, поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами, и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

В соответствии с п. 10. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Ф 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Таможенным органом не доказано наличие обстоятельств, препятствующих применению заявленного декларантом метода определения таможенной стоимости, так как декларантом надлежащим образом оформленными документами подтверждена правильность определения им таможенной стоимости товара по декларации на товары.

В соответствии с абз. 2 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов   (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, т.е. требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

Декларант предоставил достаточный комплект документов, а также предоставил сведения, позволяющие достоверно определить стоимость товара.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  считает необходимым обязать Центральную акцизную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ТРАКМОТОРС» в установленные таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей в размере 815.647 руб. 26 коп. (восемьсот пятнадцать тысяч шестьсот сорок семь рублей двадцать шесть копеек).

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 03.10.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/300623/3236493.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ТРАКМОТОРС» в установленные таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей в размере 815.647 руб. 26 коп. (восемьсот пятнадцать тысяч шестьсот сорок семь рублей двадцать шесть копеек).

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ТРАКМОТОРС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (три тысячи рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                  Уточкин И.Н.