АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2023 года

 

Дело № А33-30998/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Красноярский комплексный Авиационно-спасательный центр МЧС России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа, пени

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.12.2022, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Красноярский комплексный Авиационно-спасательный центр МЧС России» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс»  (далее – ответчик) о взыскании 15 625 руб. 74 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, 1 916 руб. 56 коп пени за просрочку исполнения обязательств по поставке по контрактам №31 от 25.05.2021, №32 от 25.05.2021, №35 от 25.05.2021.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.11.2022 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» (заказчик) и ООО «Ресурс» (поставщик) заключены контракты №31 на поставку сыров твердых от 25 мая 2021, № 32 на поставку рыбы мороженой (минтая, сельди) от 25 мая 2021, № 35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25 мая 2021 (контракты).

В соответствии с условиями указанных контрактов ООО «Ресурс» приняло на себя обязательство передать в собственность товары заказчику в обусловленный контрактом срок, согласно спецификации (Приложение N 1 к контракту) и техническому заданию (Приложение N 2 к контракту), а заказчик - принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1).

Наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификациях (Приложение N 1 к контракту). Товар заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки заказчика на поставку товара. Заказчик направляет заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной заказчиком заявки не допускается. Заявка направляется заказчиком не позднее чем за 1 (один) календарный день до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 контракта. Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 1 календарного дня со дня отправки заявки заказчиком, (п.3.1. контрактов).

Условие о неустойке согласовано сторонами в пунктах 7.4., 7.5. контрактов.

1) Согласно условиям контракта № 31 на поставку сыров твердых от 25 мая 2021  «Сроки (периоды) поставки товара: срок поставки товара с учетом доставки - с момента заключения контракта, но не ранее 01.06.2021 по 31.12.2021 г. по предварительной заявке заказчика. Срок выполнения заявки: в течение 7 календарных дней со дня отправки заявки заказчиком в рабочий период времени заказчика с 8-00 до 16-00 часов (или согласно уточненного времени, указанного в заявке) в объемах и ассортименте, указанных в заявке заказчика. Поставка товара 2 раза в месяц.» (Техническое задание (Приложение № 2 к контракту). Цена контракта составляет 89 974 руб. 41 коп.

В соответствии с условиями контракта за период действия контракта поставщиком неоднократно были нарушены его условия:

- 27.07.2021 сделана заявка на поставку 03.08.2021 сыра в количестве 6 кг (на общую сумму 3 049 руб. 98 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 (gjinternet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (приложение № 2 к контракту))), поставка сыра осуществлена 09.08.2021 с нарушением срока на 6 дней (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-991 от 04.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 04.08.2021, универсальный передаточный акт № 1053 от 09.08.2021);

- 08.12.2021 сделана заявка на поставку 14.12.2021 сыра в количестве 8 кг (на общую сумму 4 066 руб. 64 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 @internet.ru (п. 3.1. контракта, техническое задание (приложение № 2 к контракту))), поставка сыра осуществлена 15.12.2021 с нарушением срока на 1 день (универсальный передаточный акт № 5417 от 15.12.2021). При приемке товара заказчиком обнаружено нарушений поставщиком условий контракта в части несоответствия функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, указанных в контракте, с фактически поставленными: в соответствии с предметом контракта, техническим заданием (приложение № 2 к контракту) сыр твердый должен хранится при температуре от минус 4°С до 0°С и относительной влажности воздуха от 85% до 90% включительно или при температуре от 0°С до 6°С и относительной влажности воздуха от 80% до 85%) включительно; поставлен сыр с явными признаками замороженности (невозможно разрезать ножом). 15.12.2021 сыр в количестве 10,680 кг. не был принят и осуществлен возврат товара (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта» исх. № ИВ-237-1-1600 от 17.12.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 17.12.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте.

В случае обнаружения заказчиком нарушений условий настоящего контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта) поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 3 (трех) календарных дней со дня получения от заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного товара оформляется соответствующей товарной накладной по форме N ТОРГ-12 в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта. В случае повторного выявления по результатам экспертизы, предусмотренной настоящим пунктом, нарушений условий настоящего контракта заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации (абзац четырнадцатый, пятнадцатый п. 3.3).

Согласно пункту 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - Правила), и составляет 10 процентов цены контракта (этапа)

По состоянию на 30.12.2021 ООО «Ресурс» не исполнило условия контракта в части осуществления поставки Товара - сыра в количестве 8 кг.

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислен штраф по указанному контракту в размере 8 997 руб. 44 коп.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта предусмотрена ответственность поставщика за нарушение сроков исполнения обязательств - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислена пени по указанному контракту в размере 20 руб. 84 коп.

2) Согласно условий контракта № 32 на поставку рыбы мороженой (минтая, сельди) от 25 мая 2021 «Сроки (периоды) поставки товара: срок поставки товара с учетом доставки - с момента заключения Контракта, но не ранее 01.06.2021 по 31.12.2021 г. по предварительной заявке заказчика. Срок выполнения заявки: в течение 7 календарных дней со дня отправки заявки заказчиком в рабочий период времени Заказчика с 8-00 до 16-00 часов (или согласно уточненного времени, указанного в заявке) в объемах и ассортименте, указанных в заявке заказчика. Поставка товара 1 раз в месяц.» (Техническое задание (приложение № 2 к контракту). Цена контракта составляет 66 072 руб. 98 коп. (п.2.1. контракта).

В соответствии с условиями контракта 28.05.2021 сделана заявка на поставку 04.06.2021 рыбы трескообразной мороженной (минтай) в количестве 10 кг и сельди мороженой в количестве 10 кг на общую сумму 2 353 руб. 00 коп. (направлена на адрес электронной почты resurs.21 @internet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))).

04.06.2021 согласно указанной заявки осуществлена поставка рыбы трескообразной мороженной (минтай) в количестве 22 кг и сельди мороженой в количестве 22 кг. В день доставки товара по адресу поставки повара поставщиком во исполнение п. 3.3 контракта переданы заказчику подписанный со своей стороны универсальный передаточный акт № 7 от 03.06.2021. ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» отказалось от подписания акта о приемке в связи с выявленными нарушениями условий контракта: при приемке товара заказчиком обнаружено нарушений поставщиком условий контракта в части несоответствия функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, указанных в контракте, с фактически поставленными: в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к контракту) вид сельди мороженой по способу разделки указан «потрошеная», поставлена сельдь мороженая по способу разделки «не разделанная». 04.06.2021 сельдь мороженая в количестве 22 кг не была принята и осуществлен возврат Товара в полном объеме (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-766 от 09.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 09.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения), составлена накладная на возврат № 1 от 09.06.2021 и акт № 1 от 09.06.2021).

В соответствии с условиями контракта «в случае обнаружения заказчиком нарушений условий настоящего контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения Контракта) поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 3 (трех) календарных дней со дня получения от заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного товара оформляется соответствующей товарной накладной по форме N ТОРГ-12 в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта. В случае повторного выявления по результатам экспертизы, предусмотренной настоящим пунктом, нарушений условий настоящего контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации (абзац четырнадцатый, пятнадцатый и. 3.3).

По состоянию на 30.12.2021 ООО «Ресурс» не исполнило условия контракта в части осуществления поставки Товара - сельди мороженой в количестве 10 кг.

В соответствии с условиями контракта предусмотрена ответственность Поставщика. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения     поставщиком     (подрядчиком,     исполнителем)     обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N1042, и составляет 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.» (п. 7.5. контракта).

Таким образом, размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта. Контрактом не предусмотрена этапы исполнения. О данном нарушении ООО «Ресурс» было уведомлено (письмо «О нарушении сроков» исх. № ИВ-247-1-785 от 15.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 15.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85 а, помещ. 107 ((возвращено отправителю из-за истечения срока хранения)).

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислен штраф по указанному контракту в размере 1000 руб.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта предусмотрена ответственность поставщика за нарушение сроков исполнения обязательств - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных поставщиком.

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислена пени по указанному контракту в размере 53 руб. 58 коп.

3) Согласно условий контракта № 35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25 мая 2021 г. «Сроки (периоды) поставки товара: срок поставки товара с учетом доставки - с момента заключения Контракта, но не ранее 01.06.2021 по 31.12.2021 г. по предварительной заявке Заказчика. Срок выполнения заявки: в течение 7 календарных дней со дня отправки Заявки Заказчиком в рабочий период времени Заказчика с 8-00 до 16-00 часов (или согласно уточненного времени, указанного в заявке) в объемах и ассортименте, указанных в заявке Заказчика. Поставка Товара 2 раза в месяц.» (Техническое задание (Приложение № 2 к контракту). Цена контракта составляет 187 610 руб. 40 коп. (п.2.1. контракта).

В  соответствии с условиями контракта за период действия контракта Поставщиком неоднократно были нарушены его условия:

- 28.05.2021 сделана заявка на поставку 04.06.2021 мяса птицы (филе) в количестве 20 кг (на общую сумму 5 932 руб. 00 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 (gjinternet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))). В день доставки Товара по адресу поставки Товара Поставщиком во исполнение п. 3.3 контракта переданы Заказчику подписанный со своей стороны универсальный передаточный акт № 9 от 03.06.2021. ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» отказалось от подписания акта о приемке в связи с выявленными нарушениями условий контракта: при приемке Товара Заказчиком обнаружено нарушений Поставщиком условий контракта в части несоответствия функциональных характеристик (потребительских свойств) Товара, указанных в контракте, с фактически поставленными: в соответствии с предметом контракта, Техническим заданием (Приложение № 2 к контракту) мясо сельскохозяйственной птицы (филе) указано «охлажденное», поставлено мясо сельскохозяйственной птицы охлажденное (филе) в количестве 8,8 кг и мясо сельскохозяйственной птицы замороженное (филе) в количестве 11,094 кг. 04.06.2021 мясо сельскохозяйственной птицы замороженное (филе) в количестве 11,094 кг. не была принята и осуществлен возврат Товара (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-767 от 09.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 09.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения), составлена накладная на возврат № 2 от 09.06.2021 и акт № 2 от 09.06.2021)).

По состоянию на 30.12.2021 ООО «Ресурс» не исполнило условия контракта в части осуществления поставки Товара - мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного (филе) в количестве 11,2 кг (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-786 от 15.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 15.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс,  

<

...> зд.  85а,  помещ.   107 (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения));

- 27.07.2021 сделана заявка на поставку 03.08.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 50 кг (на общую сумму 23 854 руб. 50 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 (Sjinternet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы не осуществлена в полном объеме (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-990 от 04.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 04.08.2021);

-  18.08.2021 сделана заявка на поставку 25.08.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 50 кг (на общую сумму 23 854 руб. 50 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 @internet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы осуществлена 30.08.2021 с нарушением срока на 5 дней, однако в процессе приемки Товара выявлено наличие воды, о чем составлен акт о поставке товара несоответствующего заявки, Заказчиком принято мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного (филе) в количестве 44 800 кг общей стоимостью 13 287,68 руб. мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного (окорочок) в количестве 46 600 кг общей стоимостью 8 410,83 руб. (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-1091 от 26.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @jnternet.ru 27.08.2021, универсальный передаточный акт № 1713 от 30.08.2021, акт о поставке товара несоответствующего заявки от 30.08.2021);

-  21.09.2021 сделана заявка на поставку 29.09.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 100 кг (на общую сумму 32 879 руб. 00 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21@internet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы не осуществлена в полном объеме (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-1232 от 30.09.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 30.09.2020 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (вручено адресату 07.10.2021)).

В соответствии с условиями контракта предусмотрена ответственность Поставщика. «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 вгуста 2017 г. N1042, и составляет 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.» (п. 7.5. контракта). Таким образом, размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта. Контрактом не предусмотрена этапы исполнения.

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислены штрафы по указанному контракту в размере 5 628 руб. 30 коп.

В соответствии с п. 7.4. контракта предусмотрена ответственность Поставщика за нарушение сроков исполнения обязательств - «пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Поставщиком».

На основании указанных положений ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» начислена пени по указанному контракту в размере 1 845 руб. 49 коп.

В соответствии с п. 10.5. контрактов Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не позднее 10 дней с момента получения Стороной претензии.

В адрес ответчика были направлены претензии с требованием погасить суммы неустойки.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Надлежащим образом извещенный ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не направил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором поставки, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Согласно иску истец ссылается, что в рамках исполнения принятых на себя обязательств по контракту №31 на поставку сыров твердых от 25 мая 2021, № 32 на поставку рыбы мороженой (минтая, сельди) от 25 мая 2021, № 35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25 мая 2021 (контракты) ответчиком поставлены некачественные товары, нарушены сроки  поставки:

- 27.07.2021 сделана заявка на поставку 03.08.2021 сыра в количестве 6 кг (на общую сумму 3 049 руб. 98 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 (gjinternet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (приложение № 2 к контракту))), поставка сыра осуществлена 09.08.2021 с нарушением срока на 6 дней (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-991 от 04.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 04.08.2021, универсальный передаточный акт № 1053 от 09.08.2021);

- 08.12.2021 сделана заявка на поставку 14.12.2021 сыра в количестве 8 кг (на общую сумму 4 066 руб. 64 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 @internet.ru (п. 3.1. контракта, техническое задание (приложение № 2 к контракту))), поставка сыра осуществлена 15.12.2021 с нарушением срока на 1 день (универсальный передаточный акт № 5417 от 15.12.2021).

- 15.12.2021 сыр в количестве 10,680 кг. не был принят и осуществлен возврат товара (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта» исх. № ИВ-237-1-1600 от 17.12.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 17.12.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте.

- 04.06.2021 сельдь мороженая в количестве 22 кг не была принята и осуществлен возврат Товара в полном объеме (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-766 от 09.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 09.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения), составлена накладная на возврат № 1 от 09.06.2021 и акт № 1 от 09.06.2021).

- 04.06.2021 мясо сельскохозяйственной птицы замороженное (филе) в количестве 11,094 кг. не была принята и осуществлен возврат Товара (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-767 от 09.06.2021 направлено по электронной почте resurs.21@internet.ru 09.06.2021 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения), составлена накладная на возврат № 2 от 09.06.2021 и акт № 2 от 09.06.2021)).

- 27.07.2021 сделана заявка на поставку 03.08.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 50 кг (на общую сумму 23 854 руб. 50 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 (Sjinternet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы не осуществлена в полном объеме (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-990 от 04.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 04.08.2021);

- 18.08.2021 сделана заявка на поставку 25.08.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 50 кг (на общую сумму 23 854 руб. 50 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21 @internet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы осуществлена 30.08.2021 с нарушением срока на 5 дней, в процессе приемки Товара выявлено наличие воды, о чем составлен акт о поставке товара несоответствующего заявки, Заказчиком принято мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного (филе) в количестве 44 800 кг общей стоимостью 13 287,68 руб. мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного (окорочок) в количестве 46 600 кг общей стоимостью 8 410,83 руб. (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-1091 от 26.08.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @jnternet.ru 27.08.2021, универсальный передаточный акт № 1713 от 30.08.2021, акт о поставке товара несоответствующего заявки от 30.08.2021);

- 21.09.2021 сделана заявка на поставку 29.09.2021 мяса птицы (филе) в количестве 50 кг и мяса птицы (окорочок) в количестве 100 кг (на общую сумму 32 879 руб. 00 коп., направлена на адрес электронной почты resurs.21@internet.ru (п. 3.1. контракта, Техническое задание (Приложение № 2 к контракту))), поставка мяса птицы не осуществлена в полном объеме (письмо «О нарушении сроков поставки» исх. № ИВ-247-1-1232 от 30.09.2021 направлено по электронной почте resurs.21 @internet.ru 30.09.2020 с последующим направлением службой ФГУП «Почта России» на адрес, указанный в контракте: 650055, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> зд. 85а, помещ. 107 (вручено адресату 07.10.2021)).

В связи с изложенным истцом начислены штраф и пеня по контрактам.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом представлен расчет:

1. Расчет штрафа за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту № 31  на поставку сыров твердых от 25 мая 2021:

Цена контракта - 89 974 руб. 41 коп. х 10 %

8 997 руб. 44 коп. - штраф за ненадлежащее исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в части неосуществления поставки сыра в количестве, указанном в заявке от 14.12.2021 (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта» исх. № ИВ-237-1-1600 от 17.12.2021).

2. Расчет штрафа за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту № 32 на поставку рыбы мороженой (минтая, сельди) от 25 мая 2021 г.:

Цена контракта - 66 072 руб. 98 коп. (п.2.1. контракта) х 1 %, но не менее 1 тыс. руб.

1 000 руб. - штраф за ненадлежащее исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в части неосуществления поставки сельди мороженой надлежащего качества в количестве, указанном в заявке от 28.05.2021, после возврата 04.06.2021 товара ненадлежащего качества (акт № 1 от 09.06.2021, письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-766 от 09.06.2021; письмо «О нарушении сроков» исх. № ИВ-247-1-785 от 15.06.2021).

3. Расчет штрафов за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту № 35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25 мая 2021:

Цена контракта - 187 610 х 1 %, но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.

а) 1 876 руб. 10 коп. - штраф за ненадлежащее исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в части неосуществления поставки мяса птицы в количестве, указанном в заявке от 27.07.2021 (письмо «Мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта исх. № ИВ-247-1-767 от 09.06.2021, письмо «О нарушении сроков» исх. № ИВ-247-1-786 от 15.06.2021, акт № 2 от 09.06.2021);

б) 1 876 руб. 10 коп. - штраф за ненадлежащее исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в части неосуществления поставки мяса птицы в количестве, указанном в заявке от 27.07.2021 (письмо «О нарушении сроков» исх. № ИВ-247-1-990 от 04.08.2021);

в) 1 876 руб. 10 коп. - штраф за ненадлежащее исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в части неосуществления поставки мяса птицы в количестве, указанном в заявке от 21.09.2021 (письмо «О нарушении сроков» исх. № ИВ-247-1-1232 от 30.09.2021).

Всего штрафов по контракту: 5 628 руб. 30 коп.

4. Расчет пени за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту№31 на поставку сыров твердых от 25 мая 2021 г.:

С 19 сентября 2022 года размер ключевой ставки составляет 7,5 % годовых (Информация Банка России от 16.09.2022).

Стоимость непоставленного товара по заявке от 27.07.2021: 3 049 руб. 98 коп. (6 кг сыра, цена за 1 кг. - 508,33 руб.)

Период просрочки: с 04.08.2021 по 09.08.2021 (6 дней). Расчет пени: 3 049 руб. 98 коп.х 7,5 % х 1/300 х 6 = 4 руб. 57 коп.

Стоимость непоставленного товара по заявке от 14.12.2021: 4 066 руб. 64 коп. (8 кг сыра, цена за 1 кг. - 508,33 руб.)

Период просрочки: с 15.12.2021 по 30.12.2021 (16 дней).

Расчет пени: 4 066 руб. 64 коп. х 7,5 % х 1/300 х 16 = 16 руб. 27 коп.

ВСЕГО пени по контракту: 20 руб. 84 коп.

5. Расчет пени за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту № 32 на поставку рыбы мороженой (минтая, сельди) от 25 мая 2021 г.:

С 19 сентября 2022 года ключевая ставка составляет 7,5 % годовых (Информация Банка России от 16.09.2022).

за 1 кг. - 96,13 руб.)

Период просрочки: с 05.06.2021 по 30.12.2021 (209 дней).

Расчет пени: 961,30 руб. х 7,5 % х 1/300 х 209 - 50 руб. 23 коп.

ВСЕГО пени по контракту: 50 руб. 23 коп.

5. Расчет пени за нарушение ООО «Ресурс» обязательств по контракту № 35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25 мая 2021

С 19 сентября  2022  года ключевая ставка составляет  7,5  %  годовых (Информация Банка России от 16.09.2022).

1) Стоимость непоставленного товара по заявке от 28.05.2021: 3 321 руб. 92 коп. (11,2 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (филе), цена за 1 кг - 296,60 руб.). Период просрочки: с 05.06.2021 по 30.12.2021 (209 дней).

Расчет пени: 3 321 руб. 92 коп. х 7,5 % х 1/300 х 209 = 173 руб. 57 коп.

2) Стоимость непоставленного товара по заявке от 27.07.2021: 23 854 руб.

50 коп. (50 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (филе), цена за 1 кг - 296,60 руб., 50 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (окорочок), цена за 1 кг - 180,49 руб.). Период просрочки: с 04.08.2021 по 30.12.2021 (149 дней).

Расчет пени: 23 854 руб. 50 кон.х 7,5% х 1/300 х 149 = 888 руб. 58 коп.

3) Стоимость непоставленного товара по заявке от 18.08.2021: 21 698 руб.

51  коп. (44,8 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (филе), цена за 1 кг - 296,60 руб., 46,6 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (окорочок), цена за 1 кг - 180,49 руб.). Период просрочки: с 26.08.2021 по 30.08.2021 (5 дней).

Расчет пени: 21 698 руб. 51 коп. х 7,5% х 1/300 х 5 = 27 руб. 12 коп.

4) Стоимость непоставленного товара по заявке от 21.09.2021: 32 879 руб. 00 коп. (50 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (филе), цена за 1 кг - 296,60 руб., 100 кг мяса сельскохозяйственной птицы охлажденное (окорочок), цена за 1 кг - 180,49 руб.). Период просрочки: с 30.09.2021 по 30.12.2021 (92 дня).

Расчет пени: 32 879 руб. 00 коп. х 7,5% х 1/300 х 92 = 756 руб. 22 коп. ВСЕГО пени по контракту: 1 845 руб. 49 коп.

Таким образом, сумма пени за нарушения сроков поставки, допущенные Поставщиком - ООО «Ресурс» составляет: 1 916 руб. 56 коп.

Согласно пункту 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - Правила), и составляет 10 процентов цены контракта (этапа)

В соответствии с пунктом 7.4. контракта предусмотрена ответственность поставщика за нарушение сроков исполнения обязательств - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с действующими в период исполнения контракта требованиями части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В отличие от пени, которая по части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Таким образом, начисление пени и штрафа  предусмотрено за разные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и имеют различный размер, устанавливаемый в контракте.

Аналогичные выводы указаны в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2022 № 305-ЭС21-22846 по делу № А40-100715/2020.

Согласно пункту 3 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб. (подп. «а»); 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. включительно (подп. «б») и т.д.

К данному порядку определения размера штрафа отсылает пункт 7.5 спорного контракта.

Судом установлено, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства поставщика.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства по поставке, а также нарушение сроков поставки, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности привлечения подрядчика к ответственности в виде начисления неустойки и штрафа.

Истцом правомерно применено два вида ответственности, предусмотренных контрактом: штраф и пени (с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017).

Вместе с тем истцом при осуществлении расчета не учтено следующее.

В пункте 42.1 Закона № 44-ФЗ установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (в ред. от 15.10.2022), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением в 2022 году обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки.

В рассматриваемом случае суд установил, что обязательства по муниципальному контракту были исполнены ответчиком в полном объеме, истцом в данной части возражений не заявлено.

Суд отмечает, что при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Несовершение действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

Таким образом, несовершение подрядчиком действий по учету возникшей задолженности, ее сверке с заказчиком не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Иной подход к решению данного вопроса ставил бы в неравное положение исполнителей по государственным (муниципальным) заказам в зависимость от соблюдения заказчиком формальных требований, необходимых для предоставления предусмотренных законодательством антикризисных мер.

1) По контракту №31 на поставку сыров твердых от 25.05.2021, цена контракта – 89 974 руб. 41 коп. (5% - 4 498 руб. 72 коп.) истец просит взыскать 8 997 руб. руб. 44 коп. штрафа и 20 руб. 84 коп. пени. Требование заявлено на сумму превышающую 5%, в связи с чем, в данном случае требование истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

2) По контракту №32 на поставку рыбы мороженной (минтая, сельди) от 25.05.2021, цена контракта – 66 072 руб. 98 коп. (5% - 3 303 руб. 65 коп.), истец просит взыскать 1 000 руб. штрафа и 50 руб. 23 коп. пени, в данном случае к взысканию заявлена сумма менее 5%, в связи с чем штраф и пеня по контракту №32 подлежит списанию.

3) по контракту №35 на поставку мяса сельскохозяйственной птицы охлажденного от 25.05.2021, цена контракта – 187 610 руб. 40 коп. (5% - 9 380 руб. 52 коп.), истец просит взыскать 1 876 руб. 10 коп. штрафа, 1 876 руб. 10 коп. штрафа, 1 876 руб. 10 коп. штрафа, 1 845 руб. 49 коп. пени, что суммарно составляет 7 473 руб. 79 коп., в данном случае к взысканию заявлена сумма менее 5%, в связи с чем штраф и пеня по контракту №35 подлежит списанию.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 8 997 руб. руб. 44 коп. штрафа и 20 руб. 84 коп. пени. Начисленные в оставшемся размере суммы штрафа и пени подлежат списанию и не могут быть взысканы с ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб., исковые требования удовлетворены частично (51,4%), в связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1 028 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Красноярский комплексный Авиационно-спасательный центр МЧС России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 8 997 руб. 44 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом №31 от 25.05.2021, 20 руб. 84 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара согласно условий контракта№31 от 25.05.2021, в доход федерального бюджета 1 028 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

.

 

Судья

С.А. Красовская