ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-69773/2022

26 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     24 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Лебедева Г.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.06.2022

от заинтересованного лица-1: ФИО3 по доверенности от 28.06.2022, 

ФИО4 по доверенности от 28.12.2022

от заинтересованного лица-2: ФИО5 по доверенности от 28.12.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40569/2022) ООО "3Д-Балт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2022 по делу № А56-69773/2022, принятое

по заявлению ООО "3Д-Балт"

к 1) Северо-Западной электронной таможне; 2) Санкт-Петербургской таможне  

об оспаривании решения, уведомлений, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил:

общество с ограниченной ответственностью «3Д-Балт» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 5, лит. А, пом. 15-Н, 27-Н, к. 40, далее – заявитель, Общество, ООО "3Д-Балт") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: 

<

***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1; далее – таможня, заинтересованное лицо-1) от 11.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (ДТ) №10228010/120221/0056225,  уведомлений Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: 

<

***>, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - заинтересованное лицо-2) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ№10228010/120221/0056225 от 14.04.2022 №10210000/У2022/0005109 и от 13.05.2022 №10210000/УАИ/0001313 (за счет авансовых платежей); возложении обязанности на таможенные органы осуществить возврат доначисленных на основании решения от 11.04.2022 таможенных платежей в размере 357 353,60 руб.

Решением от 14.11.2022 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что пропуск установленного срока переработки вне таможенной территории, не давал таможенному органу основания для отнесения спорного товара к иностранным и определения его таможенной стоимости путем определения его стоимости в качестве такого товара, а не путем определения расходов на операции по переработке (ремонту) в соответствии с положениями статьи 186 ТК ЕАЭС.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители таможенных органов возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзывах. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО «ЗД-Балт» на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни с использованием декларации на товары №10228010/121220/0116086 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории помещен товар: «оборудование медицинское - сканер интраоральный TRIOS 3 исполнение SIP (переносной), без ручки, бывший в употреблении... для ремонта в сервисном центре ЗШЕЙП. Тип ремонта - замена стекла передней трубки..., производитель 3SHAPE, артикул TRIOS 3, серийный номер: 1WA1833S01138B».

В соответствии со сведениями, указанными в графе 44 ДТ № 10228010/121220/0116086, срок переработки, установленный таможенным органом, - 09.02.2021.

В целях завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Обществом 12.02.2021 подана ДТ № 102128010/120221/0056225. Товар, ранее вывезенный по ДТ № 10228010/121220/0116086, помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и 13.02.2021 выпущен Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенные пошлины, налоги уплачены Обществом, исходя из стоимости операций по переработке товаров вне таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в размере 38 570,00 рублей.

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.03.2022 № 10228000/216/050322/А00104) установлено, что Обществом не соблюдены сроки завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по разрешению на переработку № 10228010/121220/0116086.

По результатам проведенной проверки Северо-Западной электронной таможней принято решение от 11.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 102128010/120221/0056225, в соответствии с корректировкой декларации на товары.

В связи с принятием указанного решения в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 102128010/120221/0056225, подлежат уплате таможенная пошлина в размере 67 690,90 руб. и налог на добавленную стоимость в размере 284301,77 руб.

На основании решения Северо-Западной электронной таможни Санкт-Петербургская таможня направила заявителю уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов пеней от 14.04.2022 № 10210000/У2022/0005109.

В связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в срок, установленный в уведомлении от 14.04.2022 № 10210000/У2022/0005109, Санкт-Петербургская таможня направила Обществу уведомление о произведенном взыскании от 13.05.2022 №10210000/УАИ/0001313 (за счет авансовых платежей).

Не согласившись с указанными решением Северо-Западной электронной таможни и уведомлениями Санкт-Петербургской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать данные ненормативные правовые акты недействительными.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 127, пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС право выбора таможенной процедуры и порядка ввоза/вывоза товара через таможенную границу ЕАЭС принадлежит декларанту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены данным Кодексом, а если это предусмотрено ТК ЕАЭС, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ТК ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, утрачивают статус товаров Союза (пункт 2 статьи 176 ТК ЕАЭС).

Такие товары становятся иностранными товарами в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, согласно которому иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 178 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории устанавливается на основании срока переработки товаров вне таможенной территории Союза, определенного в документе об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза. Установленный срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории продлевается по заявлению лица при продлении срока переработки товаров вне таможенной территории Союза. Законодательством государств-членов может быть предусмотрено, что при продлении срока переработки товаров вне таможенной территории Союза установленный срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории может быть продлен не позднее 10 рабочих дней после его истечения. При продлении срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, после его истечения действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры.

Согласно статье 179 ТК ЕАЭС операции по переработке вне таможенной территории ЕАЭС включают в себя переработку или обработку товаров, изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку, ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 184 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В силу пункта 5 статьи 184 ТК ЕАЭС по истечении установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры прекращается.

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Порядка заполнения ДТ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе 44 ДТ в случае, если декларация на товары используется в качестве документа об условиях переработки товаров, указываются следующие сведения: запрашиваемый срок переработки товаров, наименование лица, осуществляющего операции по переработке товаров, место проведения операций по переработке.

В соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, сведения о заявленном сроке переработке товаров отражаются в графе 44 ДТ под кодом «10013».

Согласно части 3 статьи 136 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289) срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного частью 2 настоящей статьи, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, поданного таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, срок переработки рассматриваемого товара вне таможенной территории ЕАЭС в соответствии ДТ №10228010/121220/0116086 установлен до 09.02.2021.

Документы, подтверждающие продление (изменение) установленного таможенным органом срока переработки вне таможенной территории, к ДТ №102128010/120221/0056225 не приложены.

Таким образом, сроки завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по разрешению на переработку в ДТ №10228010/121220/0116086 Обществом не соблюдены. 

Следовательно, согласно пункту 5 статьи 184 ТК ЕАЭС, товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/121220/0116086, утратил статус товара ЕАЭС, действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в отношении данного товара прекращено до подачи ДТ № 102128010/120221/0056225.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности принятого Северо-Западной электронной таможней решения от 11.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 102128010/120221/0056225, в соответствии с корректировкой декларации на товары.

Уведомление Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ№10228010/120221/0056225 от 14.04.2022 №10210000/У2022/0005109 оформлено на основании указанного выше решения Северо-Западной электронной таможни в соответствии с требованиями статьи 73 Закона N 289-ФЗ, правомерность расчета подлежащих уплате сумм не опровергнута. Нарушений в отношении формы и содержания оспариваемого уведомления, выставленного с соблюдением установленного порядка и сроков, таможней не допущено.

На основании статей 75 и 80 Закона № 289-ФЗ таможенные органы наделены правом бесспорного (внесудебного) взыскания таможенных платежей, процентов и пеней за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счетах в банке (электронных денежных средств) и иного имущества.

В силу части 1 статьи 75 Закона № 289-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

В связи с неисполнением ООО «ЗД-Балт» обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в срок, указанный в уведомлении от 14.04.2022 №10210000/У2022/0005109, Санкт-Петербургской таможней правомерно приняты меры по взысканию таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 13.05.2022 №10210000/2022/РА/0001451. О произведенном взыскании ООО «ЗД-Балт» уведомлено путем направления уведомления о взыскании от 13.05.2022 №10210000/2022/УАИ/0001313 в Личный кабинет, а также взысканию денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 27.05.2022 №10210000/2022/РБП/0000575, которое реализовано путем направления поручений на бесспорное взыскание в филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Санкт-Петербурге.

Направление решений таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке и поручений таможенного органа на бесспорное взыскание лицу, у которого имеется задолженность по уплате таможенных и иных платежей, а также их копий законодательством не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 ноября 2022 года по делу №  А56-69773/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЗД-Балт» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Лебедев

 О.В. Фуркало