АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1660/2025

г.Тверь

20 марта 2025 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глуховой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области, г. Тверь  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тверь (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.09.2024)   

о привлечении к административной ответственности,   

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области, г. Тверь (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.  

Заявитель посредством телефонограммы направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал.  

Согласно статьям 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

Как следует из материалов дела, Отделом 18 января 2025 года в 18 часов 40 минут в помещении магазина «ИП ФИО2 к.», расположенном по адресу: 

<

...>, был выявлен факт оборота алкогольной продукции (пиво светлое «Ловенбрайн оригинальное» в пэт бутылке об. 1,3 л, алк. 5,4 %, дата розлива 23.10.2024, по цене 160 руб. за единицу продукции, в количестве 3 бутылок), указанной в  

протоколе ареста товаров и иных вещей от 18.01.2025 без документов подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2, пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее — Закон № 171-ФЗ), а именно без наличия товарно-транспортной накладной.  

Оборот указанной алкогольной продукции осуществлялся без лицензии на данный вид деятельности, в нарушение требований пункта 1 статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».  

По данному факту 18.01.2025 в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении и после выяснения дополнительных обстоятельств дела, 23.01.2025 составлен протокол: № ТВР 149013/46 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2025, протоколом ареста товаров и иных вещей от 18.01.2025. Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 18.01.2025 должностным лицом арестована алкогольная продукция: пиво светлое «Ловенбрайн оригинальное» в пэт бутылке об. 1,3 л, алк. 5,4 %, дата розлива 23.10.2024, по цене 160 руб. за единицу продукции, в количестве 3 бутылок.  

Исходя из объяснений ФИО3, трудоустроенного в должности продавца у ИП ФИО2 к., следует, что каких-либо документов у продавца нет, остальные пояснения даст предприниматель.  

Исходя из объяснений ИП ФИО2 к. следует, что документы на алкогольную продукцию отсутствуют, так как покупала ее для собственных нужд, а не для продажи.  

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, по названным нормам.  

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей  

с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.  

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (п. 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.  

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится хранение алкогольной продукции.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Факт совершения предпринимателем административных правонарушений подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2025, протоколом ареста товаров и иных вещей от 18.01.2025, протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025 № ТВР 149013/46.  

Факт оборота алкогольной продукции без лицензии подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.  

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.  

Предприниматель ранее привлекалась к административной ответственности по указанной норме.  

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенных правонарушений, арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассматриваемые правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушают установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его малозначительным.  

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.  

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в максимальном размере в размере 15 000 руб.  

При этом, в случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 АПК РФ с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.  

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О  

государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).  

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.  

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного Закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.  

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 (далее - Обзор, вопросы № 1, 2, 4)).  

Товар, арестованный по протоколу ареста от 18.01.2025 (находится на ответственном хранении в помещении магазина ИП ФИО2 к. по адресу: 

<

...>), на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находился в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит передаче на уничтожение.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, ч.2 ст.14.1, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: пос.Мирзалибейли район Барда респ.Азербайджан, зарегистрированную по адресу: 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.09.2024 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 15 000 руб.  

Товар, арестованный по протоколу ареста от 18.01.2025 (находится на ответственном хранении в помещении магазина ИП ФИО2 к. по адресу: 

<

...>), на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находился в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит передаче на уничтожение.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН 

<

***>, КПП 695201001, р/с 

<

***>, к/с 40102810545370000029, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г.Тверь, КБК 18811601331010000140, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, УИН 18880469250001490137, «Административный штраф по делу № А66-1660/2025».  

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской области.  

Если в установленный выше срок в суд не поступят документы, свидетельствующие о добровольной уплате административного штрафа, судебный акт будет направлен в отдел Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяемых в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.  

Судья Е.А. Бачкина