АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9407/23 

Екатеринбург

14 февраля 2024 г.

 

Дело № А60-8339/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе: 

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Лазарева С.В., Беляевой Н.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспоинт» (далее – общество «Экспоинт», ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2023 по делу № А60-8339/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – общество «ЕЭСК») – ФИО1 (доверенность от 01.01.2024 № 119/5-5);

администрации города Екатеринбурга – ФИО2 (по доверенности от 30.08.2023 № 315/05/01-14/0111); 

Прокуратуры Свердловской области – ФИО3 (по доверенности от 02.06.2023 № 8/2-15-2023).

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – общество «Энергоресурс»), обществу «Экспоинт» об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда своими силами и за счет собственных средств освободить часть земельного участка площадью 75 кв.м, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 площадью 50 324 кв.м (близлежащий ориентир – индивидуальный жилой дом по ул. Суходольская, 99 в г. Екатеринбурге), путем демонтажа всех объектов, находящихся на территории автомобильной заправочной станции (АЗС): павильона с вывеской «Мега. Минимаркет»; огороженной площадки (предположительно для размещения емкости для хранения топлива) с табличкой «Огнеопасно» и пожарным стендом; двух топливо-раздаточных колонок на бетонном основании; рекламной конструкции «Мега» на бетонном основании, а также путем вывоза иных объектов, находящихся на указанной части земельного участка к моменту вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда истец просил взыскать солидарно с ответчиков 100 000 руб. за каждый день просрочки за период со дня истечения установленного судом срока для исполнения судебного акта и до дня фактического освобождения земельного участка на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

По указанному исковому заявлению возбуждено дело№ А60-8339/2023. 

Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга также обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «Экспоинт» о расторжении договора от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Екатеринбург, пересечение улиц Суходольской и Ягодной, микрорайон Широкая речка, координаты: широта 56.808418, долгота 60.4981, об обязании общества «Экспоинт» освободить часть земельного участка площадью 75 кв.м., находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 площадью 50 324 кв.м (близлежащий ориентир – индивидуальный жилой дом по ул. Суходолъская, 99 в г. Екатеринбурге) в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда своими силами и за счет своих средств путем демонтажа всех объектов, находящихся на территории АЗС: павильона с вывеской «Мега.Маркет»; огороженной площадки (предположительно для размещения емкости для хранения топлива) с табличкой «Огнеопасно» и пожарным стендом; двух топливораздаточных колонок на бетонном основании; рекламной конструкции «Мега» на бетонном основании, а также путем вывоза и иных объектов, находящихся на указанной части земельного участка к моменту вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право освободить спорный земельный участок своими силами с возложением расходов на ответчика, взыскать с общества «Экспоинт» в пользу истца 100 000 руб. за каждый день просрочки за период со дня истечения установленного судом срока для исполнения судебного акта и до дня фактического освобождения земельного участка на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования изложены с учетом уточнения их предмета, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По указанному исковому заявлению возбуждено дело № А60-29739/2023.

В порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела № А60-8339/2023 и № А60-29739/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А60-8339/2023, о чем вынесено определение от 16.06.2023.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену истца администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга на правопреемника – администрацию Академического района города Екатеринбурга.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, акционерное общество «Екатеринбурггаз» (далее – общество «Екатеринбурггаз»), общество «ЕЭСК»,  Прокуратура Свердловской области, Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2023 исковые требования администрации города Екатеринбурга удовлетворены частично: на общество «Энергоресурс» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда своими силами и за счет собственных средств освободить часть земельного участка площадью 75 кв.м, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 площадью 50 324 кв.м (близлежащий ориентир – индивидуальный жилой дом по ул. Суходольская, 99 в г. Екатеринбурге), путем демонтажа всех объектов, находящихся на территории автомобильной заправочной станции (АЗС): павильона с вывеской «Мега. Минимаркет»; огороженной площадки (предположительно для размещения емкости для хранения топлива) с табличкой «Огнеопасно» и пожарным стендом; двух топливо-раздаточных колонок на бетонном основании; рекламной конструкции «Мега» на бетонном основании, а также путем вывоза иных объектов, находящихся на указанной части земельного участка; с общества «Энергоресурс» в пользу администрации города Екатеринбурга взыскано на случай неисполнения решения суда 10 000 руб. за каждый день просрочки за период со дня истечения установленного судом срока для исполнения судебного акта и до дня фактического освобождения земельного участка; в удовлетворении требований администрации города Екатеринбурга к обществу «Экспоинт» отказано. 

Исковые требования администрации Академического района города Екатеринбурга удовлетворены. Расторгнут договор от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Екатеринбург, пересечение улиц Суходольской и Ягодной, микрорайон Широкая речка, координаты: широта 56.808418, долгота 60.4981, заключенный с обществом «Экспоинт». Суд обязал общество «Экспоинт» в течение месяца с момента вступления в силу решения суда своими силами и за счет своих средств освободить часть земельного участка площадью 75 кв.м, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 площадью 50 324 кв.м (близлежащий ориентир – индивидуальный жилой дом по ул. Суходолъская, 99 в г. Екатеринбурге) путем демонтажа всех объектов, находящихся на территории АЗС: павильона с вывеской «Мега.Маркет»; огороженной площадки (предположительно для размещения емкости для хранения топлива) с табличкой «Огнеопасно» и пожарным стендом; двух топливораздаточных колонок на бетонном основании; рекламной конструкции «Мега» на бетонном основании, а также путем вывоза иных объектов, находящихся на указанной части земельного участка. В случае неисполнения обществом «Экспоинт» решения суда в установленный срок, администрации Академического района города Екатеринбурга предоставлено право освободить спорный земельный участок своими силами с возложением расходов на общество «Экспоинт». С общества «Экспоинт» в пользу администрации Академического района города Екатеринбурга взыскана денежная сумма на случай неисполнения решения суда в сумме 10 000 руб. за каждый день за период со дня истечения установленного судом срока для исполнения судебного акта и до дня фактического освобождения земельного участка. 

         Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 решение оставлено без изменения.

         В кассационной жалобе общество «Экспоинт», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на то, что спорный объект размещен обществом «Экспоинт» в соответствии со специализацией, указанной в пункте 1.1 договора, в соответствии с которой допускается использование объекта для оказания услуг, используется для выполнения топливозаправочных работ, относящихся согласно классификатору ОК034-2014 к услугам по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, заявитель жалобы настаивает на отсутствии оснований для расторжения договора по мотивам существенного нарушения условий договора.

Общество «Экспоинт» полагает необоснованными выводы судов о создании угрозы безопасности граждан, их имуществу  расположенными объектами АЗС, указывая при этом на то, что указанные объекты вынесены за пределы охранной зоны газопровода, тогда как в назначении по делу судебной экспертизы на предмет соответствия подлежащих демонтажу объектов нормам и правилам, наличия угрозы безопасности граждан, их имуществу  судами отказано.

В отзывах на кассационную жалобу Прокуратура Свердловской области, администрация города Екатеринбурга, общество «ЕЭСК», общество «Екатеринбурггаз» просят оставить решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций без изменения, считая приведенные в жалобе доводы несостоятельными.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

         Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.01.2023 в администрацию города Екатеринбурга из прокуратуры Верх-Исетского района города Екатеринбурга перенаправлено обращение МОО «Национальный Комитет Общественного Контроля» о необходимости проведения проверки законности нахождения пункта автомобильная заправочная станция (АЗС) вблизи жилых строений, расположенных по ул. Суходольская, 99 в г. Екатеринбурге. 

В рамках проведения муниципального земельного контроля 18.01.2023 выдано задание № 6/3-2023 на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 (близлежащий ориентир – индивидуальный жилой дом по ул. Суходольская, 99 в г. Екатеринбурге). Целью проведения контрольных мероприятий являлось выявление, пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. 

В результате выездного обследования специалистом Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга 18.01.2023 установлено, что в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 напротив индивидуального жилого дома по ул. Суходольская, 99 функционирует АЗС, на территории которой находится павильон с вывеской «Мега. Минимаркет»; огороженная площадка (предположительно для размещения емкости для хранения топлива); две топливораздаточные колонки на бетонном основании; рекламная конструкция «Мега» на бетонном основании. 

На информационном стенде для потребителя в павильоне размещена информация об обществе «Энергоресурс» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1227400005040). 

Также по результатам проведенных измерений установлено, что площадь территории, занимаемой АЗС на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:195972, составляет около 75 кв.м. 

Составлен акт от 18.01.2023 № 7/3-2023. 

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства 19.01.2023 установлено, что территория, занимаемая АЗС (часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Екатеринбург» (запись государственной регистрации от 01.12.2022 № 66:41:0000000:195972-66/199/2022-1). 

Кроме того, как указывает администрация города Екатеринбурга, предусмотренные законодательством Российской Федерации права на использование части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 площадью 75 кв.м для размещения АЗС «Мега» у общества «Энергоресурс» отсутствуют (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства от 19.01.2023 № 9/3- 2023). 

В результате проведенных мероприятий контролируемому лицу –обществу «Энергоресурс», 23.01.2023 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства № 6/3-2023 с предложением исключить использование части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972 для размещения АЗС. 

Вышеуказанные документы, составленные при проведении муниципального земельного контроля, были направлены на официальный адрес электронной почты общества «Энергоресурс», содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается копией электронного письма от 23.01.2023. 

По истечении 10-дневного срока, предусмотренного пунктом 32 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.11.2021 № 35/61, для подачи контролируемым лицом возражений в отношении вынесенного предостережения, повторно было выдано задание на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.02.2023 № 15/3-2023, целью которого также являлось выявление, пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. 

При проведении 06.02.2023 выездного обследования установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:195972, на которой расположена АЗС, по-прежнему не освобождена. На территории продолжает функционировать автомобильная заправочная станция, павильон с вывеской «Мега. Маркет», на информационном стенде для потребителя в павильоне размещена информация об обществе «Энергоресурс» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1227400005040), что подтверждается актом № 20/3-2023.

Между обществом «Энергоресурс» и обществом «Экспоинт» 01.11.2022 заключен договор простого товарищества № 1/11, согласно которому участники настоящего простого товарищества, поименованные выше, обязались путем объединения имущества (неимущественных прав) и усилий совместно действовать для достижения следующих общих хозяйственных целей: осуществить монтаж в месте размещения нестационарного торгового объекта площадью 240 кв.м по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Суходольской и Ягодной, микрорайон Широкая речка, в соответствии с перечнем кодов видов экономической деятельности, торговля (общественное питание) и услуги согласно классификатора «ОН 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 30.08.2022): 45.20.11.515 Топливозаправочные работы (бензин, дизельное топливо, газ); 45.20.11.113 Услуги смазочно-заправочные. 

Ранее между администрацией Верх-Исетского района города Екатеринбурга и обществом «Экспоинт» заключен договор от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта: вид торгового объекта – торговая галерея;  площадь – 240 кв.м; специализация – продовольственные непродовольственные товары, услуги, общественное питание, в месте размещения нестационарного торгового объекта по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Суходольской и Ягодной, микрорайон Широкая речка, включенном в Схему размещения НТО согласно Приложению № 1 к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092. 

Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП, в пункте 4 дано определение торговой галереи, под которой понимается нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию. 

Полагая, что возведенная на земельном участке конструкция АЗС данному понятию торговой галереи не соответствует, администрация Верх-Исетского района направила в адрес общества «Экспоинт» письмо с просьбой проинформировать о том, является ли общество «Экспоинт» правообладателем возводимого объекта, на которое был получен ответ о том, что общество «Экспоинт» не является правообладателем указанного объекта. Кроме того, договором от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ, заключенным с обществом «Экспоинт», предусмотрен запрет на уступку прав третьим лицам (пункт 4.1). 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями к ответчикам. 

         Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности требований, с учетом доказанности фактов  использования обществом «Экспоинт» места размещения объекта не по назначению, что является основанием для расторжения договора, отсутствия у общества «Энергоресурс» оснований для размещения на земельном участке АЗС.

         Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

         Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

         Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.  

         Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации  самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

         На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области» утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов, согласно пункту 6 которого размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области. 

Обществу «Экспоинт» на основании договора от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Верх-Исетского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092, предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта: вид торгового объекта – торговая галерея, специализация – продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, площадью 240 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Суходольской и Ягодной, микрорайон Широкая речка.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что он может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда гражданские отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

В силу пункта 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (применимым по аналогии закона), если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно положениям статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (применимым по аналогии закона) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

По результатам исследования представленных в материалы дела доказательств судами установлено, что в нарушение условий о специализации объекта, предусмотренных договором от 02.06.2020 № 45-2020/ВИ, на основании которого общество «Экспоинт» приобрело право на размещение объекта, представляющего из себя торговую галерею со специализацией продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, площадью 240 кв.м, фактически на земельном участке построена автозаправочная станция.

Указанные обстоятельства установлены судами, в том числе, на основании представленных в материалы дела фото- и видеоматериалов. Факт размещения на арендованном земельном участке автозаправочной станции обществом «Экспоинт» и обществом «Энергоресурс» не оспаривался. Иной деятельности при проведении осмотра объекта не выявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Также суды обоснованно указали на то, что материалами дела подтверждается факт осуществления деятельности на спорном объекте обществом «Энергоресурс» на основании договора простого товарищества от 01.11.2022 № 1/11, заключенного с обществом «Экспоинт» с целью осуществления монтажа в месте размещения нестационарного торгового объекта площадью 240 кв.м и услуг (топливно-заправочные работы (бензин, дизельное топливо, газ) и смазочно-заправочные).

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание положения ГОСТ 32846-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», введенного в действие Приказом Росстандарта от 26.03.2015 № 185-ст, ГОСТ Р 58404-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации», введенного в действие Приказом Росстандарта от 25.04.2019 № 167-ст, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», суды обоснованно заключили, что спорный НТО является по сути автозаправочной станцией (производственно-технологический комплекс, включая инженерные сети, в том числе электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, резервуары для моторного топлива, которые относятся к инженерно-технической системе обеспечения, навесы, операторную и иное имущество), к размещению и эксплуатации которой предъявляется особый комплекс специальных требований, не позволяющих отнести ее к нестационарным торговым объектам в смысле, придаваемом понятию таких объектов Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Специфика эксплуатации подобного объекта предполагает повышенную степень опасности, что влечет необходимость строгого соблюдения норм и правил, регламентирующих порядок размещения и эксплуатации автозаправочной станции, тогда как материалами дела подтверждается факт нарушения при осуществленном в отсутствие надлежащего согласования и необходимой проектной документации строительстве автозаправочной станции требований СП 62.13330.2011, размещение ее в непосредственной близости от действующего газопровода с нарушением нормативных расстояний, что создает угрозу безопасности граждан и их имущества.

Учитывая изложенное, суды обоснованно заключили, что осуществляемая обществом «Энергоресурс» на предоставленном  обществу «Экспоинт» для размещения нестационарного торгового объекта земельном участке деятельность автозаправочной станции с нарушением требований земельного, противопожарного законодательства, фактически не является размещением нестационарного торгового объекта – торговой галереи, что, в свою очередь, свидетельствует об использовании земельного участка не по его целевому назначению.

Вывод о нарушении обществом «Экспоинт» условий договора о специализации нестационарного торгового объекта сделан судами на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на земельном участке, в отношении которого с обществом «Экспоинт» заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта – торговой галереи,  фактически размещена иным лицом автозаправочная станция, не являющаяся нестационарным торговым объектом, не соответствующая согласованному в договоре разрешенному использованию участка, принимая во внимание, что выявленные нарушения являются существенными и в дальнейшем могут повлечь за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, связанных с безопасностью использования прилегающей территории в связи с самовольным обустройством автозаправочной станции, то есть, без учета специальных норм и правил в области пожарной безопасности, а также норм земельного законодательства, правомерно удовлетворили исковые требования о расторжении договора  и об освобождении обществом «Экспоинт» и обществом «Энергоресурс»  земельного участка, с предоставлением истцу права в случае неисполнения судебного акта освободить земельный участок своими силами с последующим взысканием с общества «Экспоинт» понесенных расходов. 

Оснований для несогласия с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. Доказательств, опровергающих выводы судов, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражения, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о наличии в обжалуемых судебных актах нарушений норм материального и (или) процессуального права,  являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, подлежат отклонению как направленные исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2023 по делу № А60-8339/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспоинт» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий                                             М.В. Торопова 

 

Судьи                                                                          С.В. Лазарев 

 

                                                                                      Н.Г. Беляева