АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9251/2020

г. Кострома

26 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л.  рассмотрел дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 524 060 руб. 08 коп. задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 г. № 07-6/30(2009)КС, а также  13 481 руб. 00 коп расходов на оплату государственной пошлины,

третьи лица,  не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Заверский И.Э.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО12 (доверенность от 09.03.2022), 

от ответчика: ФИО13 (доверенность от 01.01.2022),

от третьих лиц: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания»  о взыскании 524 060 руб. 08 коп. задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 г. № 07-6/30(2009)КС, а также  13 481 руб. 00 коп расходов на оплату государственной пошлины.

Определением от 12.10.2020 привлечены третьи лица,  не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает, приобщил к материалам дела контррасчет, дополнительный отзыв.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

 В обоснование указано, что Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, является сетевой организацией и осуществляет передачу по своим распределительным сетям до конечных потребителей электроэнергию, принадлежащую энергосбытовым организациям (гарантирующим поставщикам).

 ПАО «Костромская сбытовая компания», в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Постановлением Региональной службы по тарифам администрации Костромской области от 23.10.2006 N 06/51 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика", является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Костромской области.

В соответствии с п.2 ст, 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3«Обэлектроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по делу от 11.05.2010 №АЗ 1-2199/2009-27 определены условия, на которых между ПАО «МРСК Центра» филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (далее - Истец, Филиал) и ПАО «Костромская сбытовая компания» (далее - Ответчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с договором от 05.02.2009 №07-6/30 (2009) КС, Истец принял на себя обязательство оказывать Ответчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а Ответчик обязуется оплачивать услуги Истца в порядке, установленном договором (п. 2.1 Договора).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в праве проводить проверки соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В результате проведенных проверок, сотрудниками Филиала были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии потребителями Ответчика, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Так безучетное потребление электроэнергии выявлено у следующих потребителей:

jYs

п/п

№ акта

Дата

составления

акта

Наименование (Ф.И.О.) потребителя

Наименование точки поставки (адрес)

Объем

разногласий

кВтч

руб. с НДС

1

44/4/008696,

12.11.2019

ФИО9

<

...>

54 987

57188,02

2

44/Р4/00396'

18.11.2019

ФИО14

Судиславскнй р-н., 

<

...>

44 973

180665,18

3

44/01/009671

25.09.2019

ФИО11

г Кострома, д. Скорбежки 127 уч., СТ Текстилщик 2

41471

61378,41

4

44/р26/0072б1

03.02.2020

ФИО15

<

...>

8810

9158,74

5

1

44/21/0095781

23.10.2019

ФИО16

г Шарья,

пер. Дорожников, 5 1

7 573

18024,93

6

44/Р27/009435

19.02.2020

ФИО17

Октябрьский р-он., 

<

...>

9 389

9760,65

7

44/01/009684!

19.10.2019

ФИО4

<

...> I

8 639

20561,10

8

44/01/009838 1

18.03.2020

ФИО18

г. Кострома, п. Гари 1уч.

20 064

29686,45

9

44/4/006907

19.02.2020

ФИО5

<

...>

6 656

15838,54

10

44/4/007593

21.10.2019

ФИО6

<

...>

12311

29300,57

11

44/01/009835

13.02.2020

ФИО7

<

...>

13 748

32714,58

12

44/01/009837

14.02.2020

ФИО19

г Кострома,

ш Вологодское, 5уч. СТ Мир

27 600

40836,63

13

44/0 i/009832/а

14.02.2020

ФИО8,

<

...>

7 962

18946,28

 

Общий объем безучетно потребленной электрической энергии составил 264183 кВт/ч на сумму 524060,08 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифом на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденными постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 26.12.2019 №19/524, от 28.12.2018 №18/642.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 539, 541 ГК РФ в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а таюке немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192-195 Основных положений № 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление(обслуживающий его гарантирующий поставщик

(энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Указанные акты о неучтенном потреблении электроэнергии полностью соответствуют Основным положениям №442.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

В пункте 188 Основных положений №442, установлено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Составленные, по результатам проверок акты о неучтенном потреблении электроэнергии, в соответствии с п. 84, 188, 192 Основных положений № 442, Приложения № 7 к договору от 05.02.2009 №07-6/30 (2009) КС, передаются в адрес Ответчика.

Ответчик отказывается принимать в объем оказания услуг по передаче и оплачивать объем электроэнергии, рассчитанный по указанным актам о неучтенном  потреблении электроэнергии.

Нормами действующего законодательства не предусмотрен отказ в принятии актов о неучтенном потреблении электроэнергии гарантирующим поставщиком.

Ответчик требования не признал, указав следующее.

 В результате проверки, проведенной 12.11.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО9, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/4/008696, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии, отсутствует напряжение в напряженческих цепях фазы «В» на клеммах счетчика 11 и 12. Нарушение целостности корпуса прибора учета. ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 03.03.2020 за № 03-2/15/2513. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» просило пояснить 11 АО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго», в чем именно выразились нарушения, указанные в актах, если пломбы на системе учета нарушены не были.

В результате проверки, проведенной 18.11.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО14, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р4/003964, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствует прибора учета». ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 15.05.2020. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не принято акт о неучтенном потреблении электроэнергии, так как не представлено уведомление о проводимой проверке.

Как следует из акта проверки приборов учета от 18.11.2019 №44/Р4/190460 и акта о неучтенном потреблении от 18.11.2019 №44/Р4/003964, указанные акты составлены в отсутствие потребителя ФИО14 и последнему не вручались.

Информация о предварительном извещении потребителя о проводимой проверке в материалы настоящего дела со стороны ПАО «МРСК Центра» не была предоставлена.

В соответствии с п. 193 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Таких материалов к акту о неучтенном потреблении приложено не было и в адрес ПАО «Костромская сбытовая компания» не поступало, в материалах дела не имеется.

В результате проверки, проведенной 25.09.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО11, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/01/009678, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствие пломбировочного материала, установленного по акту от 13.10.2015, пломбы № 44437480, № 44437481».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 23.04.2020 за № 03-2/15/4465. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии не подтверждает неучтенного потребления. Указанный потребитель своевременно и надлежащим образом обратился в ПАО «Костромская сбытовая компания».

В результате проверки, проведенной 23.10.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО16, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р21/009578 в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 19.02.2020 за № 03-2/15/2103. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» просило пояснить ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго», в чем именно выразились нарушения, указанные в актах.

В результате проверки, проведенной 19.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО3, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р27/009435, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «срыв пломбировочного материала на вводном устройстве шкафа учета».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 23.04.2020 за № 03-2/15/4466. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии не подтверждает неучтенного потребления. Указанный потребитель своевременно и надлежащим образом обратился в Г1АО «Костромская сбытовая компания» об аварийной ситуации, а также о срыве пломбировочного материала.

В результате проверки, проведенной 19.12.2019 Г1АО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО4, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/01/009684, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствие пломбировочного материала на клеммной крышке электросчетчика».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 26.06.2020 за № 03-2/15/7983. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» приняло указанный акт к коммерческим расчетам.

  В результате проверки, проведенной 18.03.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО18, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/01/009838, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствие пломбировочного материала на шкафу учета № 44189681, установленного по акту № 44/Р1/113838. Самовольный перенос шкафа учета с дома на опору. Подключение нагрузки до прибора учета. Шкаф перенесен без согласования с ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго»».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 23.04.2020 за № 03-2/15/4466. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так указанное нарушение не подпадает под понятие «неучтенное потребление электроэнергии».

В результате проверки, проведенной 19.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО5, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/4/006907, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «разрыв вводного кабеля и установка вводного автомата (наличие открытых соединений, находящихся до прибора учета».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 23.04.2020 за № 03-2/15/4465. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» приняло указанный акт к коммерческим расчетам.

В результате проверки, проведенной 21.10.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношениипотребителяФИО6,был составленакт онеучтенном

потреблении электроэнергии №44/4/007593, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «нарушение учета в точке поставки электрической энергии, отсутствует пломба госповерки».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 23.04.2020 за № 03-2/15/4465. Согласно указанному письму Г1АО «Костромская сбытовая компания» приняло указанный акт к коммерческим расчетам. Оплата осуществлена.

В результате проверки, проведенной 13.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношениипотребителяФИО7,был составленакт онеучтенном потреблении электроэнергии №44/Р 1/009835, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено: «подключение нагрузки до прибора учета».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 15.05.2020. Согласно указанному письму Г1АО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии не подтверждает неучтенного потребления. Указанный потребитель своевременно и надлежащим образом обратился в ПАО «Костромская сбытовая компания» об аварийной ситуации.

 В результате проверки, проведенной 14.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО8, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/01/009832, в соответствии с которым Г1АО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствует пломбировочный материал № 440031158 на вводном автомате».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 15.05.2020. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии не подтверждает неучтенного потребления. Указанный потребитель своевременно и надлежащим образом обратился в ПАО «Костромская сбытовая компания» об аварийной ситуации.

Впоследствии требования уточнены, в связи с исключением объема неучтенной  потребленной энергии по актам безучетного потребления, составленным в отношении потребителей ФИО15 (акт от 03.02.2020 года № 44/р26/007266), ФИО19 (акт от 14.02.2020 года № 44/01/009837), ФИО4 (акт от 19.10.2019 года № 44/01/009684). 

Истец просит взыскать 453 503 руб. 61 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены вышеуказанные потребители, в отношении которых составлены акты о безучетном потреблении.

Потребители ФИО6, ФИО3, ФИО20, ФИО7, ФИО9 представили отзывы.

Между ПАО «МРСК Центра» (сетевая компания) и ПАО «КСК» (гарантирующий поставщик» заключен договор от 05.02.2009 года № 07-6/30 на оказание услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства  электрических сетей. Оказываемые истцом услуги ответчик обязался оплачивать.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 сетевые организации наделены правом проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В 2019 – 2020 года ПАО «МРСК Центра» провело названные проверки, выявив факты безучетного потребления.

   12.11.2020 года проводилась проверка работы прибора, принадлежащего потребителю ФИО9

    Как пояснил ФИО9 в своем отзыве, 12.11.2020 года сотрудники ПАО «МРСК Центра» без предварительного уведомления самостоятельно зашли на территорию земельного участка, на котором располагается жилой дом потребителя и установлен прибор учета электроэнергии. Потребитель обнаружил нахождение названных сотрудников на своей территории случайно, когда вышел из дома. В этот момент пломбы на приборе оказались отсутствующими. ФИО9 сообщено о необходимости заменить прибор, в связи с его неисправностью, о чем выдано уведомление. Какие манипуляции производились в отношении прибора сообщено не было, равно как не сообщено о том, в чем выражаются нарушения в его работе.

     В результате проверки, проведенной 12.11.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО9, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/4/008696, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии, отсутствует напряжение в напряженческих цепях фазы «В» на клеммах счетчика 11 и 12. Нарушение целостности корпуса прибора учета. 

    ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 03.03.2020 за № 03-2/15/2513. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» просило пояснить 11 АО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго», в чем именно выразились нарушения, указанные в актах, если пломбы на системе учета нарушены не были. Пояснения не поступили.

   В результате проверки, проведенной 14.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО8, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/01/009832, в соответствии с которым Г1АО «МРСК Центра» было выявлено: «отсутствует пломбировочный материал № 440031158 на вводном автомате».

ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «МРСК- Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» письмо от 15.05.2020. Согласно указанному письму ПАО «Костромская сбытовая компания» не приняло к расчетам вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии не подтверждает неучтенного потребления. Указанный потребитель своевременно и надлежащим образом обратился в ПАО «Костромская сбытовая компания» об аварийной ситуации. Проверка проводилась по заявке потребителя. 

Истец данные обстоятельства не опроверг.

Таким образом, лицо, осуществляющее проверку, обязано в любом случае предоставить возможность потребителю участвовать в проверке путем извещения его о данной проверке. Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке составляется с участием потребителя, осуществляющего потребление. Составление акта возможно в отсутствие потребителя только в случае надлежащего извещения о совершении указанных действий.

В соответствии с п. 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

       При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от потребителя причинам, о которых потребитель не знал и не мог знать.

Учитывая, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано исключительно на отсутствие напряжения в напряжеических цепях, при этом, иных нарушений, в частности, отсутствия (нарушения) иных пломб, подключение помимо прибора учета эиергопринимающих устройств, вмешательство в схему учета, либо совершение потребителем иных действий, вызвавших (способных) вызвать неисправность прибора учета, сетевой организацией не установлено, факт неучтенного потребления электрической энергии не может быть признан доказанным.

Отсутствие напряжения в напряженческих цепях не свидетельствует о совершении потребителем действий, искажающих данные об объеме потребления электрической энергии. Напротив, исходя объемов потребления электрической энергии за период января 2018 по июль 2020 следует, что искажение данных об объеме потребления электрической энергии отсутствует. Так, после составления акта о неучтенном потреблении (ноября 2019), расход электрической энергии напротив сократился в несколько, что исключает возможность недоучета электрической энергии до выявления факта нарушения.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/4/008696 от 12.11.2019 не содержит в себе данных о способе осуществления безучетного потребления.

При этом претензий со стороны ПАО «МРСК-Центра» к пломбам, установленным на прибор учета электрической энергии, не имееся.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом случае потребителем не было совершено действий, предусмотренных Основными положениями в качестве неучтенного потребления электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р26/007266, составленный в отношении ФИО2, принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к коммерческим расчетам в объеме 7 507 кВт/ч.

Актонеучтенномпотребленииэлектроэнергии №44/РО1/009684, составленный в отношении ФИО4, принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к коммерческим расчетам в объеме 7 855 кВт/ч.

Актонеучтенномпотребленииэлектроэнергии№44/РО 1/006907, составленный в отношении ФИО5, принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к коммерческим расчетам в объеме 79 кВт/ч.

Актонеучтенномпотребленииэлектроэнергии№44/РО 1/007593, составленный в отношении ФИО6, принят ПАО «Костромская сбытовая компания»

Если ранее предъявленный потребителю к оплате объем электроэнергии (а, соответственно, и объем оплаченных услуг по передаче) не будет учтен в расчете неучтенного потребления, будет иметь место двойное предъявление к оплате одного и того же объема электроэнергии (одного и того же объема услуг по передаче).

В результате проверки, проведенной 23.10.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО16, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р21/009578, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии: несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме электроэнергии.

Для признания действий покупателя (абонента) как безучетного потребления электрической энергии необходимо установить, что абонентом совершены действия либо прямо предусмотренные п. 2 Основных положений, либо иные действия, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение потребителем действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В результате проверки, проведенной 19.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО3, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р21/00943 5, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии: срыв пломбировочного материала на вводном устройстве шкафа учета.

Вводной коммутационный аппарат не относится к средствам учета электроэнергии. В соответствии с Правилами учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г.) средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Вводной коммутационный аппарат следует рассматривать как аппарат защиты и управления («ПУЭ», 7-е издание, глава 7, п. 7.1.25). Вводный коммутационный аппарат предназначен для включения и отключения тока нагрузки. В соответствии с «Правилами учета устройства электроустановок» (ПЗУ), утвержденными приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204 п. 7.1.25 «На вводе питающих линий в ВРУ должны устанавливаться аппараты управления. На отходящих линиях аппараты управления могут быть установлены либо на каждой линии, либо быть общими для нескольких линий. Автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты и управления».

Вводной автоматический выключатель не может быть отнесён к средствам учёта электроэнергии, так как в соответствии с ПУЭ, п. 7.1.25., его следует рассматривать как аппарат защиты и управления. Вследствие чего нарушение пломб, установленных на вводном коммутационном аппарате не подпадает под понятие безучетного потребления электрической энергии. Также в соответствии с п. 17.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, в электроустановках напряжением до 1000 В со всех токоведущих частей, на которых будет проводится работа, напряжение должно быть снято отключением коммутационных аппаратов с ручным приводом, а при наличии в схеме предохранителей — снятием последних.

В случае пломбировки вводного коммутационного аппарата выполнить указанные действия невозможно. Учитывая, что кроме отсутствия пломб на вводном коммутационном аппарате иных нарушений, в частности, нарушений пломб, установленных непосредственно на приборе учета, подключение помимо прибора учета энергопринимающих устройств, вмешательство в схему учета, либо совершение потребителем иных действий, вызвавших (способных) вызвать неисправность прибора учета, сетевой организацией не установлено, факт неучтенного потребления электрической энергии не может быть признан доказанным.

 

В соответствии с и. 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом случае потребителем не было совершено действий, предусмотренных Основными положениями в качестве неучтенного потребления электрической энергии.

Фактически ранее установленный у потребителя прибор учета был утрачен.

В соответствии с п. 179 Основных положений, в случае утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, ПАО «МРСК Центра» определены неправильные последствия выявления факта утраты прибора учета.

Изложенные в акте о неучтенном потреблении обстоятельства свидетельствуют о необходимости определения объема потребленной электроэнергии и объема оказанных услуг по передаче электроэнергии в соответствии с п. 166 Основных положений, а не о наличии факта неучтенного потребления.

В результате проверки, проведенной 13.02.2020 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО7, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р 1/009835, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии: подключение нагрузки до прибора учета.

ПАО «МРСК-Цептра» не доказано подключение нагрузки в границах балансовой принадлежности потребителя. Соответственно, при указанных обстоятельствах, потребление электрической энергии в соответствии с п. 84 Основных положений является не безучетным потреблением, а бездоговорным. В связи с чем, обязанность по оплате бездоговорного потребления у ПАО «Костромская сбытовая компания» отсутствует.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной ст. 543 ГК РФ и условиями договора. В материалы дела не представлено доказательств того, что выявленная сетевой организацией неисправность произошла или могла произойти вследствие неисполнения потребителем возложенных на него п. 145, 155 Основных положений и договором энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета, того, что потребитель знал об имеющихся неисправностях и возможном неучтенном потреблении, но не проинформировал об этом поставщика энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Исходя из акта о неучтенном потреблении электроэнергии №44/4/008696 от 12.11.2019 ФИО9 от подписания акта о неучтенном потреблении. Однако в нарушение требований законодательства указанный отказ от подписания акта не зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В результате проверки, проведенной 18.11.2019 ПАО «МРСК Центра» в отношении потребителя ФИО14, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №44/Р4/003964, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии: на момент проведения проверки выявлено отсутствие прибора учета электрической энергии.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения ФИО11 действий, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Напротив, инициативу по проверке прибора сетевой организацией свидетельствует о добросовестности поведения потребителя и, как следствие, представленный истцом акт признать доказательством допущенного третьим безучетного потребления, по мнению суда, признать невозможно.

Согласно п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление электрической энергии, это, в том числе, и несоблюдение Потребителем сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Использование неисправного прибора учета было выявлено сотрудниками Истца в ходе проведенной 23.10.2019 проверки потребителя.

Акт от 19.02.2020 №44/р27/009435 в отношении ФИО3

Нарушение учета в точке поставки электроэнергии: срыв пломб на вводной коммутационной аппаратуре.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил №6, а также положениями договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил №6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Доказательства отсутствия пломбы на вводном коммутационном аппарате позволяющим осуществлять свободный доступ к токоведущим частям и разъемным не изолированным клеммным соединениям электросети, находящимся до прибора учета электроэнергии энергопринимающих устройств до прибора учета и соответственно влиять на показания последнего в сторону их уменьшения, отсутствуют.

Акт от 19.02.2020 №44/4/006907 в отношении ФИО5

Нарушение учета в точке поставки электроэнергии: разрыв вводного кабеля и установка вводного автомата, наличие открытых токоведущих частей до прибора учета.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений №442, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами №354.

Согласно пункту 62 Правил №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

 Расчет объема безучетного потребления электроэнергии к акту от 19.02.2020 №44/4/006907 произведен за три предшествующих проверке месяца и составил 6735 кВт/ч

Акт от 19.02.2020 №44/4/006907 был принят в работу Ответчиком, но в объеме 79 кв/ч, без каких-либо объяснений корректировки объема неучтенного потребления электроэнергии.

19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил №6, а также положениями договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил №6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление электрической энергии, это, в том числе, и несоблюдение Потребителем сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Использование неисправного прибора учета было выявлено сотрудниками Истца в ходе проведенной 23.10.2019 проверки потребителя.

Акт от 14.02.2020 №44/01/009832а в отношении ФИО8

Нарушение учета в точке поставки электроэнергии: отсутствие пломб на вводной коммутационной аппаратуре.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил №6, а также положениями договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил №6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что отсутствие пломбы на вводном коммутационном аппарате позволяет осуществлять свободный доступ к токоведущим частям и разъемным не изолированным клеммным соединениям электросети, находящимся до прибора учета электроэнергии, что позволяет производить подключение энергопринимающих устройств до прибора учета и соответственно влиять на показания последнего в сторону их уменьшения. 

Какие-либо сведения о нарушении учета электрической энергии (аварии, пожар, неисправность прибора учета и т.д.) в точке поставки по адресу: 

<

...>, на момент проверки отсутствуют. 

           Суд полагает, что правомерными являются требования по фактам безучетного потребления в отношении ФИО18 ( г. Кострома, п. Гари 1 уч.) и ФИО14 (Костромская область, Судиславский район, с, Шахово, ул. Корякова, д. 28).

В отношении ФИО18 актом установлено нарушение учета в точке поставки электроэнергии: отсутствие пломбировочного материала, установленного ранее, самовольный перенос узла учета электроэнергии прибора учета электроэнергии, подключение нагрузки помимо прибора учета.

Согласно пункту 145 Основных положений №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Совершение потребителем действий, которые привели к нарушению ранее установленного знака визуального контроля (пломбировочного материала) относится к неучтенному потреблению электроэнергии.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации (дело №301-ЭС17-8833 от 27.09.2017) следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

У потребителя, в ходе проведения проверки, выявлены обе группы нарушений.

Сумма к взысканию составляет 29 686 руб. 45 коп.

Акт от 18.11.2019 №44/р4/003964 составлен в отношении ФИО14

Нарушение учета в точке поставки электроэнергии: отсутствие прибора учета электроэнергии.

Ранее у потребителя был установлен и осуществлялся коммерческий расчет за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета марки Меркурий 230 №35987245-18 (Акт от 27.06.2019 №44/р4/100258).

Отсутствие расчетного прибора учета электрической энергии было обнаружено 18.11.2019 в ходе проведенной сотрудниками Филиала проверки на объекте ФИО14, в с. Шахово. 

В силу пункта 2 статьи 539, 541 ГК РФ в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Вместе с тем суд соглашается с доводами ответчика о необходимости осуществлять расчет за допущенные потребителем нарушения с использованием иной методики, предполагающей использование данных о дате выявления факта неучтенного потребления, даты предыдущей проверки, периода расчета неучтенного потребления, нормативов.

Сумма к взысканию составила 04 руб. 76 коп.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Итого следует взыскать 29 686 руб. 45 коп.

Судебные расходы подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 29 691 руб. 21 копеек долга, а также 764 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                     С.Л. Панина