Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-923/2021

город Псков

09 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 сентября 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2021 года 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алавия» (адрес: 119331, 

<

...>, этаж 2, комната 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2085670 руб. 43 коп., 

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алавия» к Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области

о взыскании 1582428 руб. 20 коп.,

при участии в заседании:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО2 – представитель по доверенности от 25.11.2020 № 67; ФИО3 – представитель по доверенности от 18.08.2021 № 40;

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО4 - представитель по доверенности от 22.12.2020 № 22,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алавия» (далее – ООО «Алавия», Общество) о взыскании 2085670 руб. 43 коп. арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №2-2016 от 12.04.2016.

Определением суда от 18.08.2021 судом принято к производству встречное исковое заявление Общества к Комитету о взыскании 1582428 руб. 20 коп. переплаты за 2020 год по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №2-2016 от 12.04.2016.  

Представители Комитета исковые требования поддержали в полном объеме; в удовлетворении встречных требований просили отказать.

Представитель Общества требования не признал; просил удовлетворить встречный иск.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (правопредшественник истца, арендодатель) и Обществом (арендатор) 12.04.2016 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №2-2016 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2486 га, из которых защитные леса – 0 га, эксплуатационные – 2486 га; местоположение: Невельский район Псковской области КУ «Невельское лесничество» Туричинское участковое лесничество, лесные кварталы: 211-213, 217, 218, 221, 222, 227, 228, 234, 235, 269, 270, 271, 272, 277, 278; кадастровый номер участка 60:09:0000000:108; номер учетной записи в лесном реестре 4-2015-06. Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Срок действия договора устанавливается с 12.04.2016 по 11.04.2065 и составляет 49 лет.

Обществом 09.01.2020 подана декларация №1 для заготовки древесины с 20.01.2020 по 19.01.2021 в квартале №228, выделе 28, площадь 1.8 га, с заявленным объемом заготовки — порода сосна 447 кбм., порода береза — 21 кбм.

07.02.2020 Обществом подана декларация №2 для заготовки древесины с 18.02.2020 по 17.02.2021 в квартале 222, выделах 1, 3, 4, 12, лесосека №1, площадью 7.5 га.

23.03.2020 Обществом подана декларация №3 для заготовки древесины с 03.04.2020 по 02.04.2021 в квартале 213, выделе 17, площадью 4.1 га.

В соответствии с пунктом 24 договора  арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Общество в Комитет направило письмо от 08.05.2020 № 59 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка в соответствии с пунктом 24 договора, указанное письмо получено Комитетом 12.05.2020.

27.08.2020 запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 60:09:0000000:108 прекращена.

В силу пункта 8 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №5 к настоящему Договору. В соответствии с приложением №5 к договору арендатор обязан вносить арендную плату не позднее 15 числа каждого месяца согласно порядку внесения арендной платы в указанном приложении. В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Комитет письмом от 02.09.2020 № Пр-05-4387 направил в адрес Общества перерасчет арендной платы с 01.01.2020 по 05.08.2020 с учетом лесных деклараций на 2020 год, ведомостей по расчету методом материально-денежной оценки изъятого леса и отчета об использовании лесов и сообщил, что на 01.09.2020 за Обществом числится задолженность по арендной плате за период с 01.01.2020 по 05.08.2020 в размере 2085670 руб. 43 коп., из них: 396293 руб. 34 коп. в федеральный бюджет, 1689377 руб. 09 коп. в областной бюджет субъекта Российской Федерации.

Поскольку требования Комитета по оплате Обществом задолженности в добровольном порядке не удовлетворены, Комитет обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 26 договора рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения арендодателя.

Общество требования не признает, ссылаясь на отсутствие спорной задолженности и, в свою очередь, обратилось с встречными исковыми требованиями к Комитету о взыскании 1582428 руб. 20 коп. переплаты за 2020 год.

Комитет возражает против удовлетворения встречного иска, ссылается на отсутствие переплаты.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и необоснованности встречного иска.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Применительно к отношениям, связанным с договором аренды, частью 1 статьи 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами. Исходя из указанного, правоотношения сторон в рамках договора аренды лесного участка регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если специальными положениями ЛК РФ или иного закона, регулирующего лесные отношения, не установлены особенности, в частности прекращения договора аренды. В той части, в которой эти отношения не урегулированы ГК РФ, ЛК РФ или иным специальным законом подлежит применению Земельный кодекс (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2019 N 306-ЭС19-4748 по делу N А12-17382/2018).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 24 договора предусмотрено право арендатора в одностороннем порядке расторгнуть договор до истечения срока, письменно сообщив арендодателю не позднее, чем за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при отсутствии недоимки по арендной плате.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Прекращение договора аренды не препятствует стороне требовать от контрагента исполнения обязанностей, возникших до прекращения договора.

Пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ установлено, что одним из видов использования лесов является использование лесов для заготовки древесины (с изъятием лесных ресурсов).

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2). Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3).

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Положениями статьи 614 ГК РФ установлено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно абзацу второму пункта 6 арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Абзацем 4 пункта 6 договора аренды установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ). Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Расчет арендной платы за ежегодный размер заготовки древесины рассчитывается по формуле: А = Аф + АС, где А - годовой размер арендной платы за допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов, рублей, Аф - годовой размер арендной платы за допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов, рублей, Ас - годовой размер арендной платы за лесной участок в части, превышающей минимальный размер в бюджет субъекта Российской Федерации, рублей. В свою очередь, Аф рассчитывается, исходя из формулы: V x C, где V - это допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов (древесины лесных насаждений), в куб. м, а С - ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений, в руб.; Ас = Аф х 509,806%) / 100%.

Согласно абзацу первому пункта 6 договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №2-2016 от 12.04.2016 арендная плата по настоящему договору на дату заключения договора составляет 2 554 434,00 рублей (два миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста тридцать четыре рубля 00 копеек) в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет 485 362,00 рубля (четыреста восемьдесят пять тысяч триста шестьдесят два рубля 00 копеек). Арендная плата вносится ежемесячно в размере 1/10 от годовой арендной платы (с февраля по ноябрь) до 15 числа каждого месяца. 

В силу пункта 5 договора объем использования лесов в год прекращения действия договора устанавливается с учетом срока действия договора в этот год; начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (пункт 8 договора). 

За годовой объем изъятия древесины в объеме 4,022 тыс. кбм,  размер аренды согласно приложению № 4 на 2020 год составлял 4 680 049 руб. 50 коп. Годовой размер арендной платы разделен на 10 равных платежей с февраля по ноябрь включительно. Ежемесячный платеж составил 468 004 руб. 95 коп. То есть за объем  4,022 тыс. кбм Арендатор уплачивает 4 680 049 руб. 50 коп. с учетом того, что годовой объем древесины будет состоять из определенных пород с четким делением на крупную, среднюю, мелкую (как в приложении 4 к договору). 

При заключении договора аренды с ООО «Алавия» согласно приложению № 4 к договору (раздел. 3.1) годовой объем заготовки крупной сосны (второй разряд такс) составил 430,2 куб.м, по ведомости материально денежной оценки лесосек (составленной самим арендатором) объем заготовки сосны крупной в 2020 году составил 821,0 куб.м, что на 390,8 куб.м больше чем допустимый годовой объем указанный в договоре. Арендатором были отведены и заявлены в лесных декларациях насаждения по составу отличающиеся от среднего состава, по которому рассчитана средняя годовая арендная плата в договоре. В соответствии с МДОЛ стоимость породного состава древесины превысила среднюю годовою арендную плату, так как были выбраны насаждения «сосна крупная» в большем объеме, чем предусмотрено договором аренды. По средней и крупной сосне объем фактически заготовленный не превысил объем, установленный договором (приложение № 1 таблица сравнения объемов). Общий объем по заявленным декларациям составил 3200 куб.м (сплошные рубки). Таким образом, Обществом при заготовке сосны выбрана крупная древесины в объеме 821,0 куб.м, вместо установленного договором годового объема крупной сосны -  430,2 куб.м. При этом общество не вышло за пределы годового объема заготовки.

Рубки ухода за лесом рассчитаны в процентном соотношении из фактического количества дней аренды и количества дней в году и составили 239 куб.м. (за период с 01.01.2020 по 05.08.2020) (пункт. 8 Договора).

По отчету по форме 1-ИЛ за январь — август объем заготовки составил по сплошным рубкам 3200  куб.м., из них по сосне объем составил 1517,0 куб.м. Квартал 228 выдел 1 был освоен как недополученный объем за трехлетие.

Исходя из соотношения размера арендной платы на 2020 и фактического объема заготовленного в 2020 (3,439 тыс. куб.), необходимо принимать во внимание расчет по материально - денежной оценке лесосек на 2020 (где плата за допустимый объем изъятия древесины в части минимального размера составила 905 249 руб. 28 коп.), размер арендной платы за фактический объем заготовленной древесины 3,439 тыс. куб. составил 4 893 7000 руб. 13 коп. (с 01.01.2020 по 05.08.2020). 

Сторонами не оспаривается, что после 05.08.2020 использование лесного участка в целях, установленных договором, Обществом не осуществлялось, в связи с чем 02.09.2020 Комитет направил Обществу уточненный размер арендной платы на 2020 год с учетом лесных деклараций на 2020 год, ведомостей МДОЛ и отчета об использовании лесов, согласно которому размер арендной платы на 2020 год составляет 4 893 700 руб. 13 коп., задолженность по арендной плате исходя из установленного объема изъятия древесины в 2020 году по расчету истца 2 085 670 руб. 43 коп., из которых 396 293 руб. 34 коп. - в федеральный бюджет, 1 689 377 руб. 09 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Обществом был принят размер арендной платы на 2020 год, Арендатор оплачивал арендную плату исходя из годовой суммы 4 680 049 руб. 50 коп. (ежемесячно Общество платило в федеральный бюджет 88 924 руб. 52 коп. в областной бюджет — 379 080 руб. 43 коп.) до даты расторжения договора, возражений на счет изменения арендной платы от ООО «Алавия» не поступало.

Во встречном исковом заявлении ООО «Алавия» указывает на отсутствие соглашения сторон по изменению размера арендной платы, на дату расторжения договора Комитет подтвердил, что задолженность отсутствует, указывает на отсутствие у арендатора сведений о присвоении таксовых разрядов лесным участкам, в связи с чем представил свой расчет арендной платы с указанием на разряд такс 6 в кварталах 213, 222, 228 участков, принимая во внимание расстояние от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины.

Данные доводы судом не могут быть приняты. 

Комитетом и Обществом действительно была проведена сверка расчетов по плате за использование лесов и подписана сторонами. Данная сверка отражает сведения о том, что на 12.08.2020 у Общества перед Комитетом не было задолженности, поскольку текущие ежемесячные платежи Обществом вносились по август месяц в полном объеме и Комитет не располагал достоверными сведениями о расторжении договора аренды (отсутствовало уведомление Росреестра об осуществлении действий по государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды).

Поскольку арендная плата начисляется в зависимости от допустимого объема изъятия древесины, Комитетом, после получения извещения из Росреестра о расторжении договора аренды № 2-2016 от 12.04.2016 (письмо от 31.08.2020) было произведено уточнение расчета арендной платы, а именно уточнение исходя из фактического объема изъятой ООО «Алавия» древесины в объеме 3,439 тыс. куб. (на основании поданных лесных деклараций на 2020 год, ведомостей МДОЛ и отчета об использовании лесов за 2020 год), в независимости от сроков платежей арендной платы.

Распоряжением Администрации Псковской области от 22.12.1997 № 788-р леса Псковской области были распределены по лесотаксовым разрядам. Приложением № 9 данного постановления указано распределение лесов Невельского лесхоза по лесотаксовым разрядам, указывалось, в том числе, расстояние вывозки и номера кварталов (раньше нумерация была другая).

Распоряжением Администрации Псковской области от 11.11.2009 № 290-р распоряжение № 788-р «О распределении лесов Псковской области  по лесотаксовым разрядам» утратило силу.

Приказом Комитета от 19.01.2009 № 25 «О присвоении новой нумерации лесным кварталам» установлена новая нумерация кварталов по участковым лесничествам (приложение № 2).

В связи с этим приказом Комитет направил в ГУ «Невельское лесничество» письмом от 29.10.2009 № Пр-5-5671 сведения о распределении земель лесного фонда на территории лесничества по лесотаксовым разрядам согласно приложению. Согласно данному письму указано участковое лесничество, разряд такс, расстояние вывозки в километрах и номера кварталов. В квартала 213, 222, 228 установлен II разряд такс (это расстояние 10.1-25 км). Такое же расстояние по второму разряду такс было указано в отмененном распоряжении 788-р и указано в действующем постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Таблица 1 Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы).

Пунктом 4 примечаний к таблице № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 определено, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

В распоряжении № 788-р «О распределении лесов Псковской области  по лесотаксовым разрядам» относительно спорных кварталов (228,222,213) указаны станции Невель и Новохованск для второго разряда такс с расстоянием 10,1 — 25 км. Таким образом, от центра лесного квартала до ближайшего пункта погрузки не превышает 25 км, что предусматривает применение второго разряда такс. Эти данные положены в основу исчисления размера арендной платы на дату заключения сторонами договора, в связи с чем возражения ответчика необоснованны. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Обществом не оплачена задолженность в сумме 2 085 670 рублей 43 копеек, из них 396 293 рубля 34 копейки в федеральный бюджет, 1 689 377 рублей 09 копейки в областной бюджет субъекта РФ, в связи с чем требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области обоснованы, встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Алавия» не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Комитет при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО «Алавия» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 33428 руб. 00 коп. Расходы по оплате государственной пошлины за подачу встречного иска подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алавия» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 2085670 руб. 43 коп. основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алавия» в доход федерального бюджета 33428 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.Г. Васильева