АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17418/2022

Нижний Новгород                                                                                                                                  30 сентября 2022 года

Резолютивная часть объявлена 19.09.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-435) 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва-  ФИО2. (доверенность), после перерыва- не явились

от ответчика: до перерыва- ФИО3 (доверенность), после перерыва- не явились

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Яблоко" 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье"

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

о понуждении к выполнеиню обязательства,

и   у с т а н о в и л:

иск заявлен о понуждении ПАО «Россети Центр и Приволжье» выполнить предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.10.2020 № 521057992 и техническими условиями №21/25-11С-84 обязательства и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих  устройств строящегося ООО «Яблоко» объекта: производственного комплекса по сборке мебели по адресу: 

<

...> около д.67, в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу; о взыскании с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ООО «Яблоко» неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по технологическому присоединению в размере 102 247 руб. 27 коп. В случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ООО «Яблоко» судебную неустойку за несвоевременное исполнение решения в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения.

Требования основаны на статьях 309, 310,330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) и мотивировано необоснованным уклонением ответчика от технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям.

В судебном заседании  19.09.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей истца и ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования  не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва доводы истца и ответчика, суд установил следующее. 

Сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №521057992, по условиям которого сетевая организация (ответчик) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (истца), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности третья; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 150 кВт (от абонентских сетей, ввод демонтируется); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.  Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1,2 договора).

Технологическое присоединении необходимо для объекта заявителя: производственный комплекс на земельном участке с кадастровым номером: 52:18:0010526:12,  по адресу: 

<

...> около д.67  (пункт 3 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора  (пункт 6 договора).

Согласно пункту 12 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области № 65/1 от 20.12.2019, решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области №33/1 от 04.09.2020 и составляет 112 051руб. 80 коп. , в том числе НДС 20%  в сумме 112 051 руб.80 коп.

В соответствии с пунктом 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем и следующем порядке: 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся  в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня оплаты первого платежа, но не позже дня фактического присоединения; 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Истец произвел оплату по договору в размере 112 051 руб. 80 коп., что подтверждается платежным поручением № 56 от 07.10.2020.

Пунктами 10, 10.1-10.6 Технических условий предусмотрены следующие обязательства сетевой организации: выполнить реконструкцию РУ-0,4кВ ТП-3397 в части установки: автоматического выключателя; запроектирование и установка ШРС не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы земельного участка заявителя; запроектировать и построить ЛЭП-0.4кВ от ТП-3397 до ШРС ориентировочной протяженностью 0.22км (в траншее многожильным кабелем с бумажной изоляцией сечением 150мм2); для расчетного учета электроэнергии установить в ШРС трехфазный учет электроэнергии с применением одного электросчетчика полукосвенного включения с трансформаторами тока, соответствующими максимальной мощности энергопринимающих устройств; установить после прибора учета коммутационный аппарат, обеспечивающий самостоятельное выполнение заявителем фактического присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья»; мероприятия по реализации технических условий исполнить до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в настоящих технических условиях.

Письмом от 22.06.2022 ООО «Яблоко» уведомило ответчика о выполнении обязательств по техническим условиям. Ответчик к работе не преступил. 

Истец  направил ответчику претензию от  17.11.2021 №57, в которой ПАО «Россети Центр и Приволжье» предложено исполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 521057992 от 07.10.2020 и техническими условиями №21/25-11С-84 и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих  устройств строящегося ООО «Яблоко» объекта –производственного комплекса по сборке мебели по адресу: 

<

...> около д.67, а также уплатить неустойку за нарушение сроков исполнения обязательства по присоединении к энергосетям.

Ответчик в письме (исх. №МР7-ННЭ/57 -06/847 от 21.01.2022) сообщил истцу о дефиците у него источников финансирования на выполнение технологического присоединения, что им будут приняты все меры для завершения работ в срок до 31.03.2022.

Письмом от 26.11.2021 №69 истец обратился в Нижегородское УФАС России с заявлением о привлечении ПАО «Россети Центр и Приволжье» к административной ответственности в связи с нарушением обязательств по технологическому присоединению.

На основании заявления истца Нижегородским УФАС России в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» возбуждено дело об административном правонарушении № 052/04/9.21-4060/2021 по признакам   совершения   правонарушения,   ответственность   за   совершение   которого предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 14.04.2022 производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с тем, что 04.04.2022 Нижегородским УФАС России было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 052/04/9.21-764/2022, возбужденному в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» по идентичным основаниям, которым ПАО «Россети Центр и Приволжье»  назначен административный штраф в размере 1 000 000 руб., а также выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вышеуказанным постановлением ПАО «Россети Центр и Приволжье» привлечено к административной ответственности, в том числе, за нарушение сроков осуществления мероприятии по технологическому присоединению по договору от 07.10.2020 № 521057992. 

До настоящего момента ответчиком не осуществлено фактическое присоединение энергопринмающих устройств истца к электрическим сетям, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Правила №861 в пункте 7 устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). 

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил №861).

Судом установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен договором 1 год со дня заключения, первая оплата по договору произведена  истцом 07.05.2021.

Фактическое присоединение объекта  истца ответчиком в установленный срок не осуществлено.

В силу ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по  выполнению обязательств по договору по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта истца, расположенного по адресу: 

<

...> около д.  67.

Согласно пункту 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд не принимает довод ответчика о невозможности исполнения решения суда в заявленный истцом срок в связи с тем, что работы по строительству объектов занимаются подрядные организации.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления действий, направленных на исполнение принятых на себя обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.10.2020 №521057992. Заключив договор па выполнение подрядных работ с третьим лицом, ответчиком в течение длительного времени не предпринималось никаких действий, направленных на понуждение третьего лица к его исполнению.

Исходя из вышеуказанных разъяснений, с учетом характера заявленного требования, возможности ответчика по исполнению принятых обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №521057992, суд считает 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда  разумным и достаточным сроком для его исполнения. 

Истец заявил о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по технологическому присоединению в размере 102 247 руб. 27 коп. за период с 08.04.2021 по 14.06.2022.

Согласно абзацу 3 подпункта "в" пункта 16 Правил № 861 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка равная 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторонами согласовано условие о начислении неустойки за нарушение обязательств по договору. За период начисления неустойки (с 08.04.2021 по 14.06.2022) мероприятия по технологическому присоединению ответчиком не выполнены. Начальный период для начисления неустойки определен истцом исходя из того, что шестимесячный срок выполнения мероприятий, согласованных техническими условиями, истек 07.10.2021.

Ответчик заявил об уменьшении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в связи с непредставлением ответчиком доказательств наличия исключительных обстоятельств, в силу которых взыскание неустойки в предусмотренном законом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Материалы дела не содержат доказательств явной несоразмерности и необоснованности размера неустойки относительно последствий нарушения обязательств ответчиком, в связи с чем, правовых оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения неустойки не имеется.

Срок осуществления мероприятий по присоединению к электрической сети определен в п.13 технических условий и составляет  шесть месяцев с момента заключения договора  №521057992 от 07.10.2020. Таким образом, ПАО «Россети Центр и Приволжье» должно было исполнить обязательство в срок до 07.04.2021.

По расчету истца неустойка за период с 08.04.2021 по 14.06.2022 составляет сумму 102 247 руб. 27 коп.

Факт нарушения ответчиком сроков выполнения обязательства нашел подтверждение в материалах дела и им не оспаривается.

Расчет неустойки, произведенный истцом, не противоречит закону, арифметика расчета не оспорена ответчиком.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в завяленном размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в установленный срок. 

Рассмотрев требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком судебного акта, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления  от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления).

Суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Должник в отзыве ссылается на  несоразмерность заявленного истцом размера неустойки тяжести совершенного ПАО «Россети Центр и Приволжье» нарушения.

Обязательность исполнения судебных решений, провозглашенная в статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является неотъемлемым элементом права на судебную защиту. Неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения входит в противоречие с основными задачами судебной защиты. 

По смыслу вышеуказанных норм, судебная неустойка устанавливается исключительно по требованию кредитора (взыскателя) и в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Действующее законодательство связывает момент возникновения права на присуждение компенсации за неисполнение судебного акта с обязанностью заинтересованного лица по обращению в суд с подобным требованием. С момента заявления лицом, участвующим в деле, о реализации данного права у суда возникает обязанность по рассмотрению требования и при наличии достаточных оснований по взысканию компенсации в справедливых и соразмерных пределах.

Суд вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

К требованиям неимущественного характера отнесены требования, в которых определена необходимость совершения должником определенных действий или необходимость воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассмотрев требование истца об установлении в пользу ООО «Яблоко» судебной неустойки, суд полагает возможным установить ее размер в сумме 1 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся  на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать публичное  акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) исполнить договор № 521057922 от 07.10.2020, заключенный с ООО "Яблоко", об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям строящегося объекта на земельном участке, с кадастровым номером кадастровым номером: 52:18:0010526:12,  по адресу: 

<

...> около д.67 , в течении 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с  публичного  акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Яблоко" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 102 247 руб. 27 коп. неустойки, 10 067 руб. государственной пошлины, 1 500 руб. судебной неустойки в день, начиная 11 дня после вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения решения суда в части указанного неимущественного требования (об обязании исполнить договор) по делу № А43-17418/202022.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                                                         С.Г. Окутин