ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

03.04.2024                                                                                Дело № А41-85516/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2024

Полный текст постановления изготовлен 03.04.2024

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Степаньковская Слобода 2» – ФИО1 (представителя по доверенности от 03.08.2023),

от дачного некоммерческого партнерства «Степаньковская слобода» – ФИО1 (представителя по доверенности от 03.10.2023),

от общества с ограниченной ответственностью «Закат» – ФИО2 (генерального директора по решению от 02.09.2022), ФИО3 (представителя по доверенности от 09.01.2024),

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «УК-эксплуатация» – извещено, представитель не явился,

от публично-правовой компании «Роскадастр» – извещена, представитель не явился,

рассмотрев 26.03.2024 в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Степаньковская Слобода» и садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Степаньковская Слобода 2»

на решение от 15.09.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 30.11.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-85516/2022

по заявлению ассоциации дачное некоммерческое партнерство «Степаньковская Слобода 2», дачного некоммерческого партнерства «Степаньковская слобода»

к обществу с ограниченной ответственностью «Закат»

об определении порядка пользования земельными участками,

по встречному заявлению общества с ограниченной ответственностью «Закат»

к ассоциации дачное некоммерческое партнерство «Степаньковская Слобода 2», дачному некоммерческому партнерству «Степаньковская слобода»

об определении порядка пользования земельными участками,

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью «УК-эксплуатация», публично-правовая компания «Роскадастр»,

УСТАНОВИЛ:

ассоциация дачного некоммерческого партнерства «Степаньковская Слобода 2» (далее – ассоциация), дачное некоммерческое партнерство «Степаньковская слобода» (далее – партнерство) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью «Закат» (далее – общество), в котором просили определить следующий порядок пользования земельными участками с кадастровыми номерами 50:13:0040338:1138, 50:13:0040338:1337, 50:13:0040338:1238:

1. Земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:1138 используется ассоциацией, партнерством и обществом следующим образом:

1.1. Каждый из собственников, его представители и работники имеют право свободного прохода по земельному участку и по любой его части, право проезда транспортных средств, принадлежащих собственникам, право использовать земельный участок и любую его часть для уставной деятельности, без ограничений.

1.2. Строительство любых объектов капитального строительства и линейных объектов на земельном участке осуществляется только с предварительного письменного согласия всех собственников. Согласие считается данным, если оно подписано собственниками, совокупная доля которых в праве собственности на земельный участок составляет не менее 50%.

1.3 Распоряжение земельным участком, в том числе сдача земельного участка или его частей в аренду, предоставление на праве безвозмездного пользования, а также осуществление любыми третьими лицами любой хозяйственной деятельности на земельном участке или его части допускается только с предварительного письменного согласия собственников. Согласие считается данным если оно подписано собственниками, совокупная доля которых в праве собственности на земельный участок составляет не менее 50%.

1.4. Собственники несут расходы, связанные с содержанием и обслуживанием или улучшениями земельного участка, в том числе: расходы на уборку, на уход за зелеными насаждениями, стрижку травы, ремонт и восстановление или новую укладку асфальтового покрытия, уборку снега, ремонт или демонтаж или монтаж: бордюров, освещение территории, охрану (КПП2), устройство и посадка газона и деревьев и кустарников, устройство ливневой канализации и дренажей, устройство и обустройство детских и спортивных площадок, устройство и обустройство площадок для складирования и вывоза мусора, и иные расходы, пропорционально их долям в праве общей долевой собственности. Любые расходы, связанные с содержанием земельного участка, их размер, порядок уплаты и исполнитель соответствующих услуг подлежат предварительному письменному согласованию собственниками. Согласие считается данным если оно подписано Собственниками, совокупная доля которых в праве собственности на земельный участок составляет не менее 50%.

1.5. Собственники вправе принять решение об изменении категории земель и/или вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке. Соответствующее решение принимается собственниками, совокупная доля которых в праве собственности на земельный участок составляет не менее 50%. В случае принятия соответствующего решения каждый из собственников обязуется представить все необходимые документы и заявления в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления в течение 30 дней с даты принятия соответствующего решения Собственниками.

1.6. Плоды, продукция и доходы от использования земельного участка, в том числе от сдачи их в аренду и/или предоставления в пользование третьим лицам по иным основаниям, поступают в состав общего имущества собственников и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям

2. Земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:1337 и земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:1238 используются партнерством и обществом следующим образом:

2.1. Каждый из собственников, его представители и работники имеют право свободного прохода по земельному участку и по любой его части, право проезда транспортных средств, принадлежащих собственникам, право использовать земельный участок и любую, его часть для уставной деятельности, без ограничений.

2.2. Строительство любых объектов капитального строительства и линейных объектов на земельном участке осуществляется только с предварительного единогласного письменного согласия партнерства и общества.

2.3. Распоряжение земельным участком, в том числе сдача земельных участков или их частей в аренду, предоставление на праве безвозмездного пользования, а также осуществление любыми третьими лицами любой хозяйственной деятельности на земельном участке или его части допускается только с предварительного единогласного письменного согласия партнерства и общества.

2.4. Партнерство и общество несут расходы, связанные с содержанием земельных участков, в том числе: расходы на уборку, на уход за зелеными насаждениями, стрижку травы, ремонт и восстановление или новую укладку асфальтового покрытия, уборку снега, ремонт или демонтаж: или монтаж бордюров, освещение территории, охрану (КПП2), устройство и посадка газона и деревьев и кустарников, устройство ливневой канализации и дренажей, устройство и обустройство детских и спортивных площадок, устройство и обустройство площадок для складирования и вывоза мусора, и иные расходы, пропорционально их долям в праве общей долевой собственности. Любые расходы, связанные с содержанием земельного участка, их размер, порядок уплаты и исполнитель соответствующих услуг, подлежат предварительному единогласному письменному согласованию партнерства и общества.

2.5. Плоды, продукция и доходы от использования земельных участков, в том числе от сдачи их в аренду и/или предоставления в пользование третьим лицам по иным основаниям, поступают в состав общего имущества собственников и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям».

Определением от 23.05.2023 судом к производству принято встречное заявление общества к ассоциации, партнерству с требованиями:

1. Установить в отношении общего имущества общества, партнерства, выраженного в виде принадлежащих сторонам на праве общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0040338:1337 и 50:13:0040338:1238 способ владения и пользования указанным общим имуществом (включая строительство и обслуживание (ремонт) общих объектов коммунально-бытовой инфраструктуры; организацию услуг и работ по обеспечению охранно-пропускного режима, освещению (замене ламп освещения), уборке, покосу травы, обслуживанию зеленых насаждений, временному хранению (сбору) и вывозу твердых бытовых и строительных отходов, обслуживание и ремонт детских и спортивных площадок и т.п.) - в виде единогласного письменного решения его сособственников с определением доли расходов каждого пропорционально долям в праве общей долевой собственности на указанное общее имущество, а при недостижении такого согласия - по решению суда в отношении конкретного способа использования такого имущества;

2. Предоставить обществу, партнерству право принятия единоличного решения о способе владения и пользования принадлежащих сторонам на праве общей долевой собственности земельными участками с кадастровыми номерами 50:13:0040338:1337 и 50:13:0040338:1238 - исключительно в случаях необходимости принятия срочных и безотлагательных мер при наступлении непредвиденных сторонами событий, требующих немедленного реагирования (включая ликвидацию последствий пожара, дорожно-транспортных происшествий, аварий охранно-пропускного оборудования, ликвидации последствий обильных снегопадов, обледенения, ливней, сильного ветра и т.п.) в целях предотвращения опасности жизни, здоровью и безопасности людей, повреждения и предотвращения ущерба имуществу и восстановления нормального уровня коммунального обслуживания территории, образуемой указанными земельными участками сторон. В этих случаях, сособственник, понесший необходимые и обоснованные расходы, имеет право на их компенсацию за счет иного сособственника пропорционально его доле в праве общей долевой собственности на указанное общее имущество;

3. Установить в отношении общего имущества общества, партнерства, ассоциации, выраженного в виде принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:1338 способ владения и пользования указанным общим имуществом (включая строительство и обслуживание (ремонт) общих объектов коммунально-бытовой инфраструктуры; организацию услуг и работ по обеспечению охранно-пропускного режима, освещению (замене ламп освещения), уборке, чистки от снега и наледи, покосу травы, обслуживанию зеленых насаждений, ремонту асфальтобетонного замощения с бордюрным камнем и т.п.) - в виде единогласного письменного решения его сособственников с определением доли расходов каждого пропорционально долям в праве общей долевой собственности на указанное имущество, а при недостижении такого согласия - по решению суда в отношении конкретного способа использования такого имущества;

4. Предоставить обществу, партнерству, ассоциации право принятия единоличного решения о способе владения и пользования принадлежащих сторонам на праве общей долевой собственности земельным участком с кадастровым номером 50:13:0040338:1338 - исключительно в случаях необходимости принятия срочных и безотлагательных мер при наступлении непредвиденных сторонами событий, требующих немедленного реагирования (включая ликвидацию последствий пожара, дорожно-транспортных происшествий, аварий охраннопропускного оборудования, ликвидации последствий обильных снегопадов, обледенения, ливней, сильного ветра и т.п.) в целях предотвращения опасности жизни, здоровью и безопасности людей, повреждения и предотвращения ущерба имуществу и восстановления нормального уровня коммунального обслуживания территории, образуемой указанными земельными участками сторон. В этих случаях, сособственник, понесший необходимые и обоснованные расходы, имеет право на их компенсацию за счет иных сособственников пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на указанное общее имущество.

В качестве третьих лиц в деле участвуют федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью «УК-эксплуатация», публично-правовая компания «Роскадастр».

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 в удовлетворении заявления и встречного заявления отказано.

В кассационной жалобе ассоциация и партнерство просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель ассоциации и партнерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители общества возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ассоциации, партнерства, общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, ассоциация и партнерство представляют собой некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие собственников жилых домов, расположенных в коттеджном поселке «Степаньковская слобода» (

<

...>). Уставными целями ассоциации и партнерства является обеспечение управления территорией, на которой находятся земельные участки их членов, эксплуатация в общих интересах объектов инфраструктуры, благоустройство территории, ремонт и содержание дорог и иных объектов общего пользования, оказание членам необходимых социально-бытовых услуг и пр. Хозяйственная деятельность в уставных целях осуществляется ассоциацией и партнерством как своими силами, так и с привлечением сторонних организаций по гражданско-правовым договорам.

В общей долевой собственности ассоциации, партнерства и общества находится земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:1138, площадь 117 744 кв. м. +/-1 кв. м., адрес: Московская область, Пушкинский р-н, в районе д. Степаньково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. Доля партнерства составляет 50%, доля общества - 43%, доля ассоциации - 7%.

Кроме того, в долевой собственности общества и партнерства находятся земельные участки с кадастровым номером 50:13:0040338:1337, площадь 6513 кв. м. и с кадастровым номером 50:13:0040338:1238 площадь 7645 кв. м., которые относятся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. Доли собственников являются равными.

Все три перечисленных земельных участка не заняты объектами недвижимости и, фактически, представляют собой земли общего пользования, образующие территорию коттеджного поселка, и используемые собственниками недвижимости для прохода, проезда транспорта и иных бытовых нужд.

Между партнерством и ассоциацией отсутствуют разногласия по поводу владения и пользования земельным участком. При этом фактический порядок пользования земельными участками между ассоциацией, партнерством и обществом не сложился. На практике отсутствие фактически сложившегося и признанного всеми участниками долевой собственности порядка пользования земельными участками приводит к нарушению прав как самих собственников, так и жителей домов, расположенных в коттеджном поселке.

Общество выдало разрешение на использование территории земельных участков ООО «УК-Эксплуатация». Данное общество без согласования с остальными сособственниками предоставляет доступ на земельные участки иным лицам, которые оказывают эксплуатационные услуги отдельным жителям коттеджного поселка, не являющимися членами организаций-истцов. Деятельность на рассматриваемых земельных участках осуществляется обществом хаотично и спонтанно, без какого-либо информирования остальных сособственников, согласования с ними планируемых действий.

Описанная ситуация приводит к объективным препятствиям в уставной деятельности всех участников долевой собственности, невозможности полноценно осуществлять хозяйственную деятельность и к нарушению прав и законных интересов жителей поселка. Нередкими, например, являются ситуации, когда общество и привлеченные им третьи лица перекрывают въезд на земельный участок, либо когда строительная и иная специальная техника, привлеченная истцами и ответчиком, блокирует друг друга, что приводит к простою и возникновению убытков у участников долевой собственности, которые в конечном счете ложатся на физических лиц - собственников недвижимости в коттеджном поселке.

В связи с отсутствием фактически сложившегося порядка пользования земельными участками, ассоциация и партнерство подготовили, подписали и направили на согласование обществу Соглашение об утверждении порядка пользования земельными участками от 02.09.2022.

Данное соглашение исходит из того, что каждый участник долевой собственности имеет безусловное право пользоваться общими земельными участками для своих уставных целей. При этом доступ третьих лиц на земельные участки обусловливается согласием участников долевой собственности, доля в праве которых составляет не менее 50%. Собственники недвижимости в коттеджном поселке при этом пользуются земельными участками свободно и без ограничений.

Подписанное Соглашение 05.09.2022 направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес общества. Вместе с Соглашением направлено сопроводительное письмо, которым адресату было предложено либо подписать Соглашение, либо представить в двадцатидневный срок свои мотивированные замечания. До настоящего времени от общества не получено ни подписанного Соглашения, ни каких-либо мотивированных замечаний.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ассоциации, партнерства и общества в арбитражный суд с указанными заявлением и встречным заявлением соответственно.

Признавая заявления не подлежащими удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ассоциацией и партнерством не указано и документально не подтверждено, что сложившимся порядок пользования территорией каким-либо образом нарушаются права на рассматриваемые земельные участки, а также то, что обществом чинятся препятствия в пользовании этими участками.

Суды расценили, что ассоциацией и партнерством не представлены доказательства того, что они не имеют возможности ни владеть, ни пользоваться земельным участком в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Формальное несогласие ассоциации и партнерства с порядком пользования общим имуществом в отсутствие нарушения конкретных прав ассоциации и партнерства, как признали суды, представляет собой злоупотребление правом, препятствующим другим сособственникам, давшим такое согласие, в реализации прав владения общим имуществом.

Кроме того, суды отметили, что требования ассоциации и партнерства носят абстрактный характер, не выражающий конкретный способ или вариант владения и пользования земельными участками.

При этом суды указали, что ассоциацией и партнерством не приведено доводов о том, в отношении каких конкретно вопросов владения и пользования имуществом долевой собственности у сторон имеются разногласия; фактов выдвижения конкретных вопросов относительно владения и пользования имуществом общей долевой собственности и предложения иного варианта решения этих вопросов.

Суды не согласились с представленным ассоциацией и партнерством соглашением об определении порядка пользования земельными участками с кадастровыми номерами 50:13:0040338:1138, 50:13:0040338:1337, 50:13:0040338:1238, поскольку требование ассоциации и партнерства об утверждении судом этого соглашения является, как признали суды, ни чем иным как требованием о понуждении к заключению договора в нарушение статьи 421 ГК РФ.

При этом, как указали суды, в случае не достижения согласия по вопросу заключения каких либо определенных договоров между сособственниками земельных участков, с указанием конкретных условий договоров, не лишает ассоциации и партнерства права на урегулирование соответствующих разногласий сторонами соответственно.

Кроме того, суды установили, что приложенное к заявлению соглашение, не содержит самого «порядка владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности», о котором говорится в пункте 1 статьи 247 ГК РФ с учетом того, что суть соглашения состоит в определении мероприятий по содержанию и сохранению общего имущества, распределением расходов, связанных с содержанием и обслуживанием или улучшением земельного участка, вопросы изменения категории земель, распоряжением земельным участком и строительством любых объектов капитального строительства и линейных объектов на земельном участке, оформляемому совместным решением, которое одобряется собственниками, совокупная доля которых в праве собственности на земельный участок составляет не менее 50%.

Вопреки мнению ассоциации и партнерства, данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы ассоциации и партнерства, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 по делу № А41-85516/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                             Е.Е. Шевченко

 

Судьи                                                                                                                      Е.А. Ананьина

 

Р.Р. Латыпова