АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-47071/2019

31 августа 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным представления от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в части, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 13.05.2020,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 28.06.2019,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 10.01.2020,

установил:

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным предписания от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в части возложения обязанности по возврату в доход федерального бюджета денежных средств в размере 58 204 584 рубля.

Определением от 15.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социального развития Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 344000, 

<

...>).

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным представление от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в части возложения обязанности по возврату в доход федерального бюджета денежных средств в размере 58 204 584 рубля (пункт 1 представления).

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица пояснил свою позицию по делу.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением в соответствии поручением Федерального казначейства от 13.09.2019 № 17-03-06/19712, приказом Управления от 19 сентября 2019 г. № 873 «О назначении внеплановой выездной проверки в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области» проведена внеплановая выездная проверка Министерства строительства Ростовской области по вопросу предоставления и использования субвенций из федерального бюджета на реализацию мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее - Указ Президента РФ № 714) в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» за период с 01.01.2008 по 30.09.2019.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Проверкой перечня лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий установлено, что в данный перечень лиц включены бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, потребность в средствах федерального бюджета на которых заявлена за период с 01.01.2014 по 01.01.2019 в общей сумме 142 354 836,00 руб. в том числе:

- на 01.01.2014 в сумме 25 041 600,00 руб. (36 кв.м *34 780,00 руб.*20 чел.);

- на 01.01.2015 в сумме 32 554 080,00 руб. (36 кв.м *34 780,00 руб.*26 чел.);

- на 01.01.2016 в сумме 38 077 560,00 руб. (36 кв.м *35 257,00руб.*30 чел.);

- на 01.01.2017 в сумме 9 026 892,00 руб. (36 кв.м *35 821,00руб.*7 чел.);

- на 01.01.2018 в сумме 13 483 440,00 руб. (36 кв.м *37 454,00 руб.*10 чел.);

- на 01.01.2019 в сумме 24 171 264,00 руб. (36 кв.м *41 964,00 руб.*16 чел.).

За проверяемый период с 01.01.2014 по 31.12.2017 Министерством строительства Ростовской области за счет средств субвенций, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий Указа Президента РФ № 714 обеспечено 46 граждан на общую сумму 58 204 584,00 руб., категории бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, которые не поименованы в Указе Президента РФ № 714.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 16.10.2019.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки от 16.10.2019 Управлением в адрес Министерства направлено представление от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647, в соответствии с которым УФК по Ростовской области на основании статей 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 68 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092, потребовало по пункту 1 устранить бюджетное нарушение и принять меры по устранению причин и условий его совершения, а именно: обеспечить возврат в доход федерального бюджета средства в сумме 58 204 584 руб. из бюджетов субъектов Российской Федерации в срок до 25.02.2020 включительно.

Министерство, полагая, что представление от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в оспариваемой части не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю органами внутреннего государственного финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; и др. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 67 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» (далее - Правила № 1092) по результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки руководитель (заместитель руководителя) Федерального казначейства (его территориального органа) принимает решение:

а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое представление выдано уполномоченным на то государственным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Правила № 614).

Правила № 614 определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее соответственно - субвенции, граждане).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 614 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждено Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Положение № 541).

В соответствии с пунктом 23 Положения № 541 Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области является главным распорядителем средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Ежеквартально представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) отчет о расходовании средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Положением № 541 предусмотрено, что органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Минтруд области список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии. Минтруд области по данным органов местного самоуправления формирует и в срок до 10 апреля текущего года направляет в Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области основной и резервный общеобластные списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии.

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании данных Минтруда направляет заявку в Минстрой России о потребности в субвенциях.

Согласно пункту 23.7 Положения № 541 Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 5 рабочих дней с момента получения от органов местного самоуправления копии и подлинника договора купли-продажи жилого помещения, долевого участия в строительстве, договора мены, договора подряда либо иного гражданско-правового договора, зарегистрированного в установленном законом порядке, копии и подлинника выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на приобретенное жилое помещение, за исключением приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве, готовит заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области. В течение 30 рабочих дней с момента перечисления средств на счет продавца жилья или лица, уполномоченного соответствующей доверенностью продавца, согласно представленному договору, информирует органы местного самоуправления о реализации гражданами мер социальной поддержки по обеспечению жильем с целью снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод заявителя о том, что он не осуществлял формирование списков, тем более не включал в них узников фашизма, а лишь осуществлял перевод денежных средств в порядке и на основании принятых решений, несостоятелен на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с Положением № 541 Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области является главным распорядителем средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на указанные цели.

При этом именно Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет полномочия по проверке учетных дел граждан с целью контроля за обоснованностью включения граждан в списки, сформированные Минтрудом области, и предотвращения нецелевого расходования средств федерального бюджета (п.23.3 Положения № 541), осуществляет перечисление средств федерального бюджета на оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обеспечивает соблюдение получателями мер социальной поддержки условий, целей и порядка (п.23.10 Положения № 541), установленных при их предоставлении, предоставляет отчетность о расходовании субвенций с указанием количества и категории граждан, получивших меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Общеобластные списки с включенными в них несовершеннолетними узниками, сформированные Минтрудом области, согласованы и подписаны Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Таким образом, именно Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за обоснованностью включения граждан в списки, сформированные Минтрудом области в целях предотвращения нецелевого расходования средств федерального бюджета и только при соблюдении всех условий и требований законодательства должен осуществлять перечисление средств федерального бюджета на оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Из материалов дела следует, что сумма подлежащая возврату в федеральный бюджет по оспариваемому представлению, является частью денежных средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Ростовской области на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ №714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на эту категорию лиц не распространяется.

По смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" содержится исчерпывающий перечень иных лиц, которые относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее – Указ Президента РФ №1235) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Указ Президента РФ №1235 фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 01.01.2005 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 24.02.2012 N 33-В11-13, от 29.05.2017 №85-КГ17-6, от 29.05.2017 №85-КГ17-7, от 29.05.2017 №85-КГ17-9, от 24.07.2017 №85-КГ17-20, от 20.11.2017 №85-КГ17-33, от 19.02.2018 №18-КГ17-231, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 19.02.2013 по делу N А55-15745/2012.

Ссылка заявителя на судебную практику, а именно на дело №А49-242/2020, подлежит отклонению ввиду наличия в указанном деле иных фактических обстоятельств, не тождественных рассматриваемому. Так в деле №А49-242/2020 установлено, что единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей во всех 11 случаях, отраженных в представлении, осуществлялись из федерального бюджета на основании судебных актов судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

В настоящем деле, единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей во всех 46 случаях осуществлялись из федерального бюджета на основании решений межведомственной комиссии.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанные категории граждан исключены из списков нуждающихся, как граждане, не подпадающие под действие Указа Президента РФ № 714, что отражено в Протоколе областной межведомственной комиссии от 19.04.2019.

Таким образом, оспариваемое представление является законным и обоснованным. 

В удовлетворении требований Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области следует отказать.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.02.2020  удовлетворено заявление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о принятии обеспечительных мер, применены обеспечительные меры в виде приостановления действия представления Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в части возложения обязанности по возврату в доход федерального бюджета денежных средств в размере 58 204 584 рубля до вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения дела № А53-47071/2019.

Учитывая, что судом принято решение об отказе в признании незаконным представления от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647, оснований для сохранения обеспечительных мер в части приостановления действия представления Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 не имеется.

Поскольку Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области освобождено от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.02.2020 в виде приостановления действия представления Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 22.11.2019 № 58-22-11/22-12647 в части возложения обязанности по возврату в доход федерального бюджета денежных средств в размере 58 204 584 рубля до вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения дела № А53-47071/2019.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья  А.А. Твердой