Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1827/2022

г. Хабаровск

17 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.06.2022

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Вест» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680539, 

<

...>)

о взыскании 269 675 руб.

третье лицо – ФИО2

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 03.01.2022 № 8, представлен диплом о наличии высшего юридического образования

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ХРО ФСС, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Норд-Вест» о взыскании убытков в размере 269 675 руб.

Определением суда от 11.02.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями относительно предъявленных к нему требований.

Определением от 08.04.2022 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме.

Ответчик и третье лицо не обеспечили явку представителей в предварительное судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом.

Суд, признав дело подготовленным, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв, после которого дело рассмотрено при участии того же представителя истца в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по правилам частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Норд-Вест» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 7 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования (далее ФСС, Фонд), утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС и действует в рамках законодательства РФ в области социального страхования.

Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по беременности и родам на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

На основании представленного ответчиком 26.04.2021 реестра сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ГУ ХРО ФСС произвело назначение пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО2 за период 22.04.2021 - 08.09.2021.

Поскольку в предоставленных ответчиком сведениях был указан средний заработок работника за расчетные 2019-2020 годы – 1 777 000 руб. и количество календарных дней 731, пособие было начислено и выплачено в размере 340 328,80 руб. исходя из расчёта среднего дневного заработка 2 430,92 руб. (1 777 000 руб. / 731 дней), умноженного на 140 дней нетрудоспособности.

Впоследствии страхователь ООО «Норд-Вест» 19.07.2021 представил электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 с признаком «перерасчет», где уточнил средний заработок за расчетные 2019 и 2020 года – 164 896,23 руб., районный коэффициент 1,2, количество дней в расчётном периоде 731.

С учётом представленных страхователем уточнённых данных и того обстоятельства, что фактический средний дневной заработок застрахованного лица в расчетном периоде меньше установленного МРОТ, расчёт подлежащего выплате пособия производится из среднего дневного заработка МРОТ и составляет 70 653,80 руб., исходя из расчёта среднего дневного заработка 12 792 руб. * 24 мес./730дн * 1,2 = 504,67 руб., умноженного на 140 дней нетрудоспособности.

Таким образом, застрахованному лицу ФИО2 было излишне выплачено пособие по беременности и родам в сумме 269 675 руб.

Истцом в адрес ООО «Норд-Вест» направлялось требование от 21.07.2021 № 09-06/09-7114 о возмещении излишне выплаченного застрахованному лицу пособия. 

Указанное требование ГУ ХРО ФСС оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Возражая относительно удовлетворения иска, ответчик указал на очевидный характер ошибки, допущенной им в реестре сведений для назначения и выплаты пособия и достоверный характер иных отражённых в реестре сведений, в частности в графе «размер среднедневного заработка» указана сумма 504,67 руб., в графе «итого начислено» – 70 653,80 руб., в графе «сумма пособия за счёт ФСС» – 70 653,80 руб., что свидетельствует об отсутствии со стороны ГУ ХРО ФСС действий по проверке представленных страхователем сведений.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий предусмотрены статьёй 3 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ).

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

Постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение).

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (пункт 10 Положения).

Исходя из вышеизложенного ФСС РФ исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Как следует из материалов дела, представление ответчиком недостоверной информации в электронном реестре сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам повлекло совершение ГУ ХРО ФСС излишней выплаты в пользу застрахованного лица ФИО2 пособия по беременности и родам в сумме 269 675 руб.

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования РФ» Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. 

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. 

В связи с этим излишне перечисленная на лицевой счет ФИО2 сумма пособия является федеральной собственностью.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

В соответствии со статьёй 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 19 Постановления № 2375 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии вины в предоставлении недостоверных данных и непроявлении истцом надлежащей осмотрительности при проверке поступивших от страхователя сведений суд отклоняет по следующим причинам.

Форма сведений, направляемых страхователем в территориальный орган Фонда, утверждена Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Указанным Приказом утверждён также Порядок заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Согласно Порядку реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, представляется страхователями в территориальные органы Фонда по месту регистрации в соответствии с пунктом 4 Положения № 2375. Реестр сведений составляется в электронном виде и заполняется на русском языке.

Электронный реестр состоит из 2 блоков:

1. Сведения о страхователе

2. Сведения о получателе пособия и иные сведения

Во 2 блоке согласно приказа страхователь обязан указать, в том числе такие условия, влияющие на исчисление пособия, как период, за который надлежит выплатить пособие, количество дней нетрудоспособности, средний заработок за 2 года, предшествующих дате наступления страхового случая (в обозначенном случае 2019 и 2020 гг.), сведения о датах начала и окончания отпуска по беременности и родам.

Сведения о среднем дневном заработке и сумме пособия, подлежащей оплате за счёт Фонда, не предусмотрены Приказом, не являются обязательными к заполнению страхователем и не влияют на исчисление пособия.

После заполнения и отправки в адрес территориального органа Фонда электронный реестр сведений проходит форматно-логический контроль на наличие ошибок в обязательных к заполнению сведениях в федеральной государственной информационной системе «Единая интегрированная информация система «Соцстрах»  (далее – ЕИС «Соцстрах»). При отсутствии ошибок реестр успешно загружается в подсистему территориального органа Фонда для его последующей обработки.

Представленным истцом скриншотом ЕИС «Соцстрах»  подтверждено отсутствие системных ошибок в представленном ответчиком реестре от 26.04.2021, что обуславливает автоматическую выгрузку предоставленных страхователем данных для их последующей обработки в целях исчисления и выплаты пособия.

Таким образом, корректное заполнение ответчиком дополнительных атрибутов реестра не отменяет факта его неосмотрительности при заполнении данных, непосредственно определяющих размер подлежащего выплате пособия.

При этом наличие со стороны ГУ ХРО ФСС бездействия по проверке поступивших от страхователя сведений из материалов дела не усматривается, так как оснований для дополнительной проверки реестра в отсутствие программных ошибок, указывающих на наличие возможной недостоверности предоставленной страхователем информации, у сотрудников Фонда не имелось.

Отсутствие у страхователя умысла на предоставление истцу недостоверных сведений, влияющих на размер подлежащего выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО2, не отменяет его неосмотрительности при заполнении реестра и предоставлении содержащихся в нём сведений ГУ ХРО ФСС и не исключает вины в причинении убытков истцу.

Поскольку материалами дела подтверждён факт предоставления ответчиком расчёта пособия по беременности и родам в отношении ФИО2 с недостоверными сведениями, что повлекло совершение ГУ ХРО ФСС необоснованной выплаты в пользу застрахованного лица денежных средств в размере 269 675 руб., требование истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Норд-Вест» в пользу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в размере 269 675 руб.

Взыскать с ООО «Норд-Вест» в доход федерального бюджета государственную госпошлину в сумме 8 394 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья   Е.П. Гребенникова